Приказ Управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края от 18 сентября 2018 г. N 147-ОД "Об утверждении Положений о пропускном режиме в административных зданиях, расположенных по адресам: г. Барнаул, пр. Ленина, д. 59, г. Барнаул, ул. Анатолия, д. 81" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края от 18 сентября 2018 г. N 147-ОД
"Об утверждении Положений о пропускном режиме в административных зданиях, расположенных по адресам: г. Барнаул, пр. Ленина, д. 59, г. Барнаул, ул. Анатолия, д. 81"

В целях организации пропускного режима в административных зданиях, расположенных по адресам: г. Барнаул, пр. Ленина, д. 59 и г. Барнаул, ул. Анатолия, д. 81 и на прилегающих к ним территориях, обеспечения безопасности лиц находящихся в административных зданиях и на территории, исключения возможности бесконтрольного прохода в административные здания и выхода из них, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о пропускном режиме в административном здании, расположенном по адресу: г. Барнаул, просп. Ленина, д. 59 (Приложение N 1).

2. Утвердить прилагаемое Положение о пропускном режиме в административном здании, расположенном по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия, д. 81 (Приложение N 2).

3. Признать утратившими силу приказы управления делами:

от 29.03.2016 N 24-ОД "Об утверждении Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме в административном здании по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия, 81";

от 18.10.2016 N 100-ОД "Об утверждении Положения о пропускном режиме в административном здании Администрации Алтайского края расположенного по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 59";

от 13.01.2017 N 11-ОД "О внесении изменений в приказ управления делами Администрации Алтайского края от 18.10.2016 N 100-ОД".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на временно исполняющего обязанности заместителя управляющего делами Губернатора и Правительства Алтайского края, начальника отдела организационно-планового обеспечения Кочергова Е.Н.

5. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

Временно исполняющий обязанности управляющего делами

Е.Н. Кочергов

Утверждено
приказом управления делами
Губернатора и Правительства
Алтайского края
от 18.09.2018 N 147-ОД

Положение

о пропускном режиме в административном здании, расположенном по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия, д. 81

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о пропускном режиме в административном здании, расположенном по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия, 81 (далее - Положение), определяет основные правила пропускного режима в административном здании, а также на прилегающей к нему охраняемой территории внутреннего двора (далее - охраняемый объект).

1.2. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения противодействия на охраняемом объекте возможным террористическим и антиобщественным проявлениям, предотвращения несанкционированного доступа посторонних лиц в здание и охраняемые помещения, несанкционированного выноса (вноса) документов и имущества, включая оборудование, другие материальные ценности.

1.3. В настоящем Положении под пропускным режимом понимается порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность неконтролируемого входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) документов и имущества на охраняемый объект и с охраняемого объекта.

Пропускной режим предусматривает:

организацию постов охраны на входах (выходах) в здание (на территорию);

организацию охраны административного здания, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия, 81, а также прилегающей к нему территории внутреннего двора, создание охраняемого периметра территории и оснащение его необходимыми средствами охраны;

определение перечня предметов, запрещенных к проносу (провозу) на охраняемый объект;

введение системы учёта и выдачи пропусков, определение порядка их выдачи, замены, возврата и уничтожения;

оборудование камер хранения личных вещей, а также помещений для приема посетителей.

1.4. Ответственность за организацию пропускного режима возлагается на управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края (далее - управление делами), а охрана объекта, реализация пропускного режима - на охранную организацию, с которым заключен государственный контракт на оказание услуг по охране (далее - охранное предприятие). Количество сотрудников охраны в наряде и размещение постов на охраняемом объекте определяются заключенным контрактом.

Для технического обеспечения охраны и пропускного режима на охраняемом объекте могут применяться: система контроля и управления доступом (далее - СКУД), система охранного телевидения, металлодетекторы.

1.5. Контроль за соблюдением требований пропускного режима осуществляется помощником управляющего делами Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению безопасности деятельности (далее - помощник управляющего делами по обеспечению безопасности деятельности).

