Решение Избирательной комиссии Алтайского края от 23 августа 2018 г. N 49/442-7 "Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов досрочных выборов Губернатора Алтайского края 9 сентября 2018 года с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"

В соответствии с подпунктами "г" и "ж" пункта 10 статьи 23, статьями 68, 69, 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктами 6 и 17 пункта 1 статьи 22, статьями 100-106 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве от 8 июля 2003 года N 35-ЗС, подпунктом 5 пункта 1 статьи 7, статьей 23 Федерального закона от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" Избирательная комиссия Алтайского края решила:

1. Утвердить Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов досрочных выборов Губернатора Алтайского края 9 сентября 2018 года с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Избирательной комиссии Алтайского края от 27 августа 2014 года N 87/939-6 "О мерах по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов Губернатора Алтайского края, дополнительных выборов депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания по одномандатным избирательным округам N 2, 15, 24".

3. Направить настоящее решение в нижестоящие избирательные комиссии.

4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Избирательной комиссии Алтайского края.

Председатель

И.Л. Акимова

Секретарь

А.Г. Пономаренко

Утверждена
решением Избирательной комиссии
Алтайского края
от 23 августа 2018 г. N 49/442-7

Инструкция

по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов досрочных выборов Губернатора Алтайского края 9 сентября 2018 года с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с подпунктами "г" и "ж" пункта 10 статьи 23, статьями 68, 69, 74 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), подпунктами 6 и 17 пункта 1 статьи 22, статьями 100-106 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве от 8 июля 2003 года N 35-ЗС (далее - Кодекс), подпунктом 5 пункта 1 статьи 7, статьей 23 Федерального закона от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

1.2. При подсчете голосов, установлении итогов голосования избирательные комиссии руководствуются:

Федеральным законом;

Кодексом;

решением Избирательной комиссии Алтайского края от 8 августа 2018 года N 46/427-7 "О формах протоколов и сводных таблиц об итогах голосования, о результатах выборов, составляемых избирательными комиссиями при проведении досрочных выборов Губернатора Алтайского края 9 сентября 2018 года";

при использовании технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 - Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 6 июля 2011 года N 19/204-6 (в редакции постановлений ЦИК России от 25 марта 2015 года N 276/1645-6, от 12 сентября 2016 года N 50/516-7);

при применении технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода (далее - Технология) - Порядком применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода, утвержденным постановлением ЦИК России от 15 февраля 2017 года N 74/667-7;

при применении отдельных технологий видеонаблюдения и трансляции изображения, в том числе в сети Интернет, в помещениях территориальных избирательных комиссий и помещениях для голосования - Инструкцией о применении отдельных технологий видеонаблюдения и трансляции изображения, в том числе в сети Интернет, в помещениях территориальных избирательных комиссий и помещениях для голосования избирательных участков при проведении досрочных выборов Губернатора Алтайского края 9 сентября 2018 года, утвержденной решением Избирательной комиссии Алтайского края от 05 июля 2018 года N 40/379-7 (в редакции решения Избирательной комиссии Алтайского края от 03 августа 2018 года N 44/417-7);

решением Избирательной комиссии Алтайского края от 13 июня 2018 года N 37/341-7 "О порядке использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении досрочных выборов Губернатора Алтайского края и выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования 09 сентября 2018 года".

2. Общие требования к использованию ГАС "Выборы" в избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, составлении протоколов избирательных комиссий, определении результатов выборов, получении, передаче и обработке информации

2.1. До окончания времени голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:

ввод и передача сведений о числе избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в составе отдельных групп избирателей, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах;

обработка (ввод и суммирование) и представление в вышестоящие избирательные комиссии данных об открытии помещений для голосования и сведений об участии избирателей в выборах.

2.2. По окончании времени голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:

ввод данных протоколов участковых избирательных комиссий (далее - УИК) об итогах голосования, сведений о погашении избирательных бюллетеней, суммирование данных, их передача в вышестоящие избирательные комиссии. При этом обеспечивается проверка правильности суммирования данных соответствующих протоколов и их хранение в защищенном от искажений виде;

подготовка протокола и сводной таблицы соответствующей избирательной комиссии;

подготовка информационных материалов в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и удобных для просмотра на средствах отображения, таких как табло, экраны, а также для публикации на официальном сайте Избирательной комиссии Алтайского края в сети Интернет.

