Приложение 1. Положение о резерве управленческих кадров Алтайского края

Приложение 1

Утверждено
указом Губернатора
Алтайского края
от 25.04.2018 N 57

Положение

о резерве управленческих кадров Алтайского края

I. Общие положения

1. Положение о резерве управленческих кадров Алтайского края (далее - "Положение") определяет порядок формирования резерва управленческих кадров Алтайского края, органов исполнительной власти Алтайского края для использования в системе органов исполнительной власти Алтайского края и подведомственных им учреждениях, предприятиях, а также органах местного самоуправления Алтайского края.

2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

резерв управленческих кадров - вид кадрового резерва, сформированный из перспективных работников, обладающих необходимыми профессионально-деловыми, морально-этическими качествами и профессиональным опытом, положительно проявивших себя на занимаемых должностях, имеющих необходимую подготовку для замещения руководящих должностей;

претендент на включение в резерв управленческих кадров Алтайского края (далее - "претендент") - гражданин Российской Федерации, представивший заявление о включении в резерв управленческих кадров Алтайского края, до согласования его кандидатуры комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Алтайского края (далее - "Комиссия");

кандидат на включение в резерв управленческих кадров Алтайского края (далее - "кандидат") - претендент, кандидатура которого согласована Комиссией;

резервист - кандидат, включенный в утвержденный Губернатором Алтайского края список.

3. Резерв управленческих кадров Алтайского края (далее - "Резерв") и резерв управленческих кадров органов исполнительной власти Алтайского края формируются на основе следующих принципов:

учет текущей и перспективной потребности в замещении вакантных должностей;

объективность и всесторонность оценки профессиональных, личностных и деловых качеств претендентов;

добровольность включения и нахождения в Резерве;

гласность (открытость) процесса формирования списка кандидатов.

4. Непрерывный срок пребывания в Резерве применительно к конкретной должности, указанной в пунктах 5, 6 настоящего Положения, составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1-10 пункта 30 настоящего Положения.

5. Цели формирования Резерва:

а) замещение государственных должностей Алтайского края:

первого заместителя Председателя Правительства Алтайского края;

заместителя Председателя Правительства Алтайского края;

заместителя Председателя Правительства Алтайского края - руководителя Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края;

заместителя Председателя Правительства Алтайского края, министра Алтайского края;

министра Алтайского края.

б) замещение отдельных должностей государственной гражданской службы Алтайского края:

руководителей, заместителей руководителей органов исполнительной власти Алтайского края;

руководителей, заместителей руководителей департаментов Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края, а также руководителей иных структурных подразделений Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края, не входящих в состав департаментов;

в) избрание, назначение в установленном законом порядке:

глав (глав администраций) муниципальных районов;

глав (глав администраций) городских округов Алтайского края;

г) замещение должностей руководителей:

краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений, перечень которых определяет Комиссия по представлению руководителей отраслевых органов исполнительной власти Алтайского края, с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Алтайского края.

6. Порядок формирования резерва управленческих кадров органов исполнительной власти Алтайского края для замещения должностей руководителей краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений, не включенных в перечень, указанный в подпункте "г" пункта 5 настоящего Положения, устанавливается органами исполнительной власти Алтайского края, в ведении которых находятся соответствующие краевые государственные унитарные предприятия и краевые государственные учреждения.

7. Решением Комиссии кандидаты распределяются по уровням готовности к занятию управленческих должностей (далее - "уровень готовности"):

"высший" уровень - компетенция, опыт и общий уровень подготовки кандидата достаточны для назначения на руководящую должность;

"базовый" уровень - после получения дополнительного опыта управленческой деятельности кандидат может претендовать на занятие руководящей должности;

"перспективный" уровень - перспективные кандидаты, которые после получения дополнительного опыта управленческой деятельности и стажировки в профильных органах исполнительной власти могут претендовать на замещение руководящих должностей, в том числе в порядке должностного роста.

8. К претендентам на включение в Резерв предъявляются общие и специальные требования согласно приложению к настоящему Положению.

