Приложение. Положение о проведении конкурса на соискание грантов администрации города среди некоммерческих организаций

Приложение
к постановлению
администрации города
от 27.02.2018 N 382

Положение

о проведении конкурса на соискание грантов администрации города среди некоммерческих организаций

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении конкурса на соискание грантов администрации города среди некоммерческих организаций (далее - Положение) устанавливает порядок организации и проведения конкурса социально значимых проектов (далее - Конкурс) среди некоммерческих организаций (далее - НКО).

В качестве социально значимых проектов НКО признаются проекты, способствующие развитию некоммерческих организаций, привлечению общественности к решению задач социально-экономического развития города, стимулированию и поддержке социальных гражданских инициатив общественных объединений и иных НКО.

В качестве НКО могут быть представлены общественные организации, зарегистрированные в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю и осуществляющие свою деятельность на территории города Барнаула не менее одного года до дня размещения извещения о проведении Конкурса на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

Соискателями грантов могут быть НКО, не имеющие задолженности по обязательным платежам, сборам, взносам, располагающие материально-техническими и кадровыми ресурсами для реализации предлагаемого проекта.

1.2. Основные понятия, используемые в Положении:

соискатель гранта - НКО, подавшая заявку для участия в Конкурсе (далее - Соискатель);

проект - разработанный Соискателем комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретной цели, в соответствии с приоритетными направлениями Конкурса и не преследующих извлечение прибыли;

грант - средства бюджета города, выделяемые на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам Конкурса;

руководитель Соискателя - руководитель НКО;

получатель гранта - победитель Конкурса (далее - Победитель);

руководитель проекта - лицо, ответственное за реализацию проекта;

бюджет проекта - смета проекта, заверенная подписью руководителя проекта;

договор - соглашение, заключенное между администрацией района города Барнаула (далее - АР) и Победителем, о предоставлении гранта на реализацию проекта;

благополучатели - жители города, воспользовавшиеся результатами реализации проекта;

добровольцы - участники реализации проекта, выполняющие работу на безвозмездной основе.

1.3. Организатором Конкурса является администрация города в лице комитета по работе с обращениями граждан и общественными объединениями (далее - Комитет).

1.4. В Конкурсе участвуют проекты согласно приоритетным направлениям (приложение 1).

1.5. Размер одного гранта формируется исходя из заявленной Соискателем финансовой потребности на реализацию проекта и не может превышать более 200 000 (двести тысяч) рублей.

2. Организация проведения Конкурса

2.1. Комитет ежегодно, не позднее последнего понедельника февраля, объявляет о начале Конкурса посредством размещения на официальном Интернет-сайте города Барнаула извещения о его проведении.

Извещение должно содержать следующие сведения:

условия проведения Конкурса;

адрес и контактный телефон специалиста Комитета, ответственного за проведение Конкурса;

требования к содержанию заявки, подаваемой Соискателем;

объем средств, предусмотренных в бюджете города на предоставление грантов;

максимальный размер гранта;

место, срок и порядок предоставления документов;

критерии и порядок оценки;

порядок и сроки объявления результатов Конкурса.

2.2. Предоставленные на Конкурс заявки в порядке их поступления регистрируются в Комитете, о чем делается запись в журнале регистрации в день подачи заявки.

2.3. В целях объективного рассмотрения поступивших заявок и определения Победителя в течение 10 рабочих дней с момента объявления о приеме заявок создается комиссия по подведению итогов Конкурса (далее - Комиссия).

2.4. Комиссия формируется на период действия Положения.

Комиссия формируется по предложению Комитета в составе не менее девяти человек. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города.

Руководство работой Комиссии осуществляет председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

2.5. Комиссия имеет право:

запрашивать в пределах своей компетенции у органов местного самоуправления, иных органов и организаций необходимые документы, материалы и информацию;

проводить экспертизу проекта;

привлекать для проведения экспертизы проектов специалистов, не являющихся членами Комиссии (при принятии решений указанные специалисты имеют право совещательного голоса);

принимать иные решения, связанные с процедурой проведения Конкурса.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

2.6. Члены Комиссии не вправе предоставлять информацию Соискателям о ходе обсуждения проектов.

3. Условия участия в Конкурсе

3.1. Каждый соискатель гранта имеет право подать только одну заявку на участие в Конкурсе.

