Решение Барнаульской городской Думы от 31 октября 2018 г. N 201 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 28.02.2011 N 447 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Барнаула" (в ред. решения от 22.12.2017 N 52)"

В целях упорядочения деятельности по оказанию ритуальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", предупреждением Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, руководствуясь Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, городская Дума решила:

1. Внести следующие изменения и дополнения в решение городской Думы от 28.02.2011 N 447 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Барнаула" (в ред. решения от 22.12.2017 N 52):

1.1. В преамбуле решения слова "руководствуясь статьями 19, 57 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края" заменить словами "руководствуясь статьей 13 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края";

1.2. В Положении об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Барнаула:

1.2.1. В пункте 1.2:

1.2.1.1. Абзац 12 изложить в следующей редакции:

"Семейное (родовое) захоронение - место захоронения, предоставляемое на кладбище для погребения от трех до пяти умерших родственников.";

1.2.1.2. Абзац 14 исключить;

1.2.2. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Организация ритуальных услуг и захоронения умерших

2.1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на решение вопросов в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, является комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее - комитет).

2.2. В целях решения вопросов местного значения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения комитет осуществляет следующие полномочия:

- организует содержание кладбищ на территории города Барнаула в соответствии с Положением;

- рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с предоставлением земельных участков для создания семейных (родовых) захоронений и содержанием кладбищ города Барнаула в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края и муниципальными правовыми актами;

- обеспечивает приостановление или прекращение деятельности места погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения и принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека;

- обеспечивает проведение мероприятий по созданию новых мест погребения;

- реализует иные полномочия, предусмотренные Положением и иными муниципальными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела.

2.3. На территории города Барнаула предоставляются следующие виды ритуальных услуг:

- захоронение и перезахоронение тел (останков) умерших;

- перевозка тел (останков) умерших;

- санитарная и косметическая обработка тел;

- бальзамирование;

- изготовление гробов;

- изготовление и установка надмогильных сооружений;

- производство иных похоронных принадлежностей;

- оформление надписей на памятниках и мемориальных досках;

- изготовление и крепление фотокерамических изделий на памятниках;

- уход за местами погребения и захоронения;

- оформление документов, необходимых для захоронения.

Перечень услуг не является исчерпывающим.

2.4. Перевозка тел (останков) умерших осуществляется автокатафалком - специальным или приспособленным для этих целей транспортным средством, отвечающим установленным требованиям.

2.5. Ответственному за захоронение лицу гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг

по погребению:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, устанавливаются постановлением администрации города Барнаула.

2.6. Услуги по погребению, указанные в пункте 2.5 Положения, оказываются специализированной службой.

Возмещение расходов по предоставлению указанных услуг специализированной службе осуществляется в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

2.7. В случае если погребение осуществлялось за счет средств ответственного за захоронение лица, ему выплачивается социальное пособие на погребение в размере и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

2.8. Для получения услуг по погребению в рамках гарантированного перечня услуг ответственное за захоронение лицо представляет в специализированную службу заявление об оказании услуг по погребению, оригинал справки о смерти, выданной органом записи актов гражданского состояния, паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность ответственного за захоронение лица.

Для получения гарантированного перечня услуг по погребению ребенка, рожденного мертвым по истечении 154 дней беременности, представляется оригинал справки о рождении, выданной органами записи актов гражданского состояния.

Для получения услуг по погребению в форме кремации перечень необходимых документов установлен Положением о порядке деятельности крематория на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы.

2.9. Погребение умершего осуществляется в соответствии с санитарными нормами и правилами. Время погребения устанавливается при оформлении заказа по согласованию с ответственным за захоронение лицом.

2.10. При отсутствии ответственного за захоронение лица погребение умершего на дому, на улице или в ином месте, погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, осуществляется специализированной службой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11. На кладбищах города Барнаула каждому человеку после смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, а также предоставление бесплатного земельного участка для погребения его тела, праха в соответствии с Положением.

2.12. Земельные участки под места захоронения на территории кладбища предоставляются комитетом путем утверждения плана-схемы захоронений (далее - план-схема).

Комитет ежегодно до 1 декабря осуществляет разработку и утверждение плана-схемы.

2.13. Для захоронения гроба с телом (останками) умершего в план-схеме формируется земельный участок размером 5 кв.метров (2,5 x 2,0) с учетом будущего захоронения на этом земельном участке умершего близкого родственника либо супруга.

Для захоронения урны с прахом формируется земельный участок размером 1,5 кв.метра (1,5 x 1,0).

2.14. Определение очередности использования земельных участков в соответствии с утвержденной планом-схемой и фактической возможности захоронения на определенном земельном участке осуществляется специализированной службой путем выдачи талона по форме согласно приложению 1 к Положению.

Талон выдается специализированной службой в течение суток с момента подачи ответственным за захоронение лицом заявления о предоставлении места захоронения умершего с приложением копий следующих документов:

1) свидетельства о смерти умершего, тело (прах) которого предполагается захоронить;

2) справки о рождении (в случае захоронения ребенка, рожденного мертвым по истечении 154 дней беременности);

3) письменного документа (при наличии), подтверждающего волеизъявление умершего о погребении его тела (праха) на указанном им месте захоронения;

4) паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность ответственного за захоронение лица;

5) справки о кремации (в случае захоронения урны с прахом).

