Приложение 2. Стандарт качества выполнения работ по текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения

Приложение 2
к приказу комитета
от 29.05.2017 N 47

Стандарт качества

выполнения работ по текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Общие положения

1.1. Разработчик Стандарта качества в сфере дорожного хозяйства (далее - Стандарт) - комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее - Комитет).

Стандарт распространяется на выполнение работ муниципальным бюджетным учреждением "Автодорстрой" города Барнаула (далее - Учреждение) и устанавливает основные положения, определяющие качество работ в сфере дорожного хозяйства.

1.2. Наименование выполняемой работы - "Текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа - города Барнаула" (далее - Работа).

1.3. Область применения Стандарта - регулирование взаимоотношений между Комитетом и Учреждением, выполняющим Работу.

Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества Работы.

1.4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество выполнения Работ:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения";

СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88);

Ведомственные строительные нормы ВСН 19-89 "Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог" (утвержденные Минавтодором РСФСР от 14.07.1989 N НА-18/266);

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утвержденный постановлением Росстандарта РФ от 11.10.1993 N 221);

Приказ Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации";

Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (приняты и введены в действие письмом Росавтодора от 17.03.2004 NОС-28/1270-ис);

Свод правил СП 63.13330.2012. "СНиП 52-01-2003. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения". Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003 (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/8);

Свод правил "СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги" (утвержден приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 272";

Приказ Минтранса РФ от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог";

Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края.

2. Требования к качеству выполнения Работ

2.1. Сведения о Работе

Работа заключается в текущем ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа - города Барнаула в соответствии с муниципальным заданием Учреждения.

Работа выполняется путем комплекса работ по текущему ремонту, восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги в соответствии с приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

Единица измерения Работ - квадратные метры восстановленного дорожного полотна.

К текущему ремонту относятся работы по предупреждению разрушения дорог и исправление мелких повреждений. В зависимости от повреждений различают следующие виды дорожных работ текущего ремонта:

ремонт асфальтобетонного покрытия дорог однослойного толщиной 50 мм площадью ремонта до 5 кв. м.;

ремонт асфальтобетонного покрытия дорог однослойного толщиной 50 мм площадью ремонта до 25 кв. м.;

ремонт асфальтобетонного покрытия дорог однослойного толщиной 70 мм площадью ремонта до 5 кв. м.;

ремонт асфальтобетонного покрытия дорог однослойного толщиной 70 мм площадью ремонта до 25 кв. м.; устранение колейности; ремонт тротуаров;

ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий струйно-инъекционным методом, толщина слоя 50 мм, площадь ремонта в одном месте до 1 кв. м.;

ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий струйно-инъекционным методом, толщина слоя 50 мм, площадь ремонта в одном месте до 3 кв. м.;

ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий струйно-инъекционным методом, толщина слоя 50 мм, площадь ремонта в одном месте более 3 кв. м.;

ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий струйно-инъекционным методом, толщина слоя 70 мм, площадь ремонта в одном месте до 1 кв. м.;

ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий струйно-инъекционным методом, толщина слоя 70 мм, площадь ремонта в одном месте до 3 кв. м.;

заделка раскрытых трещин в асфальтобетонном покрытии с применением установки для ремонта покрытий струйно-инъекционным методом;

заделка трещин в асфальтобетонном покрытии вручную;

регулирование высотного положения крышек колодцев с подъемом на высоту до 5 см;

замена КЦП;

профилирование грунтовых дорог автогрейдером;

восстановление профиля с добавлением нового материала: щебеночных дорог.

2.2. Результат выполнения Работ

Результатом выполнения работ является нормативное состояние дорог общего пользования на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.

2.3. Показатели (характеристики) качества Работы:

N п/п	Показатели качества Работы	Значение индикатора (%)	Значение индикатора (баллы)
1.	Выполнение Работы в соответствии с утвержденным муниципальным заданием	100%	50
2.	Своевременное и качественное выполнение поручений комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула	не менее 100%	30
3.	Уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием	не менее 92%	10
4.	Обратная связь с Комитетом	отсутствие обоснованных письменных жалоб	10

80-100 баллов - качество Работ соответствует Стандарту;

60-79 баллов - качество Работ в целом соответствует Стандарту;

20-59 баллов - Работы выполняются с нарушением требований Стандарта;

0-19 баллов - качество Работ не соответствует Стандарту.

2.4. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:

Устав Учреждения;

муниципальное задание;

руководства, правила, инструкции, регламентирующие деятельность, результатом которой является выполнение Работ, утвержденные приказом руководителя Учреждения;

штатное расписание;

техническая документация на имеющееся оборудование, приборы, аппаратуру.