1.6. За нарушение пропускного режима, утерю, подделку или передачу пропуска другим лицам, несанкционированный вынос (вывоз) из охраняемого объекта имущества, включая оборудование, другие материальные ценности, виновные несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

1.7. Требования настоящего Положения являются обязательными для депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания, всех государственных гражданских служащих Правительства Алтайского края и Алтайского краевого Законодательного Собрания, а также лиц работающих в здании по трудовому договору или посещающих здание.

2. Порядок доступа на охраняемый объект

2.1. Вход в здание производится только через контролируемые работниками охраны пропускные пункты при предъявлении документов установленного образца в развёрнутом виде.

Въезд на внутреннюю территорию здания и выезд с территории осуществляется через автоматические шлагбаумы, контролируемые сотрудниками охраны.

2.2. Проход в фойе первого этажа здания, где расположены приёмная по работе с обращениями граждан, канцелярия, банкомат филиала ОАО Сбербанка России Алтайского отделения, банкомат Банка ВТБ (ПАО) и сектор режима группы по обслуживанию административного здания (ул. Анатолия, 81) управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края (далее - сектор режима), свободен для посетителей в течение рабочего дня с 9.00 до 18.00 (понедельник-четверг), с 9.00 до 17.00 (пятница).

2.3. Лица, приглашённые на совещания и мероприятия, проходят в здание по спискам и при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации), служебного удостоверения государственного (муниципального) служащего. Списки подаются заблаговременно, утверждаются руководителем аппарата Алтайского краевого Законодательного собрания (далее - руководитель аппарата АКЗС).

2.4. Лица, ответственные за проведение мероприятий, организуют регистрацию приглашённых.

2.5. Посетители должны сдавать верхнюю одежду, крупногабаритные сумки в гардероб.

3. Виды документов, дающих право прохода на охраняемый объект, и порядок их выдачи

3.1. Беспрепятственно в любое время суток в здание проходят:

Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края;

заместители Председателя Правительства Алтайского края;

помощники Губернатора Алтайского края;

председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания;

заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания;

консультант-советник председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания;

председатели постоянных комитетов Алтайского краевого Законодательного Собрания;

руководитель аппарата Алтайского краевого Законодательного собрания

руководители структурных подразделений аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания;

управляющий делами Губернатора и Правительства Алтайского края;

заместители управляющего делами Губернатора и Правительства Алтайского края;

помощник управляющего делами по обеспечению безопасности деятельности.

3.2. Право на вход в здание в рабочее время обеспечивают следующие документы установленного образца:

разовый пропуск;

временный пропуск;

письменная заявка-список для входа в выходные и праздничные дни;

письменная заявка-список для входа группы лиц;

служебное удостоверение (удостоверение) должностного лица, выданное по месту его работы или службы (приложение N 1);

3.3. Порядок оформления пропусков:

3.3.1. Для оформления временного пропуска на срок более одного месяца руководители заинтересованных подразделений организаций подают заявку на имя руководителя аппарата АКЗС с указанием организации, где работает сотрудник (работник), его должность, ФИО и (при оформлении пропуска на срок более 3-х месяцев), фотографию размером 3х4 см.

3.3.2. Временные пропуска выдаются сектором режима при предъявлении паспорта сотрудникам организаций, непосредственно и постоянно взаимодействующих с Алтайским краевым Законодательным Собранием, работникам организаций, выполняющих в здании ремонтно-строительные и другие работы, на установленный срок действия и сдаются в сектор режима по окончании срока действия.

3.3.3. Разовые пропуска выдаются в секторе режима при предъявлении паспорта лицам, заявка о входе в здание на которых получена в устной (по телефону) или письменной форме от ответственных сотрудников Алтайского краевого Законодательного Собрания, имеющих право заказывать пропуска.

После посещения пропуск сдается на выходе из здания сотруднику охраны, с последующей передачей (по окончании дежурства) в сектор режима. Пропуск действителен только в день его оформления. Посетители, входящие в здание по разовым пропускам, обязаны следовать к должностному лицу, указанному в пропуске. По окончании приёма сотрудник, принимающий посетителя, делает отметку в разовом пропуске о времени ухода посетителя и скрепляет её своей подписью. Контроль пребывания посетителя в здании возлагается на лицо, принимающего посетителя.