9. Источниками формирования Резерва являются:

1) лица, замещающие государственные и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы;

2) сотрудники предприятий, учреждений, организаций (в том числе члены общественных организаций, включая политические партии);

3) выпускники Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

4) участники полуфинала Всероссийского управленческого конкурса "Лидеры России" от Алтайского края, победители полуфинала Всероссийского управленческого конкурса "Лидеры России";

5) самовыдвиженцы.

10. Резервист может состоять в Резерве на замещение нескольких должностей, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

11. Резервист, включенный в Резерв на определенную должность по соответствующему уровню готовности, с его согласия может быть назначен на иную предусмотренную Резервом должность в пределах того же уровня готовности.

12. Сбор и обработка данных, содержащих персональные сведения лиц, указанных в пункте 9 настоящего Положения, допускаются с их согласия в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

II. Порядок формирования Резерва

13. Объявление о начале формирования Резерва размещается департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров на официальном сайте Правительства Алтайского края.

14. Формирование Резерва включает в себя следующие этапы:

14.1. составление списков претендентов;

14.2. согласование Комиссией кандидатов по результатам рассмотрения представленных документов на претендентов;

14.3. утверждение Губернатором Алтайского края списков кандидатов, согласованных Комиссией.

15. Составление списков претендентов осуществляется следующими структурными подразделениями Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края и отраслевыми органами исполнительной власти Алтайского края (далее - "ответственный орган"):

1) департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров - по должностям, предусмотренным подпунктами "а", "б" пункта 5 настоящего Положения (за исключением должностей заместителей руководителей органов исполнительной власти Алтайского края);

2) отраслевыми органами исполнительной власти Алтайского края - по должностям заместителей руководителей органов исполнительной власти Алтайского края, а также по должностям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 5 настоящего Положения;

3) департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов - по должностям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 5 настоящего Положения.

16. Составление списков претендентов осуществляется по форме, определенной департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров, на основании заявлений претендентов.

К заявлению, составленному по форме, определенной департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров, и представленному в ответственный орган, прилагаются:

1) для лиц, указанных в подпунктах 1, 2, 5 пункта 9 настоящего Положения, - рекомендация органа исполнительной власти Алтайского края, органа местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, подписанная руководителем (лицом его замещающим) и содержащая информацию о соответствии претендента специальным требованиям по должности и конкретному уровню готовности, а также применительно к критериям отбора, указанным в пункте 19 настоящего Положения;

2) собственноручно заполненная и подписанная претендентом анкета по форме, определенной департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров, фотография размером 3x4;

3) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, полученная в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.11.2011 N 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования";

4) копия паспорта или заменяющего его документа;

5) копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование и стаж работы, заверенные кадровой службой по месту работы или нотариально;

6) согласие на обработку, проверку, распространение персональных данных по форме, определенной департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров;

7) для лиц, включенных в кадровый резерв муниципальной службы, резерв управленческих кадров муниципального образования, - копия правового акта о включении в резерв;

8) иные документы по желанию претендента.

17. По результатам проверки представленных претендентами документов ответственные органы в тридцатидневный срок со дня их представления:

направляют списки претендентов и представленные ими документы сопроводительным письмом в Комиссию через департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров;

возвращают претенденту его заявление и приложенные к нему документы в случае их несоответствия требованиям пункта 16 настоящего Положения (в том числе, наличия в них недостоверных сведений), а также несоответствия претендента требованиям, указанным в приложении к настоящему Положению.

Отметка ответственного органа о соответствии представленных документов требованиям пункта 16 настоящего Положения проставляется на первом листе анкеты претендента.

18. В случае несоответствия полученных от ответственных органов документов требованиям пункта 16 настоящего Положения департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров возвращает заявление претендента и приложенные к нему документы ответственному органу в четырнадцатидневный срок со дня получения указанных документов.

19. Комиссия осуществляет рассмотрение претендентов, представленных ответственными органами в день заседания Комиссии, назначенное не позднее шестидесяти дней со дня поступления документов, используя следующие критерии отбора к претендентам:

наличие практического опыта управленческой деятельности, ее эффективность и результативность;

профессиональная компетентность (в том числе с использованием показателей оценки личностно-профессиональных и управленческих ресурсов претендентов);

наличие организаторских способностей;

мотивация к участию в формировании Резерва;

ответственность за порученное дело, проявляющаяся в высокой требовательности к себе и подчиненным, критической оценке своей работы.

