Приказ Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 23 мая 2018 г. N 62 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства сельского хозяйства Алтайского края" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 23 мая 2018 г. N 62
"О внесении изменений в некоторые приказы Министерства сельского хозяйства Алтайского края"

Приказываю:

1. Внести в приказ Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 25.05.2017 N 118 (в редакциях от 11.07.2017 N 138, от 26.12.2017 N 213) "Об утверждении административного регламента оказания Министерством сельского хозяйства Алтайского края государственной услуги по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" следующие изменения:

пункт 2 приказа исключить;

в административном регламенте, утвержденном данным приказом:

в пункте 1.1:

абзац четвертый заменить абзацем следующего содержания:

"оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта в целях возмещения части затрат на проведете комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства указанных культур или их семян, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, из расчета на 1 гектар посевной площади;";

абзац десятый исключить;

абзац одиннадцатый заменить абзацем следующего содержания:

"на государственную поддержку проводимых сельхозтоваропроизводителями строительства и реконструкции мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;";

пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и представившие отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством, и в определенные ими сроки.

Не допускается приобретение за счет полученных в качестве субсидии средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Субсидии предоставляются получателям при выполнении следующих условий:

начиная с 2019 года обеспечение (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных после 1 октября предшествующего года) в предшествующем году подтвержденного документами среднемесячного уровня оплаты труда одного работника списочного состава (среднемесячного размера выплат одному члену сельскохозяйственного производственного кооператива за его личное трудовое участие) не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Алтайском крае на конец соответствующего периода и увеличенного на районный коэффициент (за исключением получателей субсидии на проведение химической обработки сельскохозяйственных угодий против саранчовых вредителей);

подтвержденное документами, указанными в пунктах 1.4, 2.6 и 4.5 приложения 1 к настоящему Регламенту, отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (за исключением получателей субсидии на проведение химической обработки сельскохозяйственных угодий против саранчовых вредителей); действие настоящего абзаца приостановлено в 2018 году для всех направлений предоставления субсидий, за исключением направлений, указанных в абзацах десять - двенадцать пункта 1.1 настоящего Регламента;

отсутствие вступившего в законную силу постановления о привлечении сельскохозяйственного товаропроизводителя в предшествующем году к административной ответственности в связи с нарушением пункта 218 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (за исключением направлений предоставления субсидий, указанных в абзацах пять - двенадцать пункта 1.1 настоящего Регламента);

исполнение (на дату представления документов на получение государственной поддержки) обязательств, возникших в предшествующие годы в соответствии с пунктом 3.4 Порядка предоставления из краевого бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, утвержденного постановлением Правительства Алтайского края от 09.02.2017 N 32 и Порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, утвержденного постановлением Правительства Алтайского края от 09.02.2017 N 34 (за исключением направлений предоставления субсидий, указанных в абзацах девять - двенадцать пункта 1.1 настоящего Регламента);

согласие получателя субсидии на проведение Министерством мониторинга наличия у сельхозтоваропроизводителей задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением направлений предоставления субсидий, указанных в абзацах пять - двенадцать пункта 1.1 настоящего Регламента);

представление паспорта землепользования по форме согласно приложению 4.4 к Регламенту и проекта паспорта землепользования по форме согласно приложению 4.5 к Регламенту, в установленные Министерством сроки (за исключением направлений предоставления субсидий, указанных в абзацах пять - двенадцать пункта 1.1 настоящего Регламента);

ненахождение в процессе ликвидации, банкротства получателей субсидий - юридических лиц, непрекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя получателей субсидий - индивидуальных предпринимателей (на дату представления документов на получение государственной поддержки).

В первом полугодии 2018 года при выявлении в результате рассмотрения документов, предусмотренных пунктами 1.4 и 2.6 приложения 1 к настоящему Регламенту, данных о наличии у получателя субсидии задолженности по налогам и сборам, а также начисленным на нее пеням, штрафам и процентам указанное лицо в течение 2 месяцев с даты представления перечисленных в пунктах 1.4 и 2.6 приложения 1 к настоящему Регламенту документов обязано обеспечить погашение данной задолженности (за исключением направлений предоставления субсидий, указанных в абзацах пять - двенадцать пункта 1.1 настоящего Регламента).

Во втором полугодии 2018 года субсидии предоставляются при условии подтверждения документами, указанными в пунктах 1.4 и 2.6 приложения 1 к настоящему Регламенту, отсутствия задолженности по налогам и сборам, а также начисленным на нее пеням, штрафам и процентам (за исключением направлений предоставления субсидий, указанных в абзацах пять - двенадцать пункта 1.1 настоящего Регламента).

