Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 8 апреля 2019 г. N 553 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 06.04.2011 N 614" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Бийска Алтайского края от 8 апреля 2019 г. N 553
"О внесении изменений в постановление Администрации города от 06.04.2011 N 614"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 04.06.2012 N 239 "О краевых стандартах нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки" постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города Бийска от 06.04.2011 N 614 "Об оказании социальной помощи гражданам в виде льгот по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению" следующие изменения:

1.1 в преамбуле слова "В соответствии с постановлением Администрации города Бийска от 16.02.2011 N 297 "Об установлении расходного обязательства муниципального образования город Бийск" заменить словами "В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.2 изложить Положение об оказании социальной помощи гражданам в виде предоставления льгот по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в новой редакции (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Ломоносову И.А.

Глава города

А.П. Студеникин

Приложение
к постановлению
Администрации города Бийска
от 08.04 2019 N 553

Положение

об оказании социальной помощи гражданам в виде предоставления льгот по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение устанавливает порядок оказания социальной помощи в виде предоставления гражданам льгот по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению (далее - "коммунальные услуги"), от источников теплоснабжения согласно приложению к настоящему Положению.

1.2 В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:

1.2.1 льгота по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, социальная помощь:

а) социальная помощь, предоставляемая гражданину в связи с начислением ему платы за коммунальные услуги, предоставленные до 30.09.2019 (включительно), по тарифам, установленным уполномоченным органом государственной власти Алтайского края для соответствующей Теплоснабжающей организации;

б) компенсация расходов, связанных оплатой гражданином коммунальных услуг, предоставленных с 01.10.2019 (включительно), по тарифам, установленным уполномоченным органом государственной власти Алтайского края для соответствующей Теплоснабжающей организации;

1.2.2 собственник - собственник жилого помещения;

1.2.3 наниматель - наниматель государственного или муниципального жилого помещения;

1.2.4 Управление - муниципальное казенное учреждение "Управление по работе с населением Администрации города Бийска";

1.2.5 Теплоснабжающие организации - организации, оказывающие гражданам коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, от источников, указанных в приложении к настоящему Положению.

1.3 Для предоставления социальной помощи в отношении коммунальных услуг, предоставленных гражданам до 30.09.2019 (включительно), применяются заявления и документы, имеющиеся в Управлении для получения социальной помощи.

1.4 Для предоставления социальной помощи в отношении коммунальных услуг, предоставленных гражданам с 01.10.2019 (включительно), применяются заявления собственников (нанимателей) и документы, предоставленные в Управление в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.

1.5 Социальная помощь предоставляется собственнику (нанимателю) и постоянно проживающим совместно с ним членам его семьи (при их наличии).

Состав членов семьи собственников определяется в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Состав членов семьи нанимателей определяется в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.6 Социальная помощь предоставляется:

1.6.1 в соответствии с пунктами 1.3, 1.4 настоящего Положения в отношении коммунальных услуг, предоставляемых гражданам;

1.6.2 в отношении коммунальных услуг, подлежащих оплате в связи с фактическим использованием (проживанием) одного жилого помещения всеми гражданами-получателями социальной помощи, то есть в связи с их постоянным совместным проживанием в данном жилом помещении;

1.6.3 согласно расчету размера социальной помощи с применением стандартов жилой площади помещения, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Положения.

1.7 Социальная помощь не предоставляется:

1.7.1 в отношении коммунальных услуг, предоставленных до 30.09.2019 (включительно), гражданам, не подавшим заявления и документы для получения социальной помощи;

в отношении коммунальных услуг, предоставленных с 01.10.2019 (включительно), гражданам, не подавшим заявления о предоставлении социальной помощи и (или) не предоставившим документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения.

При поступлении от граждан указанных документов социальная помощь предоставляется в отношении коммунальных услуг, оказываемых с первого числа месяца, следующего за месяцем поступления документов;

1.7.2 гражданам, не отвечающим требованиям пунктов 1.5 и 1.6 настоящего Положения;

1.7.3 гражданам, имеющим задолженность по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

При погашении гражданином указанной задолженности социальная помощь за соответствующие периоды предоставляется с соответствующим перерасчетом в месяце, следующем за месяцем, в котором погашена задолженность;

1.7.4 в отношении расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг по отоплению нежилых помещений;

1.7.5 на второе и последующее жилое помещение, принадлежащее собственнику-получателю социальной помощи и (или) членам его семьи-получателям социальной помощи.