2.4.1. Устав Учреждения является основным организационным документом, регламентирующим его деятельность, и должен включать в себя следующие сведения:

наименование Учреждения;

указание на тип Учреждения;

сведения о собственнике имущества Учреждения;

исчерпывающий перечень видов деятельности, которые Учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

указания о структуре, компетенции органов управления Учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.

Устав утверждается Комитетом, регистрируется в Федеральной налоговой службе. Цели деятельности Учреждения должны соответствовать полномочиям Комитета.

2.4.2. Муниципальное задание должно содержать наименование Работ, выполняемых Учреждением, отражать объем Работ в натуральных показателях, объем финансового обеспечения муниципального задания, а также содержать показатели, характеризующие качество Работ, порядок выполнения Работ и контроль за исполнением муниципального задания.

2.4.3. Руководства, правила, инструкции, технологические карты, утвержденные приказом руководителя Учреждения, должны регламентировать процесс выполнения Работ, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения.

В Учреждении используются следующие основные правила:

правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;

коллективный договор;

распоряжения и приказы Комитета в области выполнения Работ.

При выполнении Работ в Учреждении используются следующие инструкции:

персонала Учреждения (должностные инструкции);

по охране труда в Учреждении;

о мерах пожарной безопасности в Учреждении;

по эксплуатации оборудования (технические паспорта) Учреждением.

2.5. Условия размещения и режим работы Учреждения

Учреждение располагается в черте городского округа - города Барнаула.

На территории Учреждения предусмотрены соответствующие помещения, необходимые для реализации основных направлений деятельности Учреждения: административные здания, гаражи, столовая, душевые, подсобные помещения.

Территория Учреждения должна быть обеспечена охраной и оснащена средствами связи и пожарной безопасности.

Режим работы - круглосуточно.

2.6. Техническое оснащение Учреждения

Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, техникой, аппаратурой, инструментами и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество выполняемых Работ.

Специальное оборудование, технику, приборы и аппаратуру следует содержать в технически исправном состоянии.

2.7. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация

Учреждение должно располагать специалистами в количестве, требуемом для выполнения всего объема Работ. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Основными требованиями к персоналу Учреждения для получения допуска к работе является обязательное прохождение инструктажей (с письменной отметкой каждого работника в соответствующих журналах) по технике безопасности и охране труда, пожарной и электробезопасности.

Для специалистов каждой категории должны быть утверждены инструкции персонала Учреждения (должностные инструкции), устанавливающие их права и обязанности.

2.8. Требования к технологии выполнения Работ

Учреждение, выполняющее Работы, должно осуществлять текущий ремонт автомобильных дорог местного значения (далее - автомобильных дорог) согласно утвержденному Комитетом плану-графику Работ.

Места проведения ремонтных работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями в соответствии с согласованной Комитетом схемой организации дорожного движения.

При обращении жителей города Барнаула сотрудники Учреждения, ответственные за производство Работ, должны предъявлять согласованную схему организации дорожного движения.

При выполнении Работ на всей специализированной технике, используемой для осуществления Работ, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.

Учреждение, выполняющее Работы, не должно блокировать движение автотранспорта более чем на 5 минут. При необходимости прекращения движения большей продолжительности, данные действия должны быть согласованы с Комитетом и организован объезд.

При выполнении Работ на дорогах с двумя и более полосами движения в одном направлении для проезда транспортных средств должно быть отведено не менее одной полосы движения.

Место ремонта дорожного покрытия должно быть огорожено в соответствии с типовой схемой.

Геометрическая форма ремонтируемого участка - контуры вырубленной для ремонта карты должны быть параллельны и перпендикулярны оси дороги геометрически правильной формы, иметь глубину не менее 5 см по всей зоне ремонта.

До укладки асфальтобетонных смесей основание вырубленной карты должно быть очищено от грязи и пыли, а затем обработано битумной эмульсией или битумом для улучшения сцепления смеси с основанием.

Применяемая при текущем ремонте асфальтобетонная смесь должна соответствовать типу смеси, используемой для устройства прежнего покрытия.

После проведения ремонтных работ покрытия проезжей части отклонение верха покрытия проезжей части от крышки люка колодца подземных инженерных сооружений не должно превышать 2,0 см.

После проведения Работ дорожное полотно должно быть ровным, должны отсутствовать трещины, углубления и выпуклости, не предусмотренные заданием на проведение ремонтных работ.