2.3. Избирательная комиссия Алтайского края и территориальные избирательные комиссии (далее - ТИК) своими решениями должны образовать группы контроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств (далее - группы контроля) из числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Группы контроля образуются после перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов. Численный состав группы контроля в Избирательной комиссии Алтайского края и ТИК - 4-6 человек. Рекомендуется в состав группы контроля включать членов комиссии, назначенных по предложениям кандидатов и политических партий.

Группа контроля обязана осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, иных нормативных актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", в том числе:

с участием системных администраторов проверять готовность к работе комплекса средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы" и выполнение установленных правил при использовании технических средств ГАС "Выборы" в части соблюдения требований эксплуатационной документации, Положения об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденного постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4, требований инструкций и других документов ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России по обеспечению безопасности информации;

контролировать правильность ввода данных протоколов УИК об итогах голосования и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если избирательной комиссией было принято соответствующее мотивированное решение;

незамедлительно информировать председателя соответствующей избирательной комиссии о случаях выявления нарушений и направлять ему свои предложения по их устранению;

вносить информацию о результатах проведенных проверок в отчетную документацию.

Доступ наблюдателей и представителей средств массовой информации в помещение, где располагаются КСА ГАС "Выборы", осуществляется по решению председателя или секретаря избирательной комиссии.

2.4. Эксплуатация КСА ТИК и Избирательной комиссии Алтайского края, в том числе подготовка и настройка программного обеспечения ГАС "Выборы", осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, Положением об информационном центре Избирательной комиссии Алтайского края, утвержденным решением Избирательной комиссии Алтайского края от 23 августа 2017 года N 18/157-7, и должностным регламентом работника информационного центра Избирательной комиссии Алтайского края.

Системный администратор отвечает за бесперебойную работу соответствующего КСА, достоверность передаваемых данных о результатах голосования и иной информации, полученной с использованием ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов.

2.5. Системный администратор работает во взаимодействии с членами группы контроля и выполняет их указания. Системный администратор обязан по требованию членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.

2.6. В соответствии с пунктом 5.1 статьи 111 Кодекса, если после ввода данных протокола УИК об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки, данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению ТИК.

3. Особенности установления итогов голосования УИК

3.1. Незамедлительно после открытия помещения для голосования УИК передает в вышестоящую ТИК по телефону информацию об открытии помещения для голосования (по состоянию на 8.00 часов) и данные о числе избирателей, включенных в список избирателей (по состоянию на 18.00 часов 8 сентября 2018 года), а в течение дня голосования информирует ТИК об участии избирателей в выборах (по состоянию на 10.00, 12.00, 15.00, 18.00 часов).

3.2. УИК оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

3.3. Подсчет голосов избирателей и составление протокола УИК об итогах голосования проводится в соответствии со статьями 100-103 Кодекса.

В случае применения Технологии протокол УИК об итогах голосования изготавливается с помощью специального программного обеспечения для изготовления протоколов УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом (далее - СПО УИК), установленного на оборудовании, которое размещается в помещениях УИК, где производится подсчет голосов избирателей.

3.4. Числа во все строки протокола УИК об итогах голосования вносятся цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, расположенных в начале ряда, проставляются нули.

Например:

0

8

7

4

или

0

0

3

6

.

В случае если в строку должно быть внесено число "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль":

0

0

0

0

ноль

.

3.5. После осуществления подсчета голосов избирателей, до подписания протокола УИК об итогах голосования, УИК проводит проверку контрольных и иных соотношений данных, внесенных в указанный протокол, а также сравнивает эти данные с соответствующими данными, содержащимися в актах о передаче избирательных бюллетеней. Целесообразно, чтобы проверку указанных соотношений параллельно проводили 2-3 члена УИК с правом решающего голоса независимо друг от друга.

Перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протокола УИК об итогах голосования, выполненных цифрами и прописью.