Вторым и последующим жильем считаются жилые помещения любой формы собственности независимо от уровня благоустройства при условии отсутствия регистрации на этой площади заявителя и членов его семьи (при их наличии);

1.7.6 гражданам, использующим жилое помещение или его часть не для своего фактического проживания и (или) не по установленному назначению (в том числе сдача в аренду, осуществление предпринимательской деятельности и т.п.), а также гражданам, не использующим жилое помещение для фактического проживания;

1.7.7 при выявлении недостоверности документов (сведений), предоставленных для получения социальной помощи.

1.8 Социальная помощь в отношении коммунальных услуг, предоставленных гражданам до 30.09.2019 (включительно):

не назначается в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Положения;

предоставляется путем оплаты за счет средств бюджета города доли от стоимости оказанных коммунальных услуг с учетом пункта 3.3 настоящего Положения.

1.9 В отношении оплаты коммунальных услуг, предоставленных с 01.10.2019 (включительно), социальная помощь назначается в соответствии с разделом 2 настоящего Положения и предоставляется при условии оплаты гражданами коммунальных услуг по тарифам Теплоснабжающей организации.

Для получения социальной помощи в отношении данных коммунальных услуг заявители не позднее 30.06.2019 предоставляют в Управление документы согласно пункту 2.2 настоящего Положения.

1.10 Погашение гражданами задолженности по оплате коммунальных услуг, предоставленных до 30.09.2019 (включительно), после 10.10.2019 не влечет предоставления социальной помощи за истекшие периоды.

2. Порядок назначения социальной помощи в отношении коммунальных услуг, предоставленных гражданам с 01.10.2019 (включительно)

2.1 Назначение социальной помощи или отказ в назначении социальной помощи в отношении коммунальных услуг, предоставленных гражданам с 01.10.2019 (включительно), осуществляются комиссией, которая создается приказом руководителя Управления.

2.2 Для назначения социальной помощи собственнику (нанимателю) необходимо обратиться в Управление с письменным заявлением о предоставлении социальной помощи (далее - "заявление") с указанием сведений о составе постоянно совместно проживающих членов семьи, данных счета для перечисления социальной помощи и приложением следующих документов:

а) оригиналы документов, содержащих сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем, оригинал выписки из домовой книги, а также копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он и члены его семьи совместно проживают (копии предоставляются с приложением оригиналов документов для сличения);

б) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи, с приложением оригиналов документов для сличения;

в) если член семьи, прописанный (состоящий на регистрационном учете) на данной жилой площади, находится в розыске или в местах лишения свободы по решению судебных органов - оригинал документа, подтверждающего данное обстоятельство;

г) согласие заявителя и постоянно совместно проживающих с ним членов его семьи на обработку их персональных данных для предоставления социальной помощи;

д) копия справки об инвалидности, выданной уполномоченным органом (предоставляется инвалидами, одиноко проживающими в сельском населенном пункте, расположенном на территории городского округа).

2.3 При подаче заявления заявитель предоставляет в Управление оригиналы предоставленных в копиях документов для их сличения.

Представитель Управления, принимающий заявление:

сличает копии получаемых документов с их оригиналами;

при соответствии копий документов их оригиналам самостоятельно заверяет копии документов и принимает их с заявлением, оригиналы документов возвращает заявителю;

при несоответствии копий документов их оригиналам возвращает документы и заявление без рассмотрения. Данный возврат не препятствует повторной подаче заявления с повторным предоставлением оригиналов документов и их соответствующих копий;

вносит данные принятого заявления и необходимые сведения из приложенных к нему документов в базу данных, по требованию заявителя выдает ему расписку об этом;

формирует личное дело заявителя и не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения документов передает личное дело заявителя на рассмотрение комиссии (пункт 2.1).

2.4 Комиссия рассматривает заявления о предоставлении социальной помощи не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты их получения представителем Управления.

