Приложение. Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Бийск

Приложение
к постановлению
Администрации г. Бийска
от 19.01.2018 N 44

Порядок

установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Бийск

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Бийск (далее Порядок). Порядок регулирует процедуру установления нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определения лиц, допустивших такое нарушение, мер, которые необходимо принять для восстановления благоприятных условий жизнедеятельности человека.

1.2. Настоящий порядок подлежит применению в случаях, указанных в части 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

1.2.1. нарушения градостроительного законодательства в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, повлекшего за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц;

1.2.2. нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни и здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физическим и юридическим лицам не причиняется.

II. Процедура установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

2.1. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется технической комиссией, образуемой Администрацией города Бийска (далее - комиссия).

2.2. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

2.3. комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Порядком.

2.4. Основаниями для рассмотрения уполномоченными органами вопроса об образовании Комиссии являются:

а) заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;

б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта, повлекшей за собой причинение вреда;

в) поступление информации (документов) от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, других юридических лиц, граждан, содержащей сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;

г) сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.

2.5. Администрация города Бийска проводит проверку информации, полученной в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Порядка, и не позднее 10 дней с даты ее получения создает Комиссию.

2.6. Состав Комиссии и срок ее работы, утверждается постановлением Администрации города Бийска.

2.7. На заседании определяется перечень документов, подлежащих приобщению к материалам, необходимость осмотра объектов, направление запросов в различные организации, учреждения и проведение иных мероприятий в целях установления причин нарушения градостроительного законодательства, рассматриваются другие организационные вопросы, которые будут способствовать полному, объективному, всестороннему расследованию обстоятельств дела, принимается решение о необходимости привлечения к работе комиссии других специалистов. Заседания Комиссии оформляются протоколом.

2.8. В качестве наблюдателей к работе Комиссии могут быть привлечены заинтересованные лица (застройщик, заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) и представители граждан и их объединений.

2.9. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности Комиссия решает следующие задачи:

а) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие;

б) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;

в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

г) определяет необходимые меры по устранению допущенных нарушений, градостроительного законодательства, предотвращению подобных нарушений в дальнейшем и восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

2.10. Комиссия для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности вправе:

а) изучать материалы инженерных изысканий, исходно-разрешительную и проектную документацию, на основании которой осуществляется либо осуществлялось строительство;

б) устанавливать, наличие документов, подтверждающих согласование проектной документации с государственными надзорными органами в соответствии с действующим законодательством, наличие положительных государственных экспертиз проектной документации (в предусмотренных законом случаях), наличие других необходимых для строительства и эксплуатации объекта документов;

в) осуществлять проверку исполнительной документации по объекту строительства;

г) устанавливать: соответствие физических и юридических лиц, осуществляющих проектирование, строительство (либо выполняющих - отдельные виды работ) и эксплуатацию объекта, требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким лицам;

д) производить осмотр здания, сооружения, на котором допущено нарушение, с целью проверки соответствия строительства выданному разрешению на строительство, проектной документации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, требованиям градостроительного плана земельного участка;

е) устанавливать наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, наличие необходимых заключений государственных надзорных органов, других документов, предъявляемых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по эксплуатируемым объектам;

ж) предпринимать все необходимые действия для установления причин нарушения законодательства о градостроительстве.

2.11. По результатам проверок составляется заключение Комиссии (далее - заключение), содержащее выводы:

а) о причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах;

б) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;

в) о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

2.12. Заключение подписывается всеми членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии. При отказе члена Комиссии от подписания заключения к ней прилагается его особое мнение с аргументированным обоснованием отказа.

Заключение направляется в органы государственного строительного надзора, другие государственные надзорные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в порядке, установленном законом, а также лицу, осуществляющему строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) или эксплуатацию объекта, для устранения причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда и публикует на официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней с даты его утверждения Комиссией.

2.13. Лица, указанные в пункте 2.8 Положения, в случае несогласия с заключением могут оспорить его в судебном порядке.

2.14. Максимальный срок установления причин, указанных в части 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не должен превышать два месяца со дня образования Комиссии.