Постановление Правительства Алтайского края от 2 апреля 2019 г. N 103 "Об утверждении Порядка организации и осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Алтайского края от 2 апреля 2019 г. N 103
"Об утверждении Порядка организации и осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов"

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Алтайского края постановляет:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (приложение).

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Алтайского края от 24.06.2015 N 242 "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства труда и социальной защиты Алтайского края, осуществляющих надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов";

пункт 1.2, приложение к постановлению Правительства Алтайского края от 28.09.2017 N 349 "О некоторых постановлениях Администрации Алтайского края".

Губернатор Алтайского края Председатель Правительства Алтайского края

В.П. Томенко

Утвержден
постановлением
Правительства Алтайского края
от 02.04.2019 г. N 103

Порядок
организации и осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

1. Настоящий Порядок подготовлен в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - "Федеральный закон N 294-ФЗ"), федеральным государственным стандартом государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденным приказом Минтруда России от 30.04.2013 N 181н (далее - "Федеральный стандарт N 181н").

2. Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - "надзор и контроль за приемом на работу инвалидов") осуществляются в соответствии с указанным федеральным законом, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

3. Органом, уполномоченным на осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов, является управление Алтайского края по труду и занятости населения (УТЗН Алтайского края).

4. Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов осуществляются в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, для которых установлена квота приема на работу инвалидов в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", законом Алтайского края от 06.07.2006 N 59-ЗС "Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов" (далее - "работодатель").

5. Предметом надзора и контроля за приемом на работу инвалидов является соблюдение работодателями требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, выполнение предписаний УТЗН Алтайского края.

6. Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов осуществляются посредством:

организации и проведения плановых (выездных и документарных), внеплановых (выездных и документарных) проверок деятельности работодателей;

организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с работодателями;

принятия мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Организация и проведение плановых, внеплановых проверок работодателей осуществляются с соблюдением требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, Федеральным стандартом N 181 н.

Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным УТЗН Алтайского края в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 (далее - "ежегодный план").

8. Утвержденный УТЗН Алтайского края ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте УТЗН Алтайского края.

9. Плановые проверки работодателей проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

10. Внеплановые проверки работодателей проводятся в соответствии с основаниями, указанными в пункте 11 Федерального стандарта N 181н.

11. Плановые и внеплановые проверки осуществляются в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, предусмотренном статьями 9-14 Федерального закона N 294-ФЗ, с учетом требований, предусмотренных пунктами 13-18 Федерального стандарта N 181н.

Должностными лицами, осуществляющими надзор и контроль за приемом на работу инвалидов (далее - "должностное лицо"), являются:

заместитель начальника УТЗН Алтайского края;

начальник отдела содействия трудоустройству и развития форм занятости УТЗН Алтайского края;

начальник сектора контроля за реализацией полномочий в области содействия занятости населения отдела содействия трудоустройству и развития форм занятости УТЗН Алтайского края;

главные специалисты сектора контроля за реализацией полномочий в области содействия занятости населения отдела содействия трудоустройству и развития форм занятости УТЗН Алтайского края.

12. Должностным лицам при осуществлении надзора и контроля за приемом на работу инвалидов предоставляется право:

посещать работодателей при предъявлении копии приказа УТЗН Алтайского края о проведении проверки и служебного удостоверения;

требовать представления работодателями информации и документов, необходимых для проведения надзора и контроля за приемом на работу инвалидов, если они относятся к предмету проверки, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ;

применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в сфере приема на работу инвалидов;

выдавать работодателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

При проведении документарной проверки указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя работодателя. Работодатель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

13. Права работодателей при проведении проверки предусмотрены статьей 21 Федерального закона N 294-ФЗ.

14. Проверка проводится на основании приказа УТЗН Алтайского края по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - "Приказ N 141"),

15. Должностные лица УТЗН Алтайского края, осуществляющие надзор и контроль за приемом на работу инвалидов, обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15, 18 Федерального закона N 294-ФЗ.

В случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки должностные лица УТЗН Алтайского края, осуществляющие надзор и контроль за приемом на работу инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. По результатам проверки должностными лицами УТЗН Алтайского края, осуществляющими надзор и контроль за приемом на работу инвалидов, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной Приказом N 141.

17. Должностными лицами в отношении фактов нарушений работодателями требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ принимаются следующие меры:

выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

осуществляется контроль за устранением выявленных нарушений, их предупреждение;

возбуждаются дела об административных правонарушениях и составляются протоколы с целью привлечения лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решения и действия (бездействие) УТЗН Алтайского края и его должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация о результатах проведенных проверок и мерах, принятых по результатам проверки, размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" в соответствии с требованиями Правил формирования и ведения единого реестра проверок, установленных Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте УТЗН Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

18. Мероприятия по контролю без взаимодействия с работодателями проводятся на основании заданий на проведение таких мероприятий, утвержденных приказом УТЗН Алтайского края.

19. При наличии у УТЗН Алтайского края сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований в случаях, установленных частью 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, УТЗН Алтайского края в соответствии с частями 6-7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ объявляет работодателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предлагает ему принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок УТЗН Алтайского края.

20. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении надзора и контроля за приемом на работу инвалидов устанавливаются административными регламентами УТЗН Алтайского края, разрабатываемыми и утверждаемыми в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.