2.5 Социальная помощь назначается комиссией по основаниям, предусмотренным настоящим Положением, на 6 календарных месяцев, следующих после месяца поступления заявления в Управление.

2.6 Комиссия отказывает в назначении социальной помощи по основаниям, предусмотренным пунктом 1.7 настоящего Положения.

2.7 Решения комиссии оформляются протоколом, который утверждается руководителем Управления.

Информация о решении комиссии в отношении рассмотрения заявлений не позднее 3 (трех) рабочих дней после утверждения протокола руководителем Управления сообщается путем размещения информации на сайте Управления либо путем передачи заявителю телефонограммы по телефону, указанному в заявлении.

Дата и номер протокола заседания комиссии и доказательства сообщения решения комиссии заявителю отражаются в материалах личного дела заявителя.

3. Порядок расчета размера и предоставления социальной помощи в отношении коммунальных услуг, предоставляемых гражданам до 30.09.2019 (включительно)

3.1 Управление:

3.1.1 по мере получения от граждан заявлений (документов) вносит соответствующие изменения в "реестр социальной помощи";

3.1.2 исключает из реестра сведения об умерших гражданах, а также о гражданах, утративших право на получение социальной помощи;

3.1.3 ежемесячно, не позднее 25 числа текущего месяца, передает Теплоснабжающей организации версию "реестра социальной помощи" со сведениями, внесенными в него по данным полученных документов;

3.1.4 не позднее 2 рабочих дней с даты получения от Теплоснабжающей организации "реестра социальной помощи" направляет в Финансовое управление Администрации города Бийска заявку о потребности в бюджетных средствах для предоставления социальной помощи гражданам;

3.1.5 средства, полученные из бюджета города, перечисляет Теплоснабжающей организации для отражения социальной помощи на лицевых счетах граждан;

3.1.6 несет ответственность за хранение полученных от граждан документов и достоверность сведений, внесенных в "реестр социальной помощи", обеспечивает сохранность полученной (обработанной) информации (сведений) и ее необходимую защиту.

3.2 Теплоснабжающая организация:

3.2.1 осуществляет расчет платы за коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством;

3.2.2 при ведении лицевых счетов граждан осуществляет раздельный учет доли стоимости оказанных услуг, подлежащей оплате потребителем, и доли стоимости оказанных услуг, подлежащей оплате за счет средств бюджета города (социальная помощь);

3.2.3 осуществляет учет средств, поступивших от граждан и из бюджета города на оплату стоимости коммунальных услуг;

3.2.4 по имеющимся данным не позднее 15 числа следующего месяца формирует "реестр социальной помощи" за истекший месяц в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения и передает его в Управление;

3.2.5 корректирует данные "реестра социальной помощи" в соответствии со сведениями, внесенными Управлением, и осуществляет необходимые перерасчеты;

3.2.6 не реже одного раза в месяц передает скорректированный "реестр социальной помощи" в Управление;

3.2.7 при получении информации от Управления принимает меры, необходимые для соответствующей оперативной корректировки "реестра социальной помощи";

3.2.8 несет ответственность за правильность начисления стоимости коммунальных услуг, расчета размера социальной помощи, учет поступивших платежей.

3.3 Формирование и ведение "реестра социальной помощи" осуществляется в разрезе теплоснабжающих организаций с применением стандартов жилой площади помещения, установленных Администрацией города Бийска.

3.4 Размер социальной помощи гражданину определяется как разница между стоимостью коммунальных услуг Теплоснабжающей организации по отоплению и горячему водоснабжению, рассчитанной исходя из тарифов, установленных для теплоснабжающих организаций в соответствии с действующим законодательством, и стоимостью коммунальных услуг АО "Бийскэнерго" по отоплению и горячему водоснабжению (за соответствующий период).

При определении размера социальной помощи в части горячего водоснабжения используется стоимость коммунальных услуг, рассчитанных с использованием тарифов на горячую воду, поставляемую Теплоснабжающей организацией, и стоимость коммунальных услуг на горячую воду предприятия АО "Бийскэнерго", включающих в себя компонент на тепловую энергию, компонент на холодную воду, используемых для целей горячего водоснабжения, с учетом нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях.

4. Порядок расчета размера и предоставления социальной помощи в отношении коммунальных услуг, предоставляемых гражданам с 01.10.2019 (включительно)

4.1 Управление:

4.1.1 не позднее 25 числа текущего месяца формирует и передает Теплоснабжающей организации первую версию реестра социальной помощи в разрезе теплоснабжающих организаций с указанием следующей информации о жилом помещении и получателе социальной помощи:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) получателей социальной помощи;

б) улица, дом, корпус, номер квартиры (дома), жилая площадь квартиры (дома), лицевой счет;

в) принадлежность получателей социальной помощи к категориям, предусмотренным пунктами 1.5, 1.6 настоящего Положения;

г) счет для перечисления социальной помощи.

4.1.2 исключает из реестра сведения об умерших гражданах, а также о гражданах, утративших право на получение социальной помощи;

4.1.3 не позднее 15 числа следующего за истекшим месяца:

а) получает вторую версию реестра социальной помощи от Теплоснабжающей организации;

б) не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты завершения указанных выше действий направляет в Финансовое управление Администрации города Бийска заявку о финансировании на предоставление бюджетных средств для выплаты социальной помощи;

4.1.4 не позднее 5 (пяти) рабочих дней осуществляет за счет поступивших бюджетных средств выплату социальной помощи;

4.1.5 осуществляет учет социальной помощи, предоставленной гражданам;

4.1.6 несет ответственность за хранение полученных от граждан документов и достоверность сведений, внесенных в первую версию реестра социальной помощи, обеспечивает сохранность полученной (обработанной) информации (сведений) и ее необходимую защиту.

4.2 Теплоснабжающая организация:

4.2.1 получает и обрабатывает первую версию реестра социальной помощи;

4.2.2 не позднее 15 числа каждого месяца формирует вторую версию реестра социальной помощи за истекший месяц и направляет ее Управлению.

4.3 При обработке первой версии и формировании второй версии реестра социальной помощи Теплоснабжающая организация осуществляет следующие действия:

4.3.1 применяет стандарты жилой площади помещения, установленные Администрацией города Бийска;

4.3.2 исключает из первой версии реестра социальной помощи лиц, не имеющих (утративших) права на ее получение;

4.3.3 рассчитывает размер социальной помощи в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения, с учетом льгот по оплате коммунальных услуг (отопление и горячая вода), предоставляемых льготным категориям граждан, и заполняет соответствующую графу реестра.

При наличии прибора учета горячей воды для расчета размера социальной помощи применяется объем фактического потребления (кратно количеству совместно проживающих получателей социальной помощи), при превышении объема фактического учтенного потребления горячей воды над установленным нормативом потребления для расчета социальной помощи принимается установленный норматив потребления горячей воды;

4.3.4 несет ответственность за обоснованность, правильность и своевременность осуществления перечисленных выше действий, обеспечивает сохранность полученной (обработанной) информации (сведений) и ее необходимую защиту.

4.4 Размер социальной помощи определяется в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения.

4.5 Социальная помощь предоставляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на указанный в заявлении о предоставлении социальной помощи счет.

5. Прочие условия

5.1 Граждане в соответствии с действующим законодательством несут персональную ответственность за достоверность документов и содержащихся в них сведений, предоставленных для получения социальной помощи, а также за несообщение в установленные сроки информации (сведений), которая является существенной для назначения социальной помощи (пункты 1.5, 1.6 настоящего Положения).

Для недопущения предоставления социальной помощи при изменении ранее предоставленных гражданами документов (сведений), явившихся основаниями назначения социальной помощи, в том числе изменения (прекращения, возникновения) правовых оснований пользования жилым помещением, изменения состава семьи, граждане не позднее одного месяца с даты соответствующего события обязаны письменно сообщать об этом в Управление с предоставлением оригиналов соответствующих документов.

Если получатель социальной помощи не является заявителем, но в отношении него возникли указанные выше обстоятельства, то сообщить об их возникновении в установленный срок он обязан лично.

5.2 Управление и теплоснабжающие организации для проверки достоверности данных, предоставленных гражданами для получения социальной помощи, вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, другие органы и организации.