Получатели субсидий не должны:

являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать из краевого бюджета средства на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Регламента, в соответствии с иными нормативными правовыми актами или муниципальными правовыми актами.

Дополнительными условиями предоставления субсидий по направлениям поддержки являются:

на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта необходимо также наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя:

посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) льном-долгунцом, и (или) технической коноплей и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля и (или) льна-долгунца, и (или) технической конопли, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (или) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева), в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

подтверждения соответствия партий семенного картофеля, (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, (или) семян овощных культур открытого грунта, предусмотренного статьей 21 Федерального закона "О техническом регулировании".

Поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство длинного льняного волокна, предоставляется при условии реализации (начиная с 01.01.2018) данной продукции перерабатывающим организациям, расположенным на территории Российской Федерации.

на возмещение части затрат на приобретение элитных семян:

приобретение получателями субсидии (в том числе льносеменоводческими станциями, льно- и пенькозаводами) в текущем году и во втором полугодии предшествующего года элитных семян сельскохозяйственных культур, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями;

принадлежность указанных выше семян к сортам, входящим в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, допущенных к использованию в Алтайском крае;

непревышение засеваемой приобретенными элитными семенами площади, принимаемой к субсидированию, площади, рассчитанной исходя из утвержденных Министерством норм высева;

приобретение, начиная с 1 февраля 2018 года, элитных семян яровых колосовых культур (кроме пшеницы твердых сортов), включая овес, по цене не более 14 тыс. рублей за тонну, элитных семян сои - не более 50 тыс. рублей за тонну;

на возмещение части затрат на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений и уход за ними:

наличие у получателя субсидии проекта закладки сада;

осуществление закладки многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений площадью не менее 1 гектара в год (для получения возмещения части затрат на закладку);

наличие на начало текущего финансового года не менее 1 гектара площади многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений (для получения возмещения части затрат на работы по уходу);

на поддержку развития производства овощей в закрытом грунте:

обеспечение получателем субсидии в предшествующем году среднемесячного уровня оплаты труда одного работающего (дохода одного члена сельскохозяйственного производственного кооператива) не ниже 18 тыс. рублей (за исключением вновь созданных предприятий);

наличие у получателя субсидии не менее 5 га общей площади зимних теплиц;

на поддержку развития производства и переработки льна:

в первом полугодии текущего года:

наличие посевных площадей льна-долгунца в предшествующем году;

прирост посевной площади льна-долгунца в текущем году по сравнению с предшествующим годом в размере не менее 10%. Для предприятий, не осуществлявших производство льноволокна в предшествующем году, - наличие в текущем году посевной площади льна-долгунца в размере не менее 50% сложившей в среднем по данному предприятию за предшествующие 5 лет;

приобретение в текущем году техники и оборудования для производства и первичной переработки льна в соответствии с перечнем, приведенном в приложении 21 к Регламенту.

на государственную поддержку проводимых сельхозтоваропроизводителями строительства и реконструкции мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений:

ввод в эксплуатацию орошаемых участков в текущем году;

подтверждение права собственности (аренды) на гидротехнические сооружения и земельные участки, на которых расположены мелиоративные системы;

приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств непосредственно получателем субсидии и документальное подтверждение их стоимости и факта того, что оно ранее не эксплуатировалось;

привлечение организации, осуществляющей технический надзор, в период выполнения работ по строительству и реконструкции мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

на компенсацию части затрат на посадку защитных лесных насаждений и уход за ними - наличие у получателя субсидии проекта по созданию защитных лесных насаждений.

При предоставлении субсидий, предусмотренных абзацами десятым - двенадцатым пункта 1.1 настоящего Регламента, в текущем финансовом году возмещаются расходы, произведенные сельскохозяйственными товаропроизводителями в текущем и предыдущем финансовом году. Не подлежат возмещению расходы на приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также на приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

на проведение химической обработки сельскохозяйственных угодий (включая земли поселений) против саранчовых вредителей:

превышение установленного приказом Министерства порога вредоносности;";

абзац второй пункта 2.1 после слов "сельскохозяйственным товаропроизводителям" дополнить словом "субсидий";

в пункте 2.6:

абзац шестой заменить абзацем следующего содержания:

"приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 N 373 "Об утверждении документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении N 9 к государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением правительства российской федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы";";

после пятого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

"постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг";";

после шестого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

"приказ Минсельхоза России от 24.01.2018 N 26 "Об утверждении документов и коэффициентов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства";";

абзац шестнадцатый признать утратившим силу;

в пункте 2.7:

в абзаце третьем слова "с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство не вправе отказывать в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".";

в пункте 2.8:

в абзаце втором слова "подпунктами 2.3.1 и 2.3.2" заменить словами "подпунктами 2.3.1-2.3.3";

в абзаце четвертом слова "и десятом" исключить;

в абзаце пятом слова "одиннадцатом - тринадцатом" заменить словами "десятом - двенадцатом";

в подпункте 2.9.2:

в абзаце первом слова "одиннадцатом - тринадцатом" заменить словами "десятом - двенадцатом";

в абзаце пятом слова "одиннадцатом - тринадцатом" заменить словами "десятом - двенадцатом";

дополнить пункт 2.11 абзацем следующего содержания:

"В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лица, плата с заявителя не взимается.";

в подпункте 2.15.3:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"на федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru (далее - "Единый портал");";

после восьмого абзаца дополнить абзацами следующего содержания:

"На Едином портале размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а так же перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.";

в пункте 2.17:

после первого абзаца дополнить абзацами следующего содержания:

"При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю обеспечивается:

получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 2.15.3 настоящего регламента;

досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения услуг.";

второй абзац изложить в следующей редакции:

"В целях предоставления государственной услуги Министерство обеспечивает возможность для заявителя направить жалобу на решения, действия или бездействие должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в соответствии с разделом 5 настоящего регламента.";

в абзаце втором пункта 3.4 цифру "2.7" заменить цифрой "2.6";

в абзаце четвертом пункта 3.5 слова "компенсацию части затрат на строительство и реконструкцию принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности орошаемых участков" заменить словами "государственную поддержку проводимых сельхозтоваропроизводителями строительства и реконструкции мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений";

в пункте 3.7:

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерством формируются сводный реестр получателей субсидии по каждому направлению государственной поддержки отдельно и заявка на финансирование с сопроводительным листом на бумажном носителе и направляется в Министерство финансов Алтайского края.";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"Результатом указанного административного действия является перечисление Министерством финансов Алтайского края денежных средств на лицевой счет Министерства.";

абзац третий пункта 3.8 после слов "открытые ими в кредитных организациях" дополнить словами " (либо, исходя из норм действующего законодательства, на лицевые счета получателей, открытые ими в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю - за исключением направления предоставления субсидий, указанного в абзаце девятом пункта 1.1 настоящего Регламента)";

наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, МФЦ, организаций, привлекаемых уполномоченным МФЦ в установленном законом порядке, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников";

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных служащих при предоставлении ими государственной услуги, а также право на получение сведений и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача Заявителем жалобы.";

в пункте 5.2:

подпункт "5" изложить в следующей редакции:

"5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края.";

дополнить подпунктами "8" и "9" следующего содержания:

"8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.";

пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. Жалоба подается Заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство, либо в МФЦ. Жалоба на действия (бездействие) и решения министра направляется заместителю Председателя Правительства Алтайского края, координирующему деятельность Министерства, или Губернатору Алтайского края.";

в пункте 5.4:

абзац третий подпункта "г" изложить в следующей редакции:

"Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);";

абзац четвертый подпункта "г" изложить в следующей редакции:

"федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (do.gosuslugi.ru).";

в пункте 5.11:

подпункт "1" после слов "Государственной услуги" дополнить словами "МФЦ, его руководителя и (или) работника";

подпункт "3" после слов "Государственной услуги" дополнить словами "МФЦ, работника МФЦ";

подпункт "4" после слов "Государственной услуги" дополнить словами "МФЦ, работника МФЦ";

пункт 5.13 изложить в следующей редакции:

"5.13. Жалоба, поступившая в Министерство, МФЦ, либо в вышестоящий орган, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, МФЦ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.";

в пункте 5.14:

подпункт "1" изложить в следующей редакции:

"1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края;";

подпункт "2" изложить в следующей редакции:

"2) в удовлетворении жалобы отказывается.";

пункт 5.18 дополнить абзацем следующего содержания:

"текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы. О данном решении Заявитель, направивший жалобу, уведомляется в течение семи дней со дня регистрации обращения.";

пункт 5.20 изложить в следующей редакции:

"5.20. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";

дополнить раздел 5 пунктом 5.21 следующего содержания:

"5.21. На МФЦ не возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".";

приложения 1-4, 4.1, 4.2, 5-7, 7.1, 8-11, 16-25 изложить в редакции согласно приложениям 1-24 к настоящему приказу;

дополнить Регламент приложением 4.3, 4.4 и 4.5 согласно приложениям 25, 26 и 27 к настоящему приказу.

2. Внести в приказ Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 23.01.2018 N 9 "Об утверждении форм документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями в Министерство сельского хозяйства Алтайского края" следующие изменения:

приложения 2, 3, 6-16 признать утратившими силу.

3. Опубликовать настоящий приказ в установленном законом порядке.

Министр

А.Н. Чеботаев