В момент подачи заявления о предоставлении места захоронения умершего ответственным за захоронение лицом для сверки копий документов, указанных в настоящем пункте, предъявляются их оригиналы либо копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Сверка копий с оригиналами документов производится сотрудником специализированной службы немедленно, после чего оригиналы возвращаются ответственному за захоронение лицу.

В случае если интересы ответственного за захоронение лица представляет уполномоченный представитель, дополнительно представляются документы, подтверждающие личность и полномочия представителя.

При непредставлении в момент подачи заявления о предоставлении места захоронения умершего ответственным за захоронение лицом для сверки копий оригиналов документов либо копий, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, специализированная служба отказывает в рассмотрении заявления.

2.15. Каждое произведенное на кладбище захоронение регистрируется комитетом в книге (журнале) учета захоронений (далее - Книга захоронений) с указанием:

1) фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) умершего;

2) дат рождения, смерти, захоронения умершего;

3) названия и адреса кладбища, номера квартала (участка) и ряда либо номера ячейки в колумбарии;

4) номера, даты выдачи свидетельства о смерти, наименования органа, выдавшего свидетельство о смерти;

5) фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), адреса места жительства, номера телефона ответственного за захоронение лица.

Книга захоронений ведется в бумажном и электронном виде по форме согласно приложению 2 к Положению.

Книга захоронений должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью председателя комитета и печатью комитета.

Книга захоронений имеет титульный лист, на котором указываются слова "Книга учета захоронений", номер Книги захоронений, наименование населенного пункта, даты начала и окончания ведения Книги захоронений.

Внесение записи в Книгу захоронений осуществляется комитетом в течение одного рабочего дня с момента получения информации от специализированной службы, которая направляет ее в день захоронения.

Книга захоронений является документом строгой отчетности и относится к делам с постоянным сроком хранения.

В Книге захоронений не должно быть помарок и подчисток. Если при записи допущены неточности, специалист, ответственный за ведении книги, ставит отметку, содержащую слова "Исправленному верить", дату, личную подпись.

Книги захоронений, законченные делопроизводством, хранятся в комитете постоянно в условиях, исключающих их порчу или утрату.

Порядок регистрации захоронений в колумбарии на территории крематория устанавливается Положением о порядке деятельности крематория на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы.";

1.2.3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок создания семейных (родовых) захоронений

3.1. Рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением земельного участка для создания семейного (родового) захоронения, осуществляется комитетом на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка для создания семейного (родового) захоронения.

3.2. Создание семейного (родового) захоронения осуществляется на месте имеющегося захоронения родственника при условии возможности расширения земельного участка, предоставленного ранее для захоронения родственника и с учетом соблюдения требований, установленных разделом 4 Положения.

Погребение умершего на земельном участке, предоставленном ранее для захоронения его умершего близкого родственника либо супруга, не является созданием семейного (родового) захоронения.

3.3. Гражданин, которому по решению комитета предоставлен земельный участок для создания семейного (родового) захоронения и выдано удостоверение на семейное (родовое) захоронение, является ответственным за семейное (родовое) захоронение лицом.

3.4. Для семейных (родовых) захоронений предоставляется земельный участок следующих размеров:

- 3,0 x 5,0 метров для трех захоронений;

- 3,0 x 6,5 метров для четырех захоронений;

- 3,0 x 8,0 метров для пяти захоронений.

3.5. На семейном (родовом) захоронении могут быть погребены супруг (супруга), дети, родители, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушки, бабушки ответственного за семейное (родовое) захоронение лица.

3.6. Погребение на семейном (родовом) захоронении осуществляется по письменному заявлению ответственного за семейное (родовое) захоронение лица при предъявлении свидетельства о смерти и удостоверения на семейное (родовое) захоронение. О погребении на семейном (родовом) захоронении вносится соответствующая запись в Книге захоронений.

3.7. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для создания семейного (родового) захоронения гражданин представляет в комитет следующие документы:

1) заявление с указанием лиц, предусмотренных пунктом 3.5 Положения, выразивших согласие быть погребенными на семейном (родовом) захоронении;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

3) копии документов, подтверждающих степень родства лиц, указанных в заявлении;

4) письменное согласие лиц, указанных в заявлении, быть погребенными на семейном (родовом) захоронении;

5) копии свидетельств о смерти лиц, захороненных на земельном участке;

6) копии справки о рождении (в случае имеющего на земельном участке захоронения ребенка, рожденного мертвым по истечении 154 дней беременности).

Заявителем для сверки копий документов, указанных в настоящем пункте, предъявляются их оригиналы либо копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Сверка копий с оригиналами документов производится специалистом комитета немедленно, после чего оригиналы возвращаются заявителю.