3.2. Не допускаются к участию в Конкурсе:

коммерческие организации;

политические партии;

религиозные организации;

государственные компании и корпорации;

государственные и муниципальные учреждения.

3.3. Каждый Соискатель имеет право подать только одну заявку на участие в Конкурсе.

3.4. Соискатели в течение 21 календарного дня со дня размещения извещения о проведении Конкурса на официальном Интернет-сайте города Барнаула предоставляют в Комитет заявку, подписанную руководителем Соискателя (приложение 2), а также следующие документы:

проект, содержащий цели, задачи и календарный план его реализации;

копии учредительных документов, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя Соискателя;

техническую документацию в зависимости от вида работ с обязательным приложением бюджета проекта, прайс-листы;

копию бухгалтерского баланса организации за последний отчетный период, заверенную подписью руководителя проекта;

банковские реквизиты Соискателя, заверенные подписью бухгалтера проекта, с обязательным указанием его контактного телефона;

документы, подтверждающие участие населения и юридических лиц в реализации Проекта, а также дальнейшее содержание и хранение приобретенного оборудования (протокол собрания жителей о принятии решения об участии в проекте, гарантийные письма от физических и (или) юридических лиц об участии в реализации проекта, протокол собрания собственников помещений многоквартирных домов о принятии решения по включению в состав общего имущества оборудования, приобретенного за счет средств гранта).

Комитет в течение трех рабочих дней после даты подачи заявки запрашивает в отношении Соискателя в Управлении Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю справку об отсутствии на дату подачи заявки задолженностей по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды. Комитет в течение трех рабочих дней после даты подачи заявки запрашивает в отношении Соискателя в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о форме собственности и подтверждающие право собственности на реконструируемый объект, земельный участок под объектом инфраструктуры или благоустройства. Соискатель вправе самостоятельно предоставить указанные документы при подаче заявки.

3.5. Соискатель вправе к заявке приложить дополнительные материалы (рекомендательные письма, презентационные материалы, статьи, фотографии, схему размещения объектов).

Дополнительные материалы должны быть предоставлены в форме ксерокопий или отсканированных копий, заверенных печатью (при наличии) и подписью руководителя Соискателя, с указанием даты их составления.

3.6. Проект должен быть реализован не позднее 01 ноября года предоставления гранта.

3.7. Комитет осуществляет консультирование по вопросам участия в Конкурсе, оформления заявок, ведет их прием, учет, регистрирует и вносит в журнал регистрации заявок.

3.8. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки проверяет ее и прилагаемые к ней документы на соответствие требованиям пунктов 1.1, 1.4, 3.1-3.3 Положения.

Заявки, предоставленные с нарушением требований пунктов 1.1, 1.4, 3.1-3.4 Положения, не рассматриваются Комиссией, о чем Соискатели в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки уведомляются устно по номеру телефона, указанному в заявке.

3.9. Комитетом предоставленные для отбора проекты не рецензируются, документы и материалы не возвращаются.

4. Порядок рассмотрения заявок и проведения Конкурса

4.1. Зарегистрированные заявки, соответствующие требованиям, указанным в пунктов 1.1, 1.4, 3.1-3.4 Положения, передаются на рассмотрение Комиссии в течение пяти рабочих дней после завершения срока приема заявок.

4.2. Заседание Комиссии проводится в течение 10 рабочих дней после окончания приема заявок на Конкурс.

Итоги подводятся на основе следующих принципов:

равенства прав Соискателей;

открытости информации о Конкурсе.

4.3. Оценка проектов проводится членами Комиссии после предварительного ознакомления с ними в срок не менее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии.

4.4. Проекты оцениваются членами Комиссии в соответствии с утвержденными критериями (приложение 3).

4.5. Решение об итогах Конкурса принимается на основе рейтингового принципа, путем суммирования оценок членов Комиссии.

Победившими считаются проекты, которые получили наибольшее среднее арифметическое количество баллов.

Заочная оценка проектов не допускается.

При равном количестве набранных баллов приоритет отдается проектам, зарегистрированным в Комитете ранее остальных в порядке, определенном п. 2.2 Положения.

4.6. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение трех рабочих дней с момента его принятия, который в течение трех рабочих дней со дня оформления подписывается председателем и секретарем Комиссии. С момента подписания протокола в течение трех рабочих дней Комитетом готовится проект постановления администрации города об итогах Конкурса в текущем году, который принимается в течение семи рабочих дней с момента подготовки проекта.

