Приложение. Основные направления долговой политики Алтайского края на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Приложение

Утверждены
распоряжением Правительства
Алтайского края
от 19.09.2018 N 267-р

Основные направления

долговой политики Алтайского края на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

1. Общие положения

Основные направления долговой политики Алтайского края на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее - "долговая политика") определяют цели и приоритеты деятельности Правительства Алтайского края в области управления государственным долгом края.

1.1. Под долговой политикой понимается стратегия управления государственными долговыми обязательствами края в целях поддержания объема государственного долга края на оптимальном уровне, минимизации расходов на его обслуживание и равномерного распределения во времени платежей, связанных с государственным долгом края.

1.2. Долговая политика является частью бюджетной политики края; управление государственным долгом края непосредственно связано с бюджетным процессом.

1.3. Долговая политика направлена на эффективное управление государственным долгом края, недопущение просроченных долговых обязательств края и снижение влияния долговой нагрузки на краевой бюджет.

2. Цели и принципы долговой политики

2.1. Основными целями долговой политики являются:

сбалансированность бюджета;

поддержание объема государственного долга края на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков при соблюдении ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме;

повышение эффективности управления долговыми обязательствами;

обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания долговых обязательств.

2.2. Долговая политика основана на принципах:

соблюдения ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

эффективности использования бюджетных средств;

полноты отражения долговых обязательств;

прозрачности (открытости) управления государственным долгом края.

3. Основные задачи долговой политики

3.1. Основными задачами долговой политики являются:

сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований;

оптимизация структуры государственного долга края с целью минимизации стоимости его обслуживания;

повышение эффективности государственных заимствований края;

учет информации о государственном долге края;

формирование отчетности о государственных долговых обязательствах края;

раскрытие информации о государственном долге края;

обеспечение соответствия размера дефицита краевого бюджета требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Основные мероприятия долговой политики

Основными мероприятиями долговой политики являются:

обеспечение оптимальной долговой нагрузки;

проведение реструктуризации долговых обязательств края в целях сокращения расходов на обслуживание государственного долга края;

обеспечение возможности привлечения в краевой бюджет кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенный на 1% годовых;

обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств края;

равномерное распределение долговой нагрузки на краевой бюджет, связанной с ежегодным погашением долговых обязательств края;

недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов;

согласование муниципальными образованиями, получающими бюджетные кредиты из краевого бюджета, привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенный на 1% годовых;

осуществление мониторинга исполнения муниципальными образованиями обязательств по непривлечению в бюджеты муниципальных образований кредитов от кредитных организаций;

осуществление мониторинга соответствия параметров государственного долга края ограничениям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации;

осуществление мониторинга соответствия размера дефицита краевого бюджета ограничениям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Сведения о показателях реализации мероприятий долговой политики

5.1. Основные мероприятия долговой политики, сориентированные на оптимизацию и сокращение объема государственного долга края, направлены на реализацию поставленных целей и задач долговой политики в целом и позволят обеспечить достижение показателей, предусмотренных в приложении к настоящей долговой политике.