После окончания Работ дорожное полотно должно быть очищено от посторонних предметов, не имеющих отношения к его обустройству. На тротуарах и зеленых насаждениях вдоль дорог должны отсутствовать отходы и остатки строительных материалов, элементы замененного покрытия, бордюров и ограждений, образовавшиеся в ходе проведения Работ.

Временно установленные для производства работ дорожные знаки должны быть сняты в течение суток после окончания Работ.

Сотрудники организации, непосредственно выполняющие ремонтные работы, должны быть одеты в специальную одежду со светоотражающими вставками.

Гарантийный срок на отремонтированные участки площадью более 100 квадратных метров при выполнении учреждением текущего ремонта автомобильных дорог составляет 2 года. Учреждение осуществляет контроль за отремонтированным участком автомобильной дороги в течении гарантийного срока эксплуатации. Устранение дефектов в случае разрушения отремонтированных участков в гарантийный период, осуществляется учреждением самостоятельно в пределах средств, доведенных муниципальным заданием на очередной финансовый год или за счет средств по приносящей доход деятельности.

В случае разрушения кромки отремонтированного участка в месте примыкания с существующим асфальтобетонным покрытием и дальнейшим разрушением существующего покрытия по направлению от границ отремонтированного участка, гарантийные обязательства не обязывают Учреждение выполнять восстановительные работы.

В случае разрушения от кромки отремонтированного участка в месте примыкания с существующим асфальтобетонным покрытием и дальнейшим разрушением существующего покрытия по направлению к центру отремонтированного участка, гарантийные обязательства обязывают Учреждение выполнять восстановительные работы.

В случае разрушения асфальтобетонного покрытия внутри отремонтированного участка гарантийные обязательства обязывают Учреждение выполнять восстановительные работы.

2.9. Информационное сопровождение деятельности Учреждения

Информационное сопровождение деятельности Учреждения, выполняющего Работы в сфере дорожного хозяйства, порядок и правила выполнения Работ должны быть доступны населению города Барнаула.

Учреждение обязано довести до сведения населения свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

2.10. Контроль за деятельностью Учреждения, выполняющего Работы

Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль проводится руководителем Учреждения на основании системы контроля качества выполнения Работ. Внутренний операционный контроль производится в ходе выполнения Работ и обеспечивает строгое соблюдение технологии работ, своевременное выявление дефектов и принятие мер по их устранению.

Внутренний операционный контроль осуществляется повседневно инженерно-техническими работниками Учреждения.

Внешний контроль за деятельностью Учреждения осуществляет в части соблюдения стандарта качества выполнения Работ. Внешний контроль включает в себя периодический контроль и освидетельствование качества выполняемых работ, а также их промежуточную приемку.

Все скрытые работы принимаются комиссией Комитета с составлением акта по установленной форме. К актам прилагаются исполнительные схемы контрольного нивелирования и замеров.

Все материалы, используемые при работах, должны иметь соответствующие технические паспорта, сертификаты, результаты испытаний, удостоверяющие их качество, и другие документы, а также пройти входной лабораторный контроль. Надлежаще заверенные копии этих сертификатов, технических паспортов и результатов испытаний должны быть предоставлены Комитету до начала производства работ, выполняемых с использованием этих материалов.

Приемка выполненных работ осуществляется в соответствии с требованиями ВСН 19-89 "Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог", утвержденными Минавтодором РСФСР от 14.07.1989 N НА - 18/266.

Полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определение основных целей, задач и направлений деятельности Учреждения в области совершенствования качества выполняемых Работ, несет руководитель Учреждения.

Руководитель Учреждения:

обеспечивает разъяснение и доведение требований Стандарта до всех сотрудников Учреждения;

организует информационное обеспечение процесса выполнения Работ в соответствии с требованиями Стандарта;

осуществляет внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;

обеспечивает выработку предложений по совершенствованию процедуры выполнения Работ.

3. Лица, осуществляющие контроль

3.1. Реквизиты органа местного самоуправления и должностных лиц, осуществляющих контроль за выполнением Работ:

комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула,

почтовый адрес: 656043, Барнаул, ул. Короленко, 58,

электронный адрес: dorkom@barnaul-adm.ru,

телефон для справок: (3852) 371-601,

телефон специалиста, осуществляющего контроль за выполнением Работы: (3852) 371-612.

3.2. Непосредственный исполнитель Работы:

муниципальное бюджетное учреждение "Автодорстрой",

почтовый адрес: 656004, Барнаул, ул. Линейная, 20

электронный адрес: avtoads@yandex.ru,

телефон для справок: (3852) 778363.