3.3.4. Разовые пропуска подписываются работниками сектора режима. Временные - руководителем аппарата АКЗС.

3.3.5. При посещении здания в нерабочее время без выдачи пропуска ответственный сотрудник лично проводит и выводит посетителя. При этом в журнале учёта посетителей делается соответствующая отметка о времени посещения здания и ставится роспись ответственного сотрудника.

3.4. Порядок входа в здание по спискам:

3.4.1. При одновременном приглашении в здание трёх и более лиц заявки на их вход предварительно подаются в сектор режима в письменном виде (в алфавитном порядке).

Список приглашённых лиц должен содержать Ф.И.О. посетителей, место, дату и время проведения мероприятия, а также Ф.И.О. и номер телефона ответственного лица.

Список подписывается руководителем подразделения, которое проводит мероприятие и согласовывается с руководителем аппарата АКЗС.

3.4.2. Списки ответственных сотрудников, имеющих право заказа разовых пропусков, предоставляются руководителями этих организаций ежегодно до 1-го декабря, а в случае изменений фамилий - незамедлительно, утверждаются руководителем аппарата АКЗС и хранятся в секторе режима, а дубликаты на посту охраны.

3.5. В случае привлечения сотрудников к работе в выходные и праздничные дни, иное нерабочее время, руководители структурных подразделений аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания, представляют руководителю аппарата АКЗС списки сотрудников, выполняющих срочные служебные задания, с указанием цели места и времени выполняемых работ, Ф.И.О. работников.

3.6. Сотрудники организаций, оказывающих услуги, выполняющих работы по государственным контрактам (договорам) допускаются в здание на основании списков, составленных руководителями организаций, с указанием ответственного лица.

Список должен быть согласован с управляющим делами Губернатора и Правительства Алтайского края (далее - управляющий делами) или руководителем аппарата АКЗС.

3.7. На ввоз (вывоз), внос (вынос) из здания материальных ценностей выписывается материальный пропуск, который подписывается материально ответственными лицами. Списки ответственных сотрудников, имеющих право подписывать материальные пропуска, предоставляются ежегодно до 1-го декабря, а в случае изменений фамилий - незамедлительно, утверждаются руководителем аппарата АКЗС и хранятся в секторе режима, а дубликаты на посту охраны.

4. Порядок пропуска автотранспорта на охраняемый объект

4.1. В рабочее время шлагбаум на въездных воротах, должен находиться в закрытом состоянии.

В нерабочее время внутренний двор закрывается въездными воротами.

4.2. Пропуск транспортных средств во внутренний двор осуществляет сотрудник охраны.

4.3. Постоянный въезд на территорию внутреннего двора здания и пребывания в нём разрешается автомобилям согласно списку, согласованному с управляющим делами и руководителем аппарата АКЗС.

4.4. Документом, дающим право на въезд (выезд) транспортного средства во внутреннюю территорию охраняемого объект не внесённого в список,является разовый пропуск на въезд (выезд) технических средств.

В разовый пропуск на въезд (выезд) технического средства указываются: цель, марка, модель, регистрационный знак (государственный номер), дата/время, фамилия, имя, отчество водителя, перечень ввозимого (вывозимого) имущества.

4.5. Сотрудник охраны проверяет соответствие марки, модели, государственного номера транспортного средства, личности водителя (по документу, удостоверяющему личность), ввозимое (вывозимое) имущество согласно сведениям, указанным в пропуске.

4.6. В случае обнаружения несоответствия данных в пропуске лицо предъявившее документы, и транспортное средство задерживаются для выяснения обстоятельств.

4.7. Пропуск, на основании которого осуществлен въезд (выезд) транспортного средства, передается на пост охраны, с последующей передачей в сектор режима.

5. Порядок пропуска аварийных бригад и бригад скорой помощи на охраняемый объект

5.1. При возникновении чрезвычайной ситуации пропуск пожарных расчетов, аварийных бригад и бригад скорой помощи на охраняемый объект осуществляется немедленно с последующим уведомлением управляющего делами или его заместителя, в соответствии с распределением обязанностей, руководителя аппарата АКЗС и помощника управляющего делами по обеспечению безопасности деятельности.

5.2. Пропуск аварийных бригад и бригад скорой помощи на охраняемый объект осуществляется по предъявлении сотруднику охраны старшим бригады служебного удостоверения.

5.3. Пропуск аварийных бригад и бригад скорой помощи на охраняемый объект регистрируется в журнале регистрации посетителей.

5.4. Работы по ликвидации аварий и (или) устранению их последствий на охраняемом объекте ведутся в присутствии работников эксплуатационно-хозяйственной группы управления делами.

6. Ограничение доступа на охраняемый объект

6.1. Запрещается пропуск посетителей:

без пропусков;

с фото-, видео-, радиоаппаратурой (за исключением работников средств массовой информации, имеющих соответствующую аккредитацию),

с огнестрельным, газовым, травматическим, пневматическим оружием, холодным оружием и иными колюще-режущими предметами, специальными средствами (кроме сотрудников Федеральной Службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, военнослужащих, если они находятся при исполнении служебных обязанностей, сотрудников инкассации согласно утвержденному списку);

с выраженными психическими расстройствами;

с признаками алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

неодетых или одетых неподобающим образом, выделяясь при этом внешним видом, который оскорбляет общественную мораль, противоречит сложившемуся на основе этики, обычаев (традиций) нормальному функционированию органа государственной власти (в сильно загрязненной одежде, одежде с наличием запрещенной законодательством Российской Федерации символики, в открытой спортивной одежде, в пляжной одежде, шортах, майке, босиком и т.п.);

с громоздкими предметами, чемоданами и хозяйственными сумками, размеры которых превышают по длине 80 см, по высоте 25 см, по ширине 45 см;

с животными и птицами.

6.2. В случае возникновения непредвиденных ситуаций при пропуске лиц на охраняемый объект сотрудник охраны немедленно информирует руководителя аппарата АКЗС и помощника управляющего делами по обеспечению безопасности деятельности и далее действуют по их указанию.

6.3. При наличии достаточных данных и оснований о совершении (попытки совершения) лицом правонарушения, посягающего на жизнь и здоровья лиц, находящихся в здании, причинения ущерба (попытки причинения ущерба) охраняемому объекту или имуществу, сотруднику охраны предоставляется право организовать проведение личных вещей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Основные положения работы сектора режима

7.1. Основной задачей сектора режима является своевременное оформление временных, разовых пропусков на вход в здание, списков приглашённых лиц, пропусков на въезд на внутреннюю территорию, материальных пропусков на ввоз (вывоз) из здания и с территории материальных ценностей и обеспечение сохранности учётных документов.

7.2. В своей деятельности сотрудники сектора режима руководствуется настоящим Положением.

7.3. Сектор режима в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет:

оформление и выдачу разовых пропусков на основе заявок, поступивших от ответственных работников по утверждённому руководителем аппарата АКЗС списку;

оформление и выдачу временных пропусков на период от одной недели до трёх месяцев (без фотографии), от трёх месяцев до одного года (с фотографией) - лицам, посещающим здание и внутреннюю территорию,

работникам организаций, выполняющих в здании ремонтно-строительные и другие работы, а также обслуживающему персоналу;

оформление материальных пропусков на ввоз (вывоз) из здания материальных средств;

ведение учётных документов в соответствии с номенклатурой дел;

7.4. Сектор режима имеет право:

отказать в приёме заявок лицам, не имеющим права заказа разовых пропусков;

перепроверять после получения по телефону устной заявки на разовый пропуск её достоверность обратным звонком;

отказать в оформлении пропуска лицам с явными признаками наркотического или алкогольного опьянения;

отказать в оформлении пропуска лицам, посещающим здание с животными.

7.5. Размещать в здании и на прилегающей к нему территории стенды, другие агитационные атрибуты, осуществлять распространение литературы, других изданий разрешается только в установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края порядке по согласованию с управляющим делами и руководителем аппарата АКЗС.

8. Внутриобъектовый режим

8.1. Руководители структурных подразделений управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края, Алтайского краевого Законодательного Собрания, своим приказом (распоряжением) назначают ответственных должностных лиц за соблюдением безопасного режима содержания всех служебных и иных помещений, в том числе ответственных за пожарную безопасность.