20. Согласование кандидатов осуществляется Комиссией индивидуально или списком путем голосования.

Решение о согласовании кандидатов принимается простым большинством голосов членов Комиссии.

21. Согласованные Комиссией списки кандидатов направляются Губернатору Алтайского края для рассмотрения и утверждения.

22. Департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров:

размещает информацию о резервистах в течение четырнадцати дней со дня утверждения списков, указанных в пункте 21 настоящего Положения, на официальном сайте Правительства Алтайского края;

сообщает в письменной форме ответственным органам, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 15 настоящего Положения, о включении претендентов в Резерв.

23. Дополнение Резерва осуществляется по решению Комиссии в порядке, установленном для его формирования.

III. Подготовка резервистов

24. Подготовка резервистов осуществляется на основе индивидуальных планов подготовки, за исключением резервистов, включенных на "высший" уровень готовности.

Контроль за выполнением индивидуальных планов подготовки осуществляется ответственными органами, указанными в пункте 15 настоящего Положения.

Индивидуальный план профессиональной подготовки резервиста (далее - "индивидуальный план") должен предусматривать конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение необходимых теоретических и практических знаний, умений и опыта, развитие профессиональных, деловых и личностных качеств, необходимых для замещения руководящих должностей.

В индивидуальный план могут быть включены:

специальная подготовка;

курсы повышения квалификации;

профессиональная переподготовка;

самообразование - самостоятельная теоретическая подготовка по отдельным направлениям, вопросам теории и практики государственного и муниципального управления, самостоятельное изучение законодательства;

стажировка.

25. Индивидуальный план разрабатывается резервистом на период нахождения в Резерве, по годам, самостоятельно, не позднее чем через месяц после его включения в Резерв и подлежит согласованию:

1) для замещения должностей, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 5 настоящего Положения (за исключением должностей заместителей руководителей органов исполнительной власти Алтайского края), - департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров;

2) для замещения должностей заместителей руководителей органов исполнительной власти Алтайского края - отраслевыми органами исполнительной власти Алтайского края и департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров;

3) для замещения должностей, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящего Положения, - департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

4) для замещения должностей, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 настоящего Положения, - отраслевыми органами исполнительной власти Алтайского края.

26. Копия согласованного индивидуального плана направляется ответственным органом, указанным в подпунктах 3, 4 пункта 25 настоящего Положения, в департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров.

27. Срок представления резервистом отчета о выполнении индивидуального плана в ответственный орган определяется ответственным органом, но не реже одного раза в год.

28. Форма отчета о выполнении индивидуального плана определяется департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров,

29. Отчет о выполнении индивидуального плана резервиста с заключением ответственного органа представляется ответственным органом в Комиссию через департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров по его письменному запросу.

IV. Основания исключения из Резерва

30. Исключение из Резерва производится в следующих случаях:

1) назначение на должность, для замещения которой резервист был включен в Резерв, иную должность, предусмотренную пунктом 11 настоящего Положения;

2) утрата, выход из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства;

3) отказ от назначения на должность, для замещения которой резервист был включен в Резерв;

4) ненадлежащее выполнение индивидуального плана;

5) подтвержденный документально факт (факты) неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности;

6) ликвидация органа исполнительной власти Алтайского края, учреждения, предприятия, для замещения должности в которых сформирован Резерв;

7) признание резервиста недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

8) осуждение к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, наличие не снятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости;

9) на основании личного заявления;

10) смерть (гибель) либо признание безвестно отсутствующим или объявление умершим решением суда, вступившим в законную силу;

11) непрерывное пребывание в Резерве более трех лет (применительно к конкретной должности).

31. Исключение из Резерва по основаниям, предусмотренным пунктом 30 настоящего Положения, осуществляется по представлению Комиссии Губернатором Алтайского края.

V. Порядок ведения сведений о резервистах

32. Правила заполнения, порядок ведения Единой формы учета Резерва и предоставления сведений для актуализации Резерва определяет департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров.