Приложение 3. Порядок софинансирования процентной ставки по кредитам, выданным российскими кредитными организациями ресурсоснабжающим организациям на реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры

Приложение 3

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 13.08.2018 N 325

Порядок

софинансирования процентной ставки по кредитам, выданным российскими кредитными организациями ресурсоснабжающим организациям на реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, правила и условия софинансирования процентной ставки по кредитам, выданным российскими кредитными организациями ресурсоснабжающим организациям на реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамках концессионных соглашений.

2. Понятия "концессионный проект", "модернизация систем коммунальной инфраструктуры" и "проект модернизации" используются в значениях, установленных в пункте 2 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем предоставления финансовых средств на подготовку проектов модернизации и софинансирование процентной ставки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2017 N 997 "О реализации мер финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Под ресурсоснабжающей организацией для целей настоящего Порядка понимают юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги в сферах тепло-, водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами и реализующих концессионный проект, источником финансирования которого являются кредиты в валюте Российской Федерации.

3. Финансовая поддержка предоставляется российской кредитной организации, выдавшей льготный кредит в валюте Российской Федерации ресурсоснабжающей организации (далее - "кредитная организация"), при условии предоставления Алтайскому краю средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - "Фонд") в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2017 N 997 "О реализации мер финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

4. Софинансирование процентной ставки по кредитам, выданным кредитной организацией ресурсоснабжающим организациям на реализацию проектов модернизации (далее - "финансовая поддержка"), осуществляется в пределах средств, поступивших от Фонда.

Финансовая поддержка предоставляется в размере 100 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора.

Финансовая поддержка предоставляется в виде субсидий из краевого бюджета с целью возмещения кредитной организации части недополученных доходов от процентов (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора) по льготным кредитам, выданным ресурсоснабжающим организациям для реализации проектов модернизации по концессионным соглашениям, заключенным в период 2017-2018 годов.

5. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство"), которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю средств краевого бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

6. Распределение субсидий утверждается распоряжением Правительства Алтайского края.

7. Финансовая поддержка предоставляется кредитной организации на следующих условиях:

1) наличие заключенного с ресурсоснабжающей организацией кредитного договора, соответствующего следующим условиям:

а) кредитный договор заключен на цели реализации проекта модернизации в рамках концессионного соглашения;

б) кредитный договор заключен с ресурсоснабжающей организацией, соответствующей на день его заключения требованиям, установленным абзацами вторым-восьмым подпункта 2 настоящего пункта;

в) кредитный договор заключен в период с 1 января по 30 ноября 2018 года;

г) процентная ставка по кредиту составляет для ресурсоснабжающей организации не более 5 процентов годовых на период предоставления кредитной организации финансовой поддержки по кредитному договору (далее - "льготный кредит");

д) кредитный договор не предусматривает взимание с ресурсоснабжающей организации комиссий и сборов, иных платежей, за исключением платы за пользование лимитом кредитной линии (за резервирование кредитной линии), взимаемой за не использованный ресурсоснабжающей организацией остаток лимита кредитной линии, платы за досрочное погашение кредита;

е) срок окончания кредитного договора не позднее 31.12.2020;

2) соответствие кредитной организации на дату подачи заявки следующим требованиям:

является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации;

является налоговым резидентом Российской Федерации;

отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

не находится в процессе реорганизации, банкротства или ликвидации;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не является получателем средств из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

3) наличие соответствующего законодательству Российской Федерации заключенного концессионного соглашения, стороной которого является ресурсоснабжающая организация, получившая от кредитной организации льготный кредит на реализацию концессионного проекта.

8. Для получения финансовой поддержки кредитная организация представляет в Министерство заявку по форме и в сроки, установленные Министерством.

К заявке прилагаются следующие документы, являющиеся неотъемлемой ее частью:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал), выданная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;

2) копия документа, подтверждающего постановку на учет в органах Федеральной налоговой службы, заверенная кредитной организацией;

3) копия лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации, заверенная кредитной организацией;

4) копии кредитного договора, график погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенные кредитной организацией;

5) выписка из ссудного счета заемщика, подтверждающая выдачу кредита ресурсоснабжающей организации, заверенная кредитной организацией;

6) расчет размера финансовой поддержки по форме, утвержденной Министерством;

7) план-график предоставления финансовой поддержки по форме, утвержденной Министерством;

8) документы, подтверждающие соответствие кредитной организации требованиям, установленным абзацами четвертым-шестым подпункта 2 пункта 7 настоящего Порядка;

9) копия концессионного соглашения, в рамках которого осуществляется проект модернизации, заверенная ресурсоснабжающей организацией;

10) пояснительная записка по проекту модернизации.