5.3 При получении информации, указанной в подпункте 4.3.3 пункта 4.3 настоящего Положения, выявлении недостоверности предоставленных получателями социальной помощи данных, а также при несообщении в установленный срок существенных сведений необоснованно полученные суммы социальной помощи подлежат возврату в бюджет города или вычитаются из социальной помощи за следующие периоды.

Возврат необоснованно полученных сумм социальной помощи в бюджет города осуществляется в безналичном порядке.

Управление направляет гражданину требование о возврате средств и указывает срок, в течение которого следует перечислить средства. Данный срок не может превышать 60 (шестьдесят) календарных дней с момента получения требования.

При непоступлении или неполном поступлении средств социальной помощи, подлежащих возврату, Управление не позднее 20 (двадцати) календарных дней направляет в правовое управление Администрации города Бийска необходимую информацию для принудительного возврата средств в бюджет города.

5.4 Если при обращении гражданина за получением социальной помощи по истечении срока, на который она была назначена ранее, будут установлены ранее возникшие обстоятельства (обстоятельства, действовавшие в период предыдущего назначения и предоставления социальной помощи), не отвечающие требованиям пунктов 1.5, 1.6 настоящего Положения и (или) указанные в пункте 1.7 Положения, Управление принимает меры к возврату неправомерно предоставленной социальной помощи.

5.5 Предоставление назначенной социальной помощи прекращается по решению комиссии Управления по следующим основаниям:

5.5.1 истечение срока, на который была назначена социальная помощь;

5.5.2 заявление получателя социальной помощи о прекращении ее предоставления;

5.5.3 основания, предусмотренные пунктом 5.1 настоящего Положения.

5.6 Решения, принятые комиссией по основаниям, предусмотренным подпунктами 5.5.1, 5.5.2 пункта 5.5, до сведения получателей социальной помощи не доводятся.

Решения, принятые комиссией по основаниям, предусмотренным подпунктом 5.5.3 пункта 5.5, доводятся до сведения получателей социальной помощи в порядке, предусмотренном пунктом 2.8 настоящего Положения.

Информация о решениях комиссии по всем основаниям, предусмотренным пунктом 5.5, хранится в личных делах заявителей.

Управляющий делами

И.К. Юдин

Приложение
к Положению об оказании социальной помощи
гражданам в виде предоставления льгот по
оплате коммунальных услуг по отоплению
и горячему водоснабжению

Перечень источников

теплоснабжения, расположенных на территории муниципального образования город Бийск

Котельная N 1, ул. Волочаевская, 10;

Котельная N 2, с. Боровое, ул. Техучилище, 14;

Котельная N 3, п. Нефтебаза;

Котельная N 4, ул. Главэлеватор, 4а;

Котельная N 5, ул. Михаила Лермонтова, 254;

Котельная N 6, ул. Александра Пушкина, 200;

Котельная N 7, ул. Дубильная, 11;

Котельная N 8, ул. Ефима Мамонтова, 2;

Котельная N 9, ул. Ефима Мамонтова, 34;

Котельная N 10, ул. Ивана Тургенева, 82/1;

Котельная N 11, ул. Максима Горького, 2а;

Котельная N 12, ул. 3-я М-Угреневская, 18;

Котельная N 14, ул. Садовая, 5в;

Котельная N 15, пер. Перевозный, 8;

Котельная N 16, ул. Михаила Лермонтова, 201;

Котельная N 19, ул. Яминская, 40;

Котельная N 21, ул. Андреевская, 36;

Котельная N 25, ул. Ивана Крылова, 32;

Котельная N 26, ул. Южная, 2;

Котельная N 28, ул. Каховская, 81;

Котельная N 30, ул. Максима Горького, 212;

Котельная N 31, пер. Яровой, 23;

Котельная N 34, ул. Граничная, 29;

Котельная N 37, с. Фоминское;

Котельная N 38, п. Новый, ул. Урожайная, 19/1;

Котельная N 39, ул. Дальняя, 116;

Котельная N 41, ул. Крайняя, 40;

Котельная N 42, ул. Волочаевская, 1/1;

Котельная N 44, ул. Енисейская, 47/1.

Начальник МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска"

Н.Г. Рябинина