8.2. Государственные гражданские служащие и иные лица, работающие в помещениях здании, несут личную ответственность за порядок, правильную эксплуатацию, техническое состояние и пожарную безопасность занимаемых ими служебных помещений.

8.3. Установка мебели и оборудования, стоящих на балансе Алтайского краевого Законодательного Собрания, их замена или удаление из служебных помещений производятся по заявке руководителей, при согласовании с ответственным должностным лицом общего отдела аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания.

8.4. В служебных помещениях допускается установка и хранение радиоэлектронной и другой техники, а также оборудования, иного имущества, инвентаря и бытовых предметов, не находящихся на балансе Алтайского краевого Законодательного Собрания, после согласования с руководителем аппарата АКЗС.

8.5. По окончании работ сотрудники убирают всю служебную документацию в имеющиеся сейфы, шкафы, закрывают их и при необходимости опечатывают.

Отключают от сети оргтехнику, другое оборудование и приборы, закрывают окна и форточки, выключают радио и освещение, уходя закрывают служебные помещения на ключ.

8.6. В нерабочее время все служебные помещения должны быть закрыты на ключ, а при необходимости опечатаны, ключи от опломбированных кабинетов сдаются на пост охраны здания в опечатанных пеналах, под роспись в специальном журнале.

Приложение 1
к Положению о пропускном режиме в
административном здании, расположенном
по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия, д. 81

Перечень

должностных лиц, которым предоставлено право прохода на охраняемый объект по служебным удостоверениям (удостоверениям), выданным по месту их работы или службы

1. Члены Правительства Российской Федерации.

2. Члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Первые заместители и заместители должностных лиц:

Председателя Правительства Российской Федерации;

Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации;

Генерального прокурора Российской Федерации;

Председателя Следственного комитета Российской Федерации;

Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

5. Руководитель и сотрудники Аппарата Правительства Российской Федерации.

6. Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации.

7. Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

8. Председатель Счетной палаты Российской Федерации и заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации.

9. Руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители.

10. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

11. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи Верховного Суда Российской Федерации.

12. Судьи в соответствии с Федеральным законом "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1.

13. Депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания.

14. Сотрудники Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края;

15. Сотрудники управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края;

16. Сотрудники аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания.

17. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

18. Уполномоченный по правам ребенка в Российской Федерации.

19. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

20. Прокуроры в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1.

21. Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Алтайского края, и их заместители.

22. Сотрудники отдела Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Барнауле.

23. Сотрудники Управления специальной связи по Алтайскому краю Федерального Государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи".

24. Главы муниципальных образований Алтайского края и их заместители.

25. Председатели и заместители председателей представительных органов муниципальных образований Алтайского края.

26. Сотрудники Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О Следственном комитете Российской Федерации" от 28.12.2010 N 403-ФЗ.

27. Сотрудники полиции в соответствии с Федеральным законом "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ.

28. Сотрудники войск национальной гвардии в соответствии с Федеральным законом "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" от 03.07.2016 N 226-ФЗ.

29. Помощники члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в соответствии с Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 08.05.1994 N 3-ФЗ.

Приложение 2
к Положению о пропускном режиме в
административном здании, расположенном
по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия, д. 81

Перечень

документов, удостоверяющих личность

1. Паспорт гражданина Российской Федерации.

2. Свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет).

3. Удостоверение личности военнослужащего (офицера, прапорщика, мичмана).

4. Военный билет (для военнослужащих рядового и сержантского состава, проходящих военную службу по призыву, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования).

5. Военный билет офицера запаса.

6. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка) - для граждан Российской Федерации, работающих на судах заграничного плавания или на иностранных судах, курсантов учебных заведений.

7. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

8. Водительское удостоверение.

9. Паспорт иностранного гражданина, либо иной документ, установленный Федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

10. Вид на жительство лица без гражданства.

11. Свидетельство о регистрации ходатайства о признании беженцем на территории РФ.

12. Удостоверение вынужденного переселенца.

13. Удостоверение беженца.

14. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации.