Приложение 2

Приложение 2
к указу Губернатора
Алтайского края
от 08.10.2018 N 152

Положение

об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Алтайского края

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет основные понятия проектного управления, порядок инициирования, подготовки, реализации и завершения региональных проектов в органах исполнительной власти Алтайского края, а также организации их взаимодействия в указанной сфере.

2. Основные понятия, используемые в настоящем положении:

проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;

региональный проект - проект (программа), соответствующий критериям определения проекта в качестве регионального, указанным в пункте 11 настоящего положения, и утвержденный Советом при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам (далее - "Совет") в качестве регионального или являющийся региональной составляющей национального проекта;

проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов;

куратор регионального проекта - лицо, назначенное из числа заместителей Председателя Правительства Алтайского края, курирующих сферу деятельности, в которой реализуется региональный проект, на которое возложена персональная ответственность за достижение целей и показателей региональных проектов;

функциональный заказчик регионального проекта - орган исполнительной власти Алтайского края, в наибольшей степени заинтересованный в результатах регионального проекта;

руководитель регионального проекта - должностное лицо функционального заказчика регионального проекта, назначенное куратором регионального проекта в качестве ответственного за управление региональным проектом;

администратор регионального проекта - должностное лицо функционального заказчика регионального проекта или его структурное подразделение, иной орган или организация, на которые возложены функции администратора регионального проекта;

участники регионального проекта - должностные лица органов исполнительной власти, ответственные за реализацию отдельных мероприятий регионального проекта.

II. Инициирование проектов

3. Предложения по проектам инициируются и разрабатываются органами исполнительной власти Алтайского края, заинтересованными органами местного самоуправления края, общественными объединениями, научными и другими организациями.

4. Разработка предложения по проекту и его согласование с заинтересованными органами исполнительной власти края не требуется в случаях:

разработки проекта в рамках реализации национального и федерального проектов;

разработки проекта по поручению или решению Губернатора Алтайского края, Председателя Правительства Алтайского края о целесообразности подготовки регионального проекта.

По такому проекту формируется паспорт в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего положения.

5. Предложение по проекту должно содержать идею, описание проблемы, цели, конкретные результаты и показатели, сроки реализации проекта и финансирование. Также в предложении по проекту необходимо указать уникальность результатов деятельности в масштабах региона, необходимость параллельной реализации мероприятий по нескольким направлениям для достижения результата деятельности и иные сведения о проекте.

6. Предложение по проекту оформляется инициатором проекта по форме, установленной региональным проектным офисом, и представляется в региональный проектный офис.

7. Региональный проектный офис в течение 5 календарных дней регистрирует предложение по проекту, определяет функционального заказчика регионального проекта и направляет ему предложение по проекту.

8. Функциональный заказчик регионального проекта в случае принятия решения о целесообразности реализации проекта в течение 14 календарных дней со дня регистрации предложения по проекту обеспечивает его согласование с заинтересованными органами исполнительной власти Алтайского края.

При наличии замечаний функциональный заказчик регионального проекта в течение 14 календарных дней со дня регистрации предложения по проекту обеспечивает доработку, согласование с заинтересованными органами исполнительной власти Алтайского края и направление предложения по проекту в региональный проектный офис.

9. В случае принятия решения о нецелесообразности реализации проекта или несоответствии предложения по проекту критериям определения проекта в качестве регионального, предусмотренным пунктом 11 настоящего положения, функциональный заказчик регионального проекта в течение 14 календарных дней со дня регистрации предложения по проекту готовит соответствующее мотивированное заключение с рекомендациями по дальнейшей реализации предложения и направляет его в региональный проектный офис, а также информирует инициатора проекта.

10. Региональный проектный офис в течение 10 календарных дней рассматривает предложение по проекту и определяет сроки подготовки паспорта проекта для рассмотрения его на заседании Совета с целью утверждения проекта в качестве регионального.

11. Критериями определения проекта в качестве регионального является его соответствие не менее чем двум из перечисленных условий:

соответствие проекта стратегическим направлениям развития Алтайского края;

уникальность результатов проекта в масштабах региона;

необходимость участия в нем двух и более исполнителей регионального проекта (органов исполнительной власти края, структурных подразделений Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций);

наличие конечной даты реализации проекта, к моменту наступления которой должен быть достигнут результат проекта;

продолжительность проекта - не менее 1 года.

12. В сроки, установленные региональным проектным офисом согласно пункту 10 настоящего положения, администратором регионального проекта:

разрабатывается паспорт проекта по форме, установленной региональным проектным офисом, который включает полное и краткое наименование регионального проекта, связь с государственными программами края в сфере его реализации, цели, индикаторы и результаты регионального проекта, сроки начала и окончания регионального проекта, его финансирование, сведения об участниках регионального проекта, иную информацию;

согласовывается паспорт проекта с исполнителями проекта, региональным проектным офисом, заинтересованными общественными объединениями;

направляется паспорт проекта в региональный проектный офис для его рассмотрения на очередном заседании Совета.

13. По итогам рассмотрения паспорта проекта Совет принимает решение об утверждении проекта в качестве регионального или о необходимости его дополнительной доработки в сроки, установленные Советом.

III. Подготовка и реализация регионального проекта

14. После утверждения паспорта регионального проекта разрабатываются план мероприятий по реализации регионального проекта, а также дополнительные и обосновывающие материалы по форме, установленной региональным проектным офисом.

15. План мероприятий по реализации регионального проекта подготавливается на ближайшие 3 года - очередной финансовый год и плановый период и включает план регионального проекта по параметрам проекта (контрольные точки, мероприятия с указанием сроков реализации и ответственных исполнителей). Допускается детальное планирование мероприятий на очередной финансовый год, а также планирование мероприятий на плановый период с учетом ежегодного их допланирования.

16. Руководитель регионального проекта обеспечивает разработку плана мероприятий по реализации регионального проекта, его согласование с участниками регионального проекта и региональным проектным офисом в течение 30 календарных дней со дня утверждения паспорта регионального проекта.

Согласованный план мероприятий по реализации регионального проекта утверждается куратором регионального проекта.

17. Финансовое обеспечение регионального проекта осуществляется частично или полностью за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов, внебюджетных источников после утверждения плана мероприятий по реализации регионального проекта и в соответствии с ним.

18. В ходе реализации регионального проекта в план мероприятий могут вноситься изменения в соответствии с процедурой управления изменениями проектов.

IV. Мониторинг реализации региональных проектов

19. Мониторинг реализации региональных проектов представляет собой систему мероприятий по измерению фактических параметров региональных проектов, расчету их отклонения от плановых значений, анализу причин отклонения, прогнозированию хода реализации региональных проектов, принятию управленческих решений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.

20. Мониторинг реализации региональных проектов проводится в отношении:

паспорта регионального проекта;

плана мероприятий по реализации регионального проекта.

21. Руководитель регионального проекта представляет в региональный проектный офис:

ежеквартально в течение 5 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, данные мониторинга реализации регионального проекта в части достижения целей, показателей и результатов выполнения мероприятий и финансирования регионального проекта;

ежегодно отчет по результатам мониторинга реализации регионального проекта;

итоговый отчет о реализации регионального проекта.

22. Региональный проектный офис:

анализирует предоставленную информацию о ходе реализации региональных проектов, при необходимости инициирует рассмотрение соответствующих вопросов на заседаниях Совета;

готовит ежегодный сводный отчет о ходе реализации региональных проектов и представляет его на рассмотрение на заседании Совета.

23. Мониторинг реализации регионального проекта проводится с даты принятия решения об утверждении паспорта регионального проекта и завершается в момент принятия решения о его завершении.

V. Заключительные положения

24. Региональные проекты, разработанные как региональная составляющая национальных проектов, подлежат изменению при изменении национальных и федеральных проектов, на достижение целей и показателей которых они направлены, а также при ежегодном их допланировании (уточнении) на очередной финансовый год.

25. Проект решения о завершении регионального проекта подготавливается руководителем регионального проекта и после его одобрения региональным проектным офисом направляется в Совет для принятия решения о завершении регионального проекта.

26. К проекту решения о завершении регионального проекта прилагается итоговый отчет о реализации регионального проекта, согласованный с региональным проектным офисом, участниками регионального проекта, общественным советом при органе исполнительной власти Алтайского края - функциональном заказчике регионального проекта.

27. Региональные проекты, разработанные как региональная составляющая национальных проектов, завершаются при завершении национальных и федеральных проектов.