Приложение. Порядок обеспечения присутствия граждан на заседаниях коллегиальных органов органов местного самоуправления города Барнаула

Приложение
к постановлению
администрации города
от 05.10.2018 N 1688

Порядок

обеспечения присутствия граждан на заседаниях коллегиальных органов органов местного самоуправления города Барнаула

1. Порядок обеспечения присутствия граждан на заседаниях коллегиальных органов органов местного самоуправления города Барнаула (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Порядок определяет последовательность действий при допуске граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, (далее - заинтересованные лица) на заседания коллегиальных органов органов местного самоуправления города Барнаула (далее - заседания), а также условия присутствия заинтересованных лиц на заседаниях и общие положения об информировании заинтересованных лиц о заседаниях.

Порядок разработан в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления города Барнаула (далее - органы местного самоуправления).

2. Действие Порядка не распространяется:

2.1. На представителей средств массовой информации, порядок аккредитации которых устанавливается в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации";

2.2. На лиц, включенных в состав коллегиального органа местного самоуправления (далее - коллегиальный орган);

2.3. На лиц, приглашенных на заседание по инициативе коллегиального органа;

2.4. На представителей государственных органов, органов местного самоуправления, которые вправе присутствовать на заседании коллегиального органа в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, муниципальными правовыми актами города Барнаула (далее - муниципальные правовые акты).

3. Органы местного самоуправления обеспечивают возможность присутствия заинтересованных лиц на заседаниях, за исключением заседаний, проводимых в закрытом режиме в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации, Алтайского края, муниципальных правовых актов.

Информирование о заседаниях, проводимых в закрытом режиме в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации, Алтайского края, муниципальных правовых актов, не осуществляется.

4. Количество заинтересованных лиц, которые могут присутствовать на заседании, определяется, исходя из технических особенностей помещения, в котором проводится заседание.

При определении количества заинтересованных лиц, которые могут присутствовать на заседании в помещении, в котором оно проводится, учитывается необходимость:

обеспечения свободных мест для депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания и Барнаульской городской Думы, иных представителей государственных органов и органов местного самоуправления, которые вправе присутствовать на заседании коллегиального органа в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, муниципальными правовыми актами;

резервирования мест для лиц, включенных в состав коллегиального органа, лиц, приглашенных на заседание по инициативе коллегиального органа, и представителей органов местного самоуправления, в которых формируются коллегиальные органы.

5. Информация о заседаниях может быть получена заинтересованными лицами самостоятельно путем ознакомления с муниципальными правовыми актами о создании коллегиальных органов и (или) об утверждении положений о коллегиальных органах, а также с информационными сообщениями о заседаниях.

Органы местного самоуправления, в которых формируются коллегиальные органы, обеспечивают информирование заинтересованных лицо планируемых заседаниях (далее - информирование о заседаниях).

Информирование о заседаниях коллегиальных органов при главе города Барнаула и администрации города Барнаула обеспечивают органы администрации города Барнаула и (или) органы местного самоуправления,осуществляющие в соответствии с муниципальными правовыми актами о создании коллегиальных органов и (или) об утверждении положений о коллегиальных органах, организационно-техническое обеспечение деятельности коллегиального органа.

Информирование о заседаниях осуществляется через официальный Интернет-сайт города Барнаула (далее - сайт города) путем размещения информационных сообщений о заседаниях.

Информационные сообщения о заседаниях размещаются органами местного самоуправления, органами администрации города Барнаула, обеспечивающими информирование о заседаниях в соответствии с настоящим пунктом, не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания.

6. Информационное сообщение о заседании должно содержать:

6.1. Наименование коллегиального органа;

6.2. Дату, время и адрес проведения заседания;

6.3. Сведения об адресе и времени приема заявлений о присутствии на заседании;

6.4. Адрес электронной почты органа местного самоуправления для направления заявлений о присутствии на заседании;

6.5. Контактный телефон для получения справочной информации о заседании и (или) порядке обеспечения присутствия заинтересованных лиц на заседании;

6.6. Наименование должности, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) ответственного за рассмотрение заявлений о присутствии на заседании.

7. В случае переноса (изменения даты, и (или) времени, и (или) адреса проведения, а также переноса на неопределенный срок) либо отмены заседания, информационное сообщение о котором было размещено, уведомление о переносе либо отмене заседания размещается на сайте города органами, обеспечивающими информирование о заседаниях в соответствии с пунктом 5 Порядка, в течение одного рабочего дня с момента принятия соответствующего решения, но не позднее чем за два часа до планировавшегося времени начала заседания.

8. Ответственным за рассмотрение заявлений о присутствии на заседании является должностное лицо, председательствующее на заседании.

9. Заинтересованные лица допускаются на заседания на основании заявлений о присутствии на заседании, которые поданы (поступили) не позднее двух рабочих дней до даты проведения заседания на имя ответственного за рассмотрение заявления о присутствии на заседании.

10. Заявление о присутствии на заседании должно содержать:

10.1. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), дату рождения (число, месяц, год)заинтересованного лица;

10.2. Контактный телефон и адрес электронной почты (последний - при наличии) для уведомления о решении, принятом по результатам рассмотрения заявления о присутствии на заседании;

10.3. Наименование коллегиального органа, дату, время и адрес проведения заседания, заявление о присутствии на котором подается (направляется);

10.4. Наименование должности и (или) сведения о документе, подтверждающем полномочия представителя организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, если подается (направляется) заявление о присутствии на заседании представителя организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления;

10.5. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного представителя заинтересованного лица, если заявление о присутствии на заседании подается (направляется) уполномоченным представителем заинтересованного лица;

10.6. Личную подпись заинтересованного лица или его уполномоченного представителя, если заявление о присутствии на заседании подается на бумажном носителе в ходе приема заявлений о присутствии на заседании.