Секретарь УИК проверяет контрольные соотношения данных, внесенных в протокол УИК об итогах голосования, в следующем порядке:

1 больше или равно 3 + 4 + 5

(число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования, должно быть больше или равно сумме числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования, и числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования);

2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11ж - 11з

(число избирательных бюллетеней, полученных УИК, должно быть равно сумме числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования, числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, числа погашенных избирательных бюллетеней, числа утраченных избирательных бюллетеней за вычетом числа избирательных бюллетеней, не учтенных при получении). Данное контрольное соотношение вначале проверяется при значениях строк 11ж и 11з протокола, равных нулю. Если контрольное соотношение выполняется, в строках 11ж и 11з протокола проставляется цифра "0";

7 + 8 равно 9 + 10

(сумма числа избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, и числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, должна быть равна сумме числа недействительных избирательных бюллетеней и числа действительных избирательных бюллетеней);

10 равно 12 + все последующие строки протокола

(число действительных избирательных бюллетеней должно быть равно сумме числа голосов избирателей, поданных за всех зарегистрированных кандидатов).

3.6. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, УИК принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей.

Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол УИК об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка "Ошибочный".

3.7. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 и 6 протокола контрольные соотношения не выполняются снова, УИК составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования: в строку 11ж "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 11з "Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении".

Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 11ж, при этом в строке 11з проставляется цифра "0".

Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 11з, при этом в строке 11ж проставляется цифра "0".

После этого контрольное соотношение 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11ж - 11з проверяется при значениях строк 11ж и 11з протокола, равных значениям, вычисленным согласно данному пункту настоящей Инструкции. Перед проверкой этого контрольного соотношения УИК должна убедиться в строгом соблюдении вышеописанного порядка вычисления значений строк 11ж и 11з протокола.

3.8. Если в ходе указанной проверки УИК пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) избирательных бюллетеней, не выданных избирателям, то избирательные бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней из ТИК. Если после произведенной проверки предварительный вывод УИК подтвердился, УИК информирует ТИК и направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.

3.9. После проведения проверки контрольных соотношений УИК проверяет общематематическое соотношение данных, внесенных в протокол УИК об итогах голосования:

3 + 4 + 5 больше или равно 9 + 10

(сумма числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования, числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, должна быть больше или равна сумме числа недействительных избирательных бюллетеней и числа действительных избирательных бюллетеней).

При невыполнении данного соотношения следует провести проверку причин его невыполнения. Если в результате указанной проверки соотношение не выполняется снова, УИК составляет соответствующий акт (см. также пункт 3.10).

3.10. После проведения проверки общематематического соотношения УИК проверяет следующие логические соотношения данных, внесенных в протокол УИК об итогах голосования:

4 больше или равно 8

(число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования, должно быть больше или равно числу избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования).

Данное соотношение не выполняется, в том числе когда число обнаруженных в стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему избирательному участку превысило число избирательных бюллетеней по соответствующему избирательному участку, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования. УИК следует провести проверку причин невыполнения и составить соответствующий акт;

3 + 5 больше или равно 7

(сумма числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, и числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования, должна быть больше или равна числу избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования).

Данное соотношение не выполняется, когда число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превысило число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня для голосования вне помещения для голосования в день голосования, и все избирательные бюллетени для голосования по соответствующему избирательному участку, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением УИК признаны недействительными, о чем составлен акт.

3.11. В случае применения Технологии указанные в пунктах 3.5-3.10 настоящей Инструкции соотношения проверяются автоматически СПО УИК.

3.12. Также УИК проверяет следующее соотношение: число в строке 2 (число избирательных бюллетеней, полученных УИК) равно числу избирательных бюллетеней, полученных УИК из ТИК (из акта (ов) передачи избирательных бюллетеней).

3.13. Если во время составления протокола УИК об итогах голосования некоторые члены УИК с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь УИК в протоколе справа от фамилий и инициалов этих членов УИК делает запись о причине их отсутствия, например, "Болен", "Командировка" и т.д.

Если полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря или члена комиссии приостановлены, справа от его фамилии и инициалов делается запись "полномочия приостановлены". Указанные записи заверяются председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем УИК.

В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя комиссии.

В случае возложения полномочий секретаря комиссии на заместителя председателя комиссии после слов "Заместитель председателя комиссии" делается запись "исполняет полномочия секретаря комиссии".

В случае возложения полномочий секретаря комиссии на члена комиссии после слов "Секретарь комиссии" делается запись "Исполняет полномочия секретаря комиссии" и указываются фамилия и инициалы члена комиссии, на которого возложены полномочия. В случае получения готового бланка протокола УИК об итогах голосования от ТИК слева от фамилии члена УИК, исполняющего полномочия секретаря комиссии, делается запись "Исполняет полномочия секретаря комиссии".

Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов УИК с правом решающего голоса.

3.14. К первому экземпляру протокола УИК об итогах голосования, который направляется в ТИК, прилагаются:

реестр учета поступивших в УИК жалоб (заявлений) на нарушение Федерального закона, Кодекса (при наличии);

особые мнения членов УИК с правом решающего голоса (при наличии);

жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, Кодекса в части, касающейся досрочных выборов Губернатора Алтайского края, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения УИК (при наличии);

список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола УИК об итогах голосования, с внесенными сведениями о времени убытия указанных лиц;

реестр регистрации выдачи заверенных копий протокола УИК об итогах голосования (при наличии);

упакованный пакет со специальными заявлениями, изъятыми у избирателей при выдаче им избирательных бюллетеней в день голосования (при наличии);

акт о числе избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения, поданных за 45-3 дней до дня голосования (при наличии);

акт о числе избирателей, принявших участие в выборах на основании специальных заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения, поданных за 2 и менее дня до дня голосования (при наличии);

акт о проведении досрочного голосования отдельных групп избирателей, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах (при наличии);

реестр заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

акт о проверке контрольных соотношений в протоколе УИК об итогах голосования (составляется в случае невыполнения контрольного соотношения в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6);

акты о превышении числа избирательных бюллетеней, извлеченных из переносного ящика для голосования, над числом заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня для голосования вне помещении для голосования (в случае составления);

акт о превышении числа обнаруженных в стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней над числом избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования (в случае составления);

акты о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы (при наличии);

акт о погашении испорченных специальных знаков (марок) для защиты от подделки специальных заявлений избирателей (при наличии);

акт о количестве и номерах неиспользованных и упакованных в пакеты специальных знаков (марок) для защиты от подделок специальных заявлений избирателей, оставленных на хранение в избирательной комиссии для повторного голосования (при наличии);

акт об утрате специальных знаков (марок) для защиты от подделки специальных заявлений избирателей (при наличии);

акт (акты) о проведении голосования вне помещения для голосования (при наличии);

акт (акты) о проведении осмотра и опечатывания (пломбирования) переносного ящика для голосования для проведения досрочного голосования отдельных групп избирателей, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах (при наличии);

акт (акты) о признании недействительными избирательных бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования, в соответствии с пунктом 6 статьи 102 Кодекса (при наличии);

акт о невозможности использовать оборудование для изготовления протокола УИК об итогах голосования с машиночитаемым кодом и (или) специальное программное обеспечение УИК (при наличии);

внешний носитель информации с СПО УИК (при применении Технологии);

ведомость применения средств видеонаблюдения в помещении для голосования (при наличии);

конверт с ключевым носителем информации (в случае использования КОИБ);

подписанная распечатка исходных данных при проведении тестирования (в случае использования КОИБ);

протокол тестирования КОИБ (в случае использования КОИБ);

распечатка сведений о результатах голосования (в случае использования КОИБ);

акт о неработоспособности сканирующего устройства КОИБ в день голосования (в случае составления);

решение о признании КОИБ неработоспособным (в случае принятия);

акт о совпадении данных ручного подсчета голосов избирателей с данными, полученными с использованием КОИБ (в случае составления).

3.15. Положения настоящего раздела применяются при составлении протокола с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов".

4. Особенности установления итогов голосования ТИК с использованием ГАС "Выборы"

4.1. В день голосования члены ТИК с правом решающего голоса по телефону получают от нижестоящих УИК информацию об открытии помещений для голосования (по состоянию на 8.00 часов), данные о числе избирателей, включенных в список избирателей (на момент подписания списка избирателей УИК 8 сентября 2018 года), и данные об участии избирателей в выборах (по состоянию на 10.00, 12.00, 15.00, 18.00 часов). Председатель, заместитель председателя или секретарь ТИК передает эти данные системному администратору КСА ТИК.

Системный администратор КСА ТИК вводит данные об открытии помещений для голосования избирательных участков и данные об участии избирателей в выборах в ГАС "Выборы" в присутствии члена группы контроля.

4.2. В день голосования после окончания времени голосования члены ТИК с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в ТИК.

Бюллетени погашаются путем отрезания левого нижнего угла бюллетеня или иным способом, обеспечивающим нарушение целостности бюллетеней и исключающим возможность их последующего использования. При этом не допускается повреждение квадратов для проставления знака волеизъявления избирателя.

ТИК составляет соответствующий акт, после чего данные о числе погашенных избирательных бюллетеней вводятся в ГАС "Выборы".

4.3. Установление итогов голосования ТИК производится в соответствии со статьей 104 Кодекса.

4.4. ТИК заблаговременно определяет порядок работы членов ТИК в день голосования и порядок обработки протоколов УИК об итогах голосования.

4.5. После внесения данных протокола УИК об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы ТИК с указанием даты и времени их внесения председатель, секретарь или иной член УИК с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола УИК об итогах голосования с приложенными к нему документами члену ТИК с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений. Данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", в том числе с использованием Технологии.

В случае совмещения дней голосования на выборах (референдумах) разного уровня (далее - совмещение выборов) в ТИК при вводе данных протоколов УИК в первую очередь вводятся данные протокола УИК об итогах голосования по досрочным выборам Губернатора Алтайского края, потом - по выборам в органы местного самоуправления, местному референдуму.

При вводе содержащихся в протоколах УИК об итогах голосования данных обязательно присутствуют председатель УИК (иной член УИК, представивший протокол УИК об итогах голосования), член группы контроля.

По решению ТИК ввод данных в ГАС "Выборы" может быть организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах, входящих в соответствии с эксплуатационной документацией и конфигурацией программно-технических средств в состав КСА ТИК. В этом случае работа должна быть организована следующим образом: системный администратор проводит инструктаж операторов рабочих мест, а обязанности членов группы контроля распределяются таким образом, чтобы при приеме протоколов УИК об итогах голосования на каждом автоматизированном рабочем месте обязательно присутствовал член группы контроля.

Операторами автоматизированных рабочих мест могут быть: члены избирательных комиссий, системные администраторы КСА Избирательной комиссии Алтайского края и ТИК, являющиеся работниками информационного центра Избирательной комиссии Алтайского края и государственными служащими Избирательной комиссии Алтайского края.

Оператор автоматизированного рабочего места должен пройти подготовку на право эксплуатации КСА в порядке, установленном ФЦИ при ЦИК России.

4.6. При представлении в ТИК протокола УИК об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов" председатель, секретарь или уполномоченный член УИК с правом решающего голоса незамедлительно после прибытия вносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в соответствующий столбец увеличенной формы сводной таблицы ТИК, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с ранее внесенными данными первичного протокола. Затем указанные данные вводятся в ГАС "Выборы".

4.7. Группа контроля, председатель УИК (заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член УИК с правом решающего голоса) контролируют правильность ввода в ГАС "Выборы" данных протоколов УИК об итогах голосования и визуально проверяют соответствие данных каждого протокола на экране монитора данным первого экземпляра протокола УИК.

В процессе ввода в ГАС "Выборы" данных протокола УИК об итогах голосования автоматически проверяется соотношение между данными, внесенными в ГАС "Выборы" средствами задач "Итоги" и "Документы строгой отчетности", обеспечивая тем самым контроль правильности ввода. Число в строке 2 протокола УИК об итогах голосования должно быть равно числу избирательных бюллетеней, переданных ТИК в УИК, введенному в ГАС "Выборы" средствами задачи "Документы строгой отчетности".

Если выявляется несоответствие данных протокола УИК об итогах голосования данным, ранее введенным в задачу "Документы строгой отчетности", то системный администратор (оператор) информирует об этом членов группы контроля для уточнения сведений об избирательных бюллетенях согласно акту передачи избирательных бюллетеней в соответствующую УИК.

При выявлении неточностей данных в задаче "Документы строгой отчетности" системный администратор информирует членов группы контроля и производит корректировку данных в задаче "Документы строгой отчетности".

4.8. В процессе ввода в ГАС "Выборы" данных протокола УИК об итогах голосования производится автоматическая проверка выполнения контрольных и иных соотношений данных, внесенных в протокол.

В случае невыполнения логических соотношений, указанных в пункте 3.10 настоящей Инструкции, и при наличии соответствующего акта данные протокола УИК об итогах голосования вводятся в ГАС "Выборы" по решению ТИК.