4.7. Итоги Конкурса публикуются в газете "Вечерний Барнаул" и размещаются на официальном Интернет-сайте города Барнаула в течение трех рабочих дней со дня принятия постановления администрации города об итогах Конкурса в текущем году (далее - постановление).

5. Финансирование Конкурса

5.1. Финансирование Конкурса является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края и осуществляется в пределах средств бюджета города, предусмотренных на реализацию муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления и развитие гражданского общества в городе Барнауле на 2015-2019 годы" в рамках подпрограммы "Содействие развитию гражданского общества в городе Барнауле на 2015-2019 годы", утвержденной постановлением администрации города от 05.08.2014 N 1671.

5.2. Постановлением определяются АР, которые заключают договоры с получателем гранта о выделении ему бюджетных ассигнований на указанные цели в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год.

5.3. Грант выделяется из бюджета города на реализацию проекта и может быть направлен только на достижение целей, указанных в проекте.

За счет средств гранта не могут осуществляться расходы, не предусмотренные бюджетом проекта.

За счет средств гранта не могут финансироваться следующие статьи расходов, включенные в бюджет проекта:

непредвиденные расходы;

представительские расходы;

расходы на приобретение мобильных телефонов;

прочие расходы.

Не допускается приобретение за счет средств гранта оборудования, бывшего в употреблении, с дефектами производства и какими-либо повреждениями.

Приобретаемое за счет средств гранта оборудование должно быть сопровождено сертификатами соответствия.

Финансирование предоставленного в заявке проекта осуществляется за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее 30% от общей суммы расходов на реализацию проекта.

Перераспределение денежных средств между статьями расходов бюджета проекта возможно только в пределах до 10% от заявленной суммы расходов проекта, если это не препятствует достижению цели проекта.

5.4. Перечисление средств гранта осуществляется на основании договора, заключенного между АР и Победителем в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления администрации города об итогах Конкурса в текущем году.

В договоре предусматриваются:

условия, порядок и сроки предоставления гранта, в том числе требования по обеспечению прозрачности деятельности Победителя;

размер гранта;

цели и сроки использования гранта;

порядок и сроки предоставления отчетности об использовании гранта;

порядок возврата гранта в случае нарушения условий при его предоставлении;

случаи возврата в текущем финансовом году Победителем остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году;

согласие Победителя на осуществление АР, предоставившей грант, комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике и Счетной палатой города Барнаула проверок соблюдения Победителем условий, целей и порядка предоставления гранта.

5.5. В течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с Победителем АР предоставляет в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула заявку на финансирование расходов на реализацию проекта.

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на указанные цели, в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование осуществляет перечисление денежных средств на лицевой счет АР, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

Средства, поступившие на лицевой счет АР, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления перечисляются на расчетный счет Победителя.

6. Контроль целевого использования грантов. Порядок предоставления отчетности

6.1. По завершении реализации проекта Победитель до 30 ноября года предоставления гранта передает:

в АР финансовый отчет в соответствии с приложением 4 к Положению;

в Комитет описательный отчет в соответствии с приложением 5 к Положению.

Отчеты Победителя считаются принятыми, если они соответствуют требованиям приложений 4, 5 к Положению.

6.2. Средства гранта подлежат возврату в бюджет города в случае нарушения условий их предоставления, и (или) неиспользования средств в сроки, предусмотренные договором о предоставлении грантов, а также использования грантов не по целевому назначению.

6.3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов осуществляет АР совместно с комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, Счетной палатой города Барнаула в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. В случае выявления уполномоченными органами неисполнения или ненадлежащего осуществления Победителем обязательств, предусмотренных договором, в том числе нарушений, условий, целей и порядка предоставления гранта, в течение пяти рабочих дней с момента выявления указанных обстоятельств, АР составляет акт о выявленных нарушениях, необходимости расторжения договора и возврате Победителем средств в бюджет города.

6.5. В течение пяти рабочих дней со дня подписания акта АР направляет письменное уведомление Победителю о принятом решении с указанием причин и суммы возврата.

В течение 30 дней с момента получения уведомления АР Победитель возвращает полученные средства в бюджет города путем перечисления на лицевой счет АР, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

6.6. В случае отказа Победителя в добровольном порядке вернуть полученные средства АР взыскивает их в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.7. АР осуществляет возврат грантов в бюджет города в течение трех рабочих дней с момента поступления данных денежных средств на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

В.Г. Франк