11. Заявление о присутствии на заседании может быть подано (направлено) заинтересованным лицом, его уполномоченным представителем, организацией (юридическим лицом), общественным объединением, государственным органом, органом местного самоуправления, представителем которых является заинтересованное лицо.

12. Заявление о присутствии на заседании может быть направлено по электронной почте или подано по адресу, указанному в информационном сообщении о заседании.

Прием (получение) заявлений о присутствии на заседании осуществляет во время, которое указано в информационном сообщении о заседании,секретарь коллегиального органа, а в случае его временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) - лицо, исполняющее обязанности секретаря коллегиального органа.

В ходе приема (получения) заявлений о присутствии на заседании лицом, указанным в абзаце втором настоящего пункта, проставляется отметка о принятии (получении) заявления о присутствии на заседании, которая должна содержать информацию о дате и времени приема (получения) заявления о присутствии на заседании, а также фамилию, инициалы имени и отчества (последнее - при наличии) лица, принимающего заявление о присутствии на заседании, и его подпись.

13. Заявления о присутствии на заседании в порядке очередности их приема (поступления) рассматриваются ответственным за рассмотрение заявлений о присутствии на заседании в течение двух рабочих дней с момента их приема (поступления).

14. Не подлежат рассмотрению заявления о присутствии на заседании, которые:

14.1. Не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 10 Положения;

14.2. Не поддаются прочтению;

14.3. Имеют экстремистскую направленность;

14.4. Содержат нецензурные либо оскорбительные выражения;

14.5. Поступили по истечении срока, указанного в пункте 9 Порядка;

14.6. Содержат угрозу жизни, здоровью и имуществу должностных лиц (муниципальных служащих), а также членов их семей.

15. О решении, принятом по результатам рассмотрения заявления о присутствии на заседании, заинтересованное лицо уведомляется по электронной почте, а при отсутствии ее адреса в заявлении о присутствии на заседании или при отсутствии технической возможности для уведомления по электронной почте, - по телефону, указанному в заявлении о присутствии на заседании.

Уведомление о решении, принятом по результатам рассмотрения заявления о присутствии на заседании, осуществляется в течение одного рабочего дня со дня принятия решения по результатам рассмотрения заявления о присутствии на заседании, но не позднее чем за пять часов до запланированного времени начала заседания секретарем коллегиального органа, а в случае его временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь)- лицом, исполняющим обязанности секретаря коллегиального органа.

16. Решение об отказе в допуске на заседание по результатам рассмотрения заявления о присутствии на заседании принимается в следующих случаях:

16.1. Заявление о присутствии на заседании подано заинтересованным лицом, не достигшим 18 лет;

16.2. На момент рассмотрения заявления о присутствии на заседании общее количество заявлений о присутствии на заседании, по которым принято решение о допуске на заседание, превышает максимальное количество заинтересованных лиц, которые могут присутствовать на заседании, определяемое в соответствии с пунктом 4 Порядка;

16.3. Технические особенности помещения, в котором проводится заседание, не позволяют разместить заинтересованных лиц после соблюдения процедуры резервирования и обеспечения свободных мест для лиц, указанных в пункте 4 Порядка;

16.4. В связи с необходимостью обеспечения соблюдения конфиденциальности сведений, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации составляют охраняемую законом тайну или относятся к иной конфиденциальной информации.

17. В случае переноса (изменения даты, и (или) времени, и (или) адреса проведения, а также переноса на неопределенный срок) либо отмены заседания заинтересованные лица, подавшие (направившие) заявление о присутствии на заседании, по результатам рассмотрения которых принято решение о допуске на заседание, уведомляются секретарем коллегиального органа, а в случае его временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) - лицом, исполняющим обязанности секретаря коллегиального органа, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о переносе либо отмене заседания, но не позднее чем за два часа до планировавшегося времени начала заседания.

18. Заинтересованные лица, в отношении которых принято решение о допуске на заседание по результатам рассмотрения заявления о присутствии на заседании, допускаются на заседание после предъявления документов, удостоверяющих их личность, лицу, осуществляющему регистрацию участников заседания.

Лицо, осуществляющее регистрацию участников заседания, проверяет соответствие сведений о заинтересованном лице, указанных в заявлении о присутствии на заседании, и сведений предъявленного документа, удостоверяющего личность заинтересованного лица. В случае выявления факта несоответствия сведений заинтересованному лицу отказывается в допуске на заседание.

19. Заинтересованные лица, допущенные на заседания, не участвуют в обсуждении вопросов и принятии решений, не препятствуют ходу заседания.

20. Заинтересованные лица, допущенные на заседания, не имеют права вмешиваться в ход проведения заседания, обязаны соблюдать порядок в помещении, где проводится заседание, подчиняться законным распоряжениям председательствующего на заседании.

Допущенное на заседание заинтересованное лицо, получившее замечание от председательствующего на заседании за совершение действий, препятствующих ходу заседания, при повторном замечании удаляется из помещения, в котором проводится заседание.