В случае невыполнения общематематического соотношения, указанного в пункте 3.9 настоящей Инструкции, и при наличии соответствующего акта данные протокола УИК вводятся в ГАС "Выборы", на экране монитора появляется предупреждающее сообщение о невыполнении соотношения. При подтверждении сохранения данных протокола, в котором не выполняется соотношение, протокол сохраняется в базе данных ГАС "Выборы" с отметкой "Ошибочный протокол по МС1". Следует осуществить последующий ввод в базу данных ГАС "Выборы" данных этого протокола УИК, установив признак: "Данные протокола учитывать при установлении итогов голосования, результатов выборов, референдума в вышестоящих комиссиях". Установка этого признака возможна только при соблюдении всех установленных контрольных соотношений, а также при наличии в качестве причины последнего ввода протокола признака "Акт о превышении числа бюллетеней в ящиках над выданными бюллетенями".

При подтверждении сохранения данные протокола с установленным признаком сохранятся в базе данных ГАС "Выборы" с отметкой "Корректный, но с нарушением по МС1".

В случаях невыполнения общематематического и логических соотношений, указанных в пунктах 3.9 и 3.10 настоящей Инструкции, и при наличии соответствующего акта данные протокола УИК об итогах голосования вводятся в ГАС "Выборы" по решению ТИК.

Если в процессе ввода данных протокола выполняются контрольные, общематематическое, логические и иные соотношения, то системный администратор (оператор) сообщает членам группы контроля о выполнении данных соотношений и сохраняет данные протокола УИК об итогах голосования в базе данных ГАС "Выборы".

В этом случае данные протокола УИК в базе данных ГАС "Выборы" сохраняются корректно, о чем свидетельствует значок в форме зеленого листа с загнутым углом и желтой галочкой в левом нижнем углу окна ввода данных протокола УИК на экране монитора.

При корректном сохранении данных протокола УИК об итогах голосования в базе данных ГАС "Выборы" системный администратор (оператор) информирует группу контроля о завершении ввода данных протокола УИК об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

После этого системный администратор (оператор) выводит на печать компьютерную распечатку данных протокола УИК об итогах голосования в двух экземплярах.

Данные первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования председатель УИК (заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член УИК с правом решающего голоса) сверяет с первым экземпляром компьютерной распечатки. Если данные совпадают, то экземпляр компьютерной распечатки протокола УИК подписывается системным администратором (оператором) и членом группы контроля.

В случае если после ввода данных протокола УИК об итогах голосования в базу данных ГАС "Выборы" председателем УИК (иным членом УИК с правом решающего голоса, представившим протокол) при сверке компьютерной распечатки и первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования выявлена неточность данных в компьютерной распечатке, то член группы контроля сообщает председателю ТИК, что при вводе данных протокола УИК об итогах голосования в базу данных ГАС "Выборы" системным администратором (оператором) была допущена техническая ошибка.

Факт соответствия введенных данных первому экземпляру протокола УИК об итогах голосования фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий (далее - Акт), форма которого приведена в приложении к настоящей Инструкции.

Первый экземпляр компьютерной распечатки передается под подпись председателю УИК (иному члену УИК с правом решающего голоса, представившему протокол) и приобщается им ко второму экземпляру соответствующего протокола УИК. Второй экземпляр компьютерной распечатки хранится у системного администратора (оператора) вместе с актом.

Председатель УИК (член УИК с правом решающего голоса, представивший протокол) передает первый экземпляр протокола УИК об итогах голосования члену ТИК с правом решающего голоса и показывает ему компьютерную распечатку, после чего расписывается в увеличенной форме сводной таблицы ТИК под ранее внесенными данными протокола УИК об итогах голосования.

4.9. В случае нарушения контрольных соотношений на экране монитора появляется сообщение об ошибке с указанием, какие именно соотношения нарушены в протоколе УИК об итогах голосования.

При этом системный администратор (оператор) передает протокол УИК об итогах голосования члену группы контроля и информирует его о том, что соотношения в данном протоколе УИК не выполняются.

Член группы контроля проверяет правильность ввода данных протокола УИК и сообщает председателю ТИК, что в данном протоколе УИК об итогах голосования не выполняются соотношения, и указывает, какие.