3.8. Комитет в течение 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка для создания семейного (родового) захоронения предоставляет земельный участок для создания семейного (родового) захоронения, оформляет и выдает гражданину удостоверение на семейное (родовое) захоронение, либо выдает (направляет) письменное уведомление об отказе в предоставлении земельного участка для создания семейного (родового) захоронения.

3.9. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для создания семейного (родового) захоронения принимается в случаях:

1) отсутствия земельного участка, предоставленного ранее для захоронения родственника;

2) отсутствия возможности расширения земельного участка, предоставленного ранее для захоронения родственника;

3) намерения заявителя получить земельный участок для менее трех или более пяти захоронений;

4) несоответствия размера земельного участка, указанного заявителем, требованиям, установленным пунктом 3.4 Положения;

5) непредставление или представления неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 3.7 Положения;

6) непредъявление для сверки копий документов, указанных в пункте 3.7 Положения, оригиналов либо копий, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Отказ в предоставлении земельного участка для создания семейного (родового) захоронения не является препятствием для повторного обращения с заявлением о предоставлении земельного участка для создания семейного (родового) захоронения.

3.10. Ответственное за семейное (родовое) захоронение лицо вправе обратиться в комитет с заявлением о перерегистрации удостоверения на семейное (родовое) захоронение на иное лицо, указанное в удостоверении на семейное (родовое) захоронение.

3.11. Для принятия решения о перерегистрации семейного (родового) захоронения на иное лицо, указанное в удостоверении на семейное (родовое) захоронение, ответственное за семейное (родовое) захоронение лицо представляет в комитет следующие документы:

1) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) удостоверение на семейное (родовое) захоронение;

3) письменное согласие лица, на которое перерегистрируется семейное (родовое) захоронение.

3.12. В случае смерти ответственного за семейное (родовое) захоронение лица, иное лицо, указанное в удостоверении на семейное (родовое) захоронение, вправе обратиться в комитет с заявлением о перерегистрации удостоверения на семейное (родовое) захоронение с приложением следующих документов:

1) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) удостоверения на семейное (родовое) захоронение;

3) письменного согласия лиц, указанных в удостоверении на семейное (родовое) захоронение, о перерегистрации семейного (родового) захоронения на лицо, указанное в заявлении о перерегистрации семейного (родового) захоронения.

3.13. Комитет в течение 10 дней со дня поступления заявления о перерегистрации удостоверения на семейное (родовое) захоронение на иное лицо, указанное в удостоверении на семейное (родовое) захоронение, осуществляет перерегистрацию семейного (родового) захоронения, оформляет и выдает удостоверение на семейное (родовое) захоронение с отметкой о перерегистрации семейного захоронения на иное лицо, указанное в удостоверении на семейное (родовое) захоронение, либо выдает (направляет) письменное уведомление об отказе в перерегистрации семейного (родового) захоронения.

3.14. Решение об отказе в перерегистрации семейного (родового) захоронения принимается в случаях:

1) непредставления или представления неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 3.12 Положения;

2) указания ответственным за семейное (родовое) захоронение лицом в заявлении на перерегистрацию семейного (родового) захоронения лица, не указанного в удостоверении на семейное (родовое) захоронение;

3) подачи заявления на перерегистрацию семейного (родового) захоронения лицом, не указанным в удостоверении на семейное (родовое) захоронение.

3.15. На закрытых кладбищах не могут создаваться семейные (родовые) захоронения.

3.16. Порядок получения муниципальной услуги по созданию семейных (родовых) захоронений устанавливается Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка для создания семейного захоронения", утвержденным приказом комитета.";

1.2.4. В разделе 7:

1.2.4.1. В наименовании раздела слова "на военном мемориальном кладбище" заменить словами "на воинском кладбище";

1.2.4.2. В абзаце 2 пункта 7.1 слова ", статьей 1 Закона Российской Федерации N 4292-1 от 14.01.1993 "Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества" исключить;

1.2.4.3. Пункт 7.2 изложить в следующей редакции:

"7.2. Для получения земельного участка для захоронения ответственное за захоронение лицо предоставляет в администрацию города Барнаула письменное ходатайство о захоронении умершего (погибшего) на воинском кладбище, содержащее сведения о соответствии лица, подлежащего захоронению, кругу лиц, определенных статьей 1 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу).";

1.2.4.4. В пунктах 7.4, абзаце 1 пункта 7.5, подпунктах 1, 2 пункта 7.5, абзаце 4 пункта 7.5 слова "на военном мемориальном кладбище" заменить словами "на воинском кладбище";

1.2.4.5. Пункт 7.9 изложить в следующей редакции:

"7.9. На воинском кладбище на земельном участке, предоставленном ранее для захоронения умершего (погибшего), возможно погребение одного его умершего близкого родственника либо умершего супруга.

На воинском кладбище не могут создаваться семейные (родовые) захоронения.";

1.2.4.6. В пункте 7.10 слова "военного мемориального кладбища" заменить словами "воинского кладбища".

2. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать решение в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по социальной политике (Ермоленко М.В.).

Председатель городской Думы

Г.А. Буевич

Глава города

С.И. Дугин