Приложение 1. Порядок организации и финансирования профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости

Приложение 1

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 21.06.2019 г. N 231

Порядок
организации и финансирования профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с региональным проектом "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" в рамках федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография", устанавливает условия и правила организации и финансирование мероприятий "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста" государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 22.10.2014 N 492 (далее - "мероприятия по организации профессионального обучения").

1.2. К гражданам предпенсионного возраста относятся граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

1.3. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее - "профессиональное обучение") граждан предпенсионного возраста осуществляется:

по программам профессионального обучения (профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации), дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации);

по очной (дневной или вечерней), очно-заочной формам обучения;

в групповой или индивидуальной форме.

В учебном процессе могут использоваться сетевая, электронная формы обучения и дистанционная образовательная технология.

Продолжительность профессионального обучения устанавливается программами профессионального обучения и дополнительными профессиональными программами.

1.4. На профессиональное обучение направляются занятые и незанятые граждане предпенсионного возраста (за исключением признанных в установленном порядке безработными), обратившиеся в центры занятости населения краевых государственных казенных учреждений управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее - "органы службы занятости").

2. Условия и правила организации профессионального обучения

2.1. Для направления на профессиональное обучение гражданам предпенсионного возраста необходимо предоставить следующие документы:

заявление о направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовая книжка или документ, ее заменяющий (для граждан, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - копии указанных документов, заверенные работодателем);

документ о квалификации (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), для не имеющих квалификации - документ об образовании или обучении;

индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

2.2. Органы службы занятости запрашивают сведения об отнесении граждан к категории граждан предпенсионного возраста в Государственном учреждении - отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - "Отделение Пенсионного фонда") в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Граждане предпенсионного возраста вправе по собственной инициативе представить справку, подтверждающую их отнесение к гражданам предпенсионного возраста, выданную Отделением Пенсионного фонда.

2.3. Органы службы занятости осуществляют подбор наиболее подходящего варианта образовательной программы для гражданина предпенсионного возраста по уровню квалификации и срокам обучения из банка образовательных программ, размещенного на официальных сайтах управления Алтайского края по труду и занятости населения и Министерства образования и науки Алтайского края. В случае отсутствия соответствующей образовательной программы в банке образовательных программ органы службы занятости делают запрос в организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Граждане предпенсионного возраста должны завершить профессиональное обучение до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Повторное обучение граждан предпенсионного возраста не допускается.

2.4. Профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности по программам профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования.

2.5. Отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.6. Условия организации учебного процесса, оплаты расходов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на профессиональное обучение регулируются государственными контрактами на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста (далее - "государственный контракт").

2.7. В смету затрат организаций, осуществляющих обучение, включаются расходы, связанные непосредственно с предоставлением образовательных услуг гражданам предпенсионного возраста, в том числе:

на оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;

на оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

на оплату квалификационных экзаменов при получении профессий, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;

на оплату получения (при необходимости) лицензии на осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности;

на оплату разработки, приобретения, изготовления, экспертизы учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;

на оплату аренды (на время проведения обучения) и (или) содержание необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;

на оплату (при необходимости) спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования граждан.

2.8. Незанятым гражданам предпенсионного возраста в период профессионального обучения выплачивается стипендия в размере установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент.

Стипендия выплачивается ежемесячно за дни фактического обучения.

2.9. Органы службы занятости осуществляют мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение.

2.10. Органы службы занятости ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, представляют в управление Алтайского края по труду и занятости населения в электронном виде отчет о реализации мероприятий по организации профессионального обучения граждан предпенсионного возраста по установленной форме.

3. Финансирование расходов на организацию профессионального обучения

3.1. Мероприятия по организации профессионального обучения граждан предпенсионного возраста финансируются из средств краевого бюджета, в том числе за счет иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета.

3.2. Финансирование расходов на мероприятия по организации профессионального обучения граждан предпенсионного возраста производится через Министерство социальной защиты Алтайского края и краевые государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее - "управления социальной защиты населения").

3.3. Операции со средствами иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Алтайского края, предусмотренными на профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста, учитываются на лицевых счетах, открытых Министерству социальной защиты Алтайского края и управлениям социальной защиты населения в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

3.4. Выплаты на оказание образовательных услуг организациям, осуществляющим образовательную деятельность, производятся на указанный ими в государственном контракте расчетный счет на основании актов об оказанных услугах к договорам на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование гражданина (далее - "договоры"), заключаемым в рамках государственных контрактов, счета и счета-фактуры (при наличии).

Выплаты стипендии незанятым гражданам осуществляются на открытые ими лицевые счета в кредитной организации на основании справки о посещении занятий, предоставляемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с условиями договора.

4. Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета

4.1. Органы службы занятости несут ответственность за обеспечение целевого и эффективного расходования бюджетных средств, выделенных на организацию профессионального обучения граждан предпенсионного возраста.

Контроль за деятельностью органов службы занятости по осуществлению мероприятий по организации профессионального обучения и методическое обеспечение данной деятельности осуществляет управление Алтайского края по труду и занятости населения.

4.2. Министерство социальной защиты Алтайского края и управление Алтайского края по труду и занятости населения в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста.

4.3. Управление Алтайского края по труду и занятости населения ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, и о достижении результатов предоставления иного межбюджетного трансферта.