По данному факту ТИК принимает мотивированное решение о составлении нового протокола УИК с отметкой "Повторный" либо проведении повторного подсчета голосов избирателей и составлении протокола с отметкой "Повторный подсчет голосов".

4.10. После ввода данных, содержащихся в протоколах УИК об итогах голосования, и их суммирования с использованием ГАС "Выборы" выполняется проверка выполнения контрольных и иных соотношений в протоколе ТИК.

4.11. Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными, в увеличенную форму сводной таблицы ТИК из протокола соответствующей УИК об итогах голосования вносятся данные только по строке 1, которые в дальнейшем не подлежат суммированию. При составлении протокола ТИК об итогах голосования указанные данные учитываются в позиции протокола "Суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей на избирательных участках, итоги голосования на которых были признаны недействительными, на момент окончания голосования".

Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными после ввода в ГАС "Выборы" данных соответствующего протокола УИК об итогах голосования, то для данного избирательного участка в экранной форме ввода протокола следует осуществить последующий ввод с указанием даты и причины принятия решения о признании итогов голосования на избирательном участке недействительными. В этом случае при установлении итогов голосования (определении результатов выборов) на КСА ГАС "Выборы" вышестоящих избирательных комиссий данные этого протокола, введенные при первичном вводе, не суммируются, и только данные по строке 1 учитываются в позиции "Суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей на избирательных участках, итоги голосования на которых были признаны недействительными, на момент окончания голосования".

Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными до ввода в ГАС "Выборы" данных соответствующего протокола УИК об итогах голосования, то сведения о признании итогов голосования недействительными вводятся при первичном вводе. В этом случае в ГАС "Выборы" вводятся только данные по строке 1 (число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования).

4.12. Протокол ТИК об итогах голосования и соответствующая сводная таблица формируются с помощью ГАС "Выборы". При этом данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются членами ТИК с правом решающего голоса с данными первых экземпляров протоколов УИК об итогах голосования и данными протоколов УИК, внесенными в увеличенную форму сводной таблицы ТИК. При этом данные в графе "Итого" сводной таблицы ТИК должны соответствовать данным строк протокола ТИК об итогах голосования.

4.13. Если во время составления протокола ТИК об итогах голосования некоторые члены ТИК с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь ТИК в протоколе справа от фамилии и инициалов этого члена (членов) ТИК делает запись о причине их отсутствия, например: "Болен", "Командировка" и т.д. Указанная запись заверяется председателем, либо заместителем председателя, либо секретарем ТИК. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов ТИК с правом решающего голоса.

4.14. После подписания протокола ТИК об итогах голосования системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания протокола в ГАС "Выборы" и передает эти сведения в Избирательную комиссию Алтайского края.

4.15. При передаче первого экземпляра протокола ТИК в Избирательную комиссию Алтайского края к протоколу ТИК приобщаются:

сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов УИК об итогах голосования;

особые мнения членов ТИК с правом решающего голоса (при наличии);

жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона, Кодекса, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления ТИК протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения ТИК (при наличии);

первые экземпляры протоколов УИК об итогах голосования с приложенными к ним особыми мнениями членов УИК с правом решающего голоса, поступившими в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобами (заявлениями) на нарушение Федерального закона, Кодекса, а также принятыми по указанным жалобам (заявлениям) решениями УИК;

акты о передаче ТИК в УИК избирательных бюллетеней;

акт о погашении ТИК неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в ТИК, с указанием количества этих избирательных бюллетеней;

акты о передаче ТИК в УИК специальных знаков (марок) для защиты от подделки специальных заявлений избирателей;

акт о количестве и номерах неиспользованных и упакованных в пакеты специальных знаков (марок) для защиты от подделок специальных заявлений избирателей, оставленных на хранение в избирательной комиссии для повторного голосования (при наличии).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.19. На каждом листе сводной таблицы в обязательном порядке указываются номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице с оборотом бумажного листа формата А3, номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы указываются на каждой странице каждого бумажного листа.

Каждый лист сводной таблицы подписывается председателем и секретарем ТИК с указанием даты составления сводной таблицы и заверяется ее печатью. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа с оборотом формата А3, каждая страница каждого бумажного листа подписывается председателем и секретарем ТИК с указанием даты составления сводной таблицы и заверяется ее печатью.