Документы, указанные в подпунктах 2-3, 8-9 настоящего пункта, представляются кредитной организацией по собственной инициативе, в случае их непредставления они запрашиваются в государственных органах и органах местного самоуправления Министерством.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления заявки и прилагаемых к ней документов проверяет их на соответствие требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, а также соблюдение условий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.

10. После завершения проверки Министерство в течение 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении финансовой поддержки либо об отказе в ее предоставлении и направляет кредитной организации соответствующее письменное уведомление.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки в уведомлении указывается мотивированное основание для отказа.

Основаниями для отказа кредитной организации в предоставлении финансовой поддержки являются:

1) несоответствие представленных заявки и (или) документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной информации;

3) несоблюдение условий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;

4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

12. Размер финансовой поддержки рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- размер финансовой поддержки, предоставляемый i-ой кредитной организации;

- объем кредитных средств по кредитному договору, выданному i-ой кредитной организацией ресурсоснабжающей организации в валюте Российской Федерации на реализацию проекта модернизации;

- ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату заключения кредитного договора;

- период, на который i-ой кредитной организацией выданы кредитные средства по кредитному договору.

13. Предоставление финансовой поддержки осуществляется на основании заключенного между Министерством и кредитной организацией соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета кредитной организации на софинансирование процентной ставки по кредиту, выданному ресурсоснабжающей организации на реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры (далее - "соглашение") по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Алтайского края от 17.02.2017 N 6-н "Об утверждении Типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", которое должно содержать условие обеспечения софинансирования процентной ставки на протяжении всего периода реализации проектов за счет средств бюджета края вне зависимости от объема средств предоставленной Фондом финансовой поддержки либо условие о включении в тариф затрат ресурсоснабжающей организации на обслуживание заемных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в отношении организаций, оказывающих услуги в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами.

Соглашение заключается не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении финансовой поддержки.

14. Перечисление субсидий осуществляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый кредитной организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, указанный в соглашении, ежемесячно, не позднее 10 рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии.

15. Дня получения субсидии в период действия соглашения кредитная организация направляет в Министерство заявку по форме, установленной Министерством, и отчет об исполнении кредитного договора по форме, определенной соглашением.

16. Документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, представляются в Министерство не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем погашения процентов по кредиту, а в декабре - не позднее 15 декабря текущего года. В случае непредставления указанных документов в установленный срок допускается их подача в следующие периоды, но не позднее 15.12.2020.

17. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления заявки и отчета об исполнении кредитного договора проверяет их на соответствие требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Порядка и соглашения.

По результатам рассмотрения документов Министерством принимается решение:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии.

18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных документов требованиям,

установленным пунктом 15 настоящего Порядка и (или) соглашением, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной информации.

В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство направляет кредитной организации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения уведомление с указанием причин отказа.

Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторной подаче предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка документов, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.

19. Оценка эффективности использования субсидии кредитной организацией (далее - "оценка") осуществляется Министерством по итогам отчетного финансового года.

20. Оценка производится в соответствии с целевым показателем результативности предоставления субсидии (далее - "показатель результативности").

Показатель результативности рассчитывается как объем кредита, выданного ресурсоснабжающей организации, из расчета на рубль предоставленного размера субсидии. Значение целевого показателя результативности определяется соглашением.

Степень достижения показателя результативности оценивается Министерством на основании представленных кредитной организацией отчетов, исходя из фактически полученных результатов.

21. В случае если кредитной организацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение целевого показателя результативности, установленное соглашением, размер средств, подлежащих возврату в сроки и порядке, утвержденном действующим законодательством, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащий возврату кредитной организацией в краевой бюджет;

- объем субсидии, предоставленной кредитной организации.

22. Государственный финансовый контроль использования бюджетных средств, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

23. Контроль соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

24. Министерство и кредитная организация в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, а также за своевременное представление отчетности об использовании субсидии.

25. В случае нарушения кредитной организацией условий предоставления субсидии указанная субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

26. Министерство выступает администратором доходов в случае возврата средств, указанных в пунктах 21 и 25 настоящего Порядка.