5. Определение результатов досрочных выборов Губернатора Алтайского края

5.1. Избирательная комиссия Алтайского края из базы данных ГАС "Выборы" получает сведения о передаче нижестоящим избирательным комиссиям избирательных бюллетеней, специальных знаков (марок) для защиты от подделки специальных заявлений избирателей.

Для обеспечения автоматизированного учета движения избирательных бюллетеней, специальных знаков (марок) для защиты от подделки специальных заявлений избирателей Избирательная комиссия Алтайского края должна обеспечить контроль за своевременным вводом в базу данных ГАС "Выборы" соответствующих сведений на КСА ТИК и Избирательной комиссии Алтайского края.

5.2. Избирательная комиссия Алтайского края получает сведения об открытии помещений для голосования избирательных участков, об участии избирателей в выборах, сведения о погашенных избирательных бюллетенях, данные об итогах голосования избирателей и обеспечивает оперативный контроль за своевременным вводом ТИК указанных сведений в ГАС "Выборы".

В день голосования информация об открытии помещений для голосования и данные об участии избирателей в выборах передаются из ТИК в Избирательную комиссию Алтайского края по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы".

5.3. Данные об итогах голосования поступают по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" из ТИК в Избирательную комиссию Алтайского края по мере ввода данных, начиная с 20.00 по местному времени до окончания ввода данных протоколов об итогах голосования всех УИК.

5.4. Определение результатов досрочных выборов Губернатора Алтайского края осуществляется Избирательной комиссией Алтайского края в соответствии со статьями 104 и 106 Кодекса.

5.5. Избирательная комиссия Алтайского края заблаговременно определяет порядок работы членов избирательной комиссии в день голосования и порядок обработки протоколов ТИК об итогах голосования.

5.6. Председатель, секретарь или иной член ТИК с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола ТИК об итогах голосования с приложенными к нему документами члену Избирательной комиссии Алтайского края с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.

5.7. Если протокол и (или) сводная таблица ТИК об итогах голосования составлены в соответствии с предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы требованиями, предусмотренными Федеральным законом, Кодексом, то председатель, секретарь или иной член ТИК с правом решающего голоса, передавший члену Избирательной комиссии Алтайского края первый экземпляр протокола ТИК об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы Избирательной комиссии Алтайского края под данными протокола ТИК об итогах голосования.

5.8. Если протокол и (или) сводная таблица ТИК об итогах голосования составлены с нарушением предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы требований, предусмотренных Федеральным законом, ТИК обязана составить повторный протокол и (или) повторную сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная", а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в Избирательной комиссии Алтайского края.

5.9. При поступлении протокола ТИК с отметкой "Повторный" данные повторного протокола ТИК вносятся в увеличенную форму сводной таблицы об итогах голосования, при этом данные, не соответствующие данным, содержащимся в повторном протоколе, в увеличенной форме сводной таблицы об итогах голосования зачеркиваются одной наклонной линией.

5.10. Протокол Избирательной комиссии Алтайского края о результатах выборов и сводная таблица Избирательной комиссии Алтайского края формируются с помощью ГАС "Выборы". При этом данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются членами Избирательной комиссии Алтайского края с правом решающего голоса с данными первых экземпляров протоколов ТИК об итогах голосования и данными протоколов ТИК, внесенными в увеличенную форму сводной таблицы Избирательной комиссии Алтайского края.

После подписания протокола Избирательной комиссии Алтайского края о результатах выборов осуществляется ввод в ГАС "Выборы" сведений о дате и времени его подписания.

Приложение
к Инструкции по организации единого
порядка установления итогов голосования,
определения результатов досрочных выборов
Губернатора Алтайского края 9 сентября 2018 года
с использованием Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы"

Досрочные выборы

Губернатора Алтайского края 9 сентября 2018 года

___________________________________________________

(наименование территориальной избирательной комиссии)

Акт

о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий

АРМ N _______

N п/п	N избирательного участка	Представитель УИК, проверяющий компьютерную распечатку		Подпись члена группы контроля, выдавшего компьютерную распечатку	Дата	Время
		фамилия, инициалы	подпись

Системный администратор
		(подпись)		(фамилия, инициалы)
Члены группы контроля
		(подпись)		(фамилия, инициалы)
		(подпись)		(фамилия, инициалы)

Примечание. Акт заполняется в хронологическом порядке по мере ввода данных протоколов УИК.