Распоряжение Правительства Республики Алтай от 15 октября 2015 г. N 525-р "О прогнозе социально-экономического развития Республики Алтай на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов"

Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Республики Алтай на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В. Бердников

Прогноз
социально-экономического развития Республики Алтай на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
(одобрен распоряжением Правительства Республики Алтай от 15 октября 2015 г. N 525-р)

Прогноз социально-экономического развития Республики Алтай на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (далее - прогноз) разработан на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год, сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденной Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ, с учетом Основных направлений бюджетной политики Республики Алтай на 2016-2018 годы, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 31 июля 2015 года N 234, Основных направлений налоговой политики Республики Алтай на 2016-2018 годы, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 12 августа 2015 года N 240, приоритетов и целевых индикаторов социально-экономического развития, сформулированных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Разработка прогноза осуществлялась с учетом предварительных итогов социально-экономического развития Республики Алтай за 2014 год, а также итогов за январь-июль 2015 года.

При составлении прогноза принимались во внимание государственные программы Республики Алтай.

В связи с нестабильностью экономической ситуации прогноз будет корректироваться по мере необходимости.

I. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Алтай за 2014 год, текущая ситуация

Социально-экономическое развитие Республики Алтай в отчетном году происходило в условиях менее благоприятной экономической конъюнктуры по сравнению с 2013 годом и характеризовалось формированием ряда негативных тенденций, обусловленных как ухудшением внешних факторов воздействия на экономику региона, так и случившимися природными катаклизмами:

снижением объемов производства в сельском хозяйстве;

усилением темпов инфляции (особенно на продовольственные товары);

ухудшением ситуации на рынке труда.

В то же время увеличились инвестиции в основной капитал, выросли объемы строительных работ, ввода жилья, розничного товарооборота, платных услуг населению, улучшились показатели уровня жизни населения: выросла заработная плата, денежные доходы.

При сопоставлении экономической ситуации в республике с ситуацией по стране в целом и по Сибирскому федеральному округу (далее - СФО), и в прошедшем и в текущем году основные тенденции развития совпадают, при этом по 2014 году темпы роста таких показателей как индекс промышленного производства, розничный товарооборот, объем платных услуг населению, реальная заработная плата по республике сложились выше, чем по России и СФО.

А по инвестициям в основной капитал, строительству, реальным денежным доходам населения получен прирост к 2013 году, в то время как в целом по России и по СФО аналогичные показатели снизились.

Индекс промышленного производства в 2014 году составил 105,6% к уровню предыдущего года, в том числе по видам экономической деятельности:

добыча полезных ископаемых - 88,6%;

обрабатывающие производства - 101,6%;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 118,2%.

Валовая продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составила 9271 млн. рублей или 98,3% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах (из-за стихийных бедствий снизились объемы производства продукции растениеводства).

Объем выполненных работ по виду деятельности "строительство" составил 7517,3 млн. рублей или 112,3% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах. Увеличение объемов строительства связано с проведением аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших от паводка в мае-июне 2014 года.

В 2014 году введено жилья общей площадью 100,4 тыс. кв. м, что на 12% больше, чем в 2013 году, в том числе индивидуальное жилищное строительство - 69,5 тыс. кв. м (114,9% к 2013 году, 69,2% от общей площади введенного жилья).

В отчетном году предприятиями и организациями всех форм собственности на развитие экономики и социальной сферы направлено 13790,3 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимой оценке больше по сравнению с предыдущим годом на 17,2%. Объем частных инвестиций составил 9605,1 млн. рублей или 70% в общем объеме инвестиций.

На конец 2014 года инфляция на потребительском рынке республики составила 10,1%, что на 3,7 процентных пункта выше, чем год назад (6,4%), однако ниже уровня, сложившегося в целом по России (11,4%). Индекс потребительских цен на продовольственные товары составил 115,1% (по России - 115,4%), непродовольственные товары - 107,1% (по России -108,1%), платные услуги - 106,6% (по России - 110,5%).

На фоне инфляционных ожиданий населения, роста денежных доходов на высоком уровне сохранялись темпы расширения потребительского спроса: оборот розничной торговли по итогам года составил 20730,2 млн. рублей, что с учетом инфляции на 7,8% выше уровня предыдущего года, объем платных услуг населению составил 3934,8 млн. рублей или 103,8% к 2013 году в сопоставимых ценах.

Реальные денежные доходы населения в 2014 году составили 108,7% к уровню 2013 года.

Наибольший рост денежных доходов населения пришелся на вторую половину 2014 года, что связано с осуществлением выплат материальной помощи пострадавшим от паводка гражданам.

Среднемесячная заработная плата по республике в 2014 году составила 22597,6 рублей, увеличившись к уровню предыдущего года на 9,1%. Среднемесячная реальная начисленная заработная плата одного работника составила 101,5% к уровню 2013 года.

По состоянию на конец декабря 2014 года численность зарегистрированных безработных в республике составила 2572 человека (107,3% к предыдущему году), или 2,6% к экономически активному населению.

В 2015 году сохраняется тенденция замедления темпов роста экономики, наметившаяся в 2014 году, а по отдельным видам деятельности произошло снижение по отношению к предыдущему году.

Основные негативные тенденции - продолжающийся рост цен, снижение инвестиционной активности предприятий, потребительского спроса населения, ухудшение ситуации на рынке труда.

По итогам семи месяцев 2015 года индекс промышленного производства составил 124,8% к соответствующему периоду 2014 года, что связано с вводом в эксплуатацию с апреля текущего года солнечной электростанции в с. Кош-Агач муниципального образования "Кош-Агачский район" (объемы производства, передачи распределения электроэнергии увеличились в 2,5 раза). При этом сохраняется падение объемов добычи полезных ископаемых (на 30,1%), а также произошло снижение объемов производства обрабатывающих производств (на 24,4%).

Продукции сельского хозяйства произведено на 3337,0 млн. рублей, или 100,1% к соответствующему периоду 2014 года.

Объем инвестиций в основной капитал за январь-июнь 2015 года составил 2738,7 млн. рублей, или 80,1% к соответствующему периоду предыдущего года.

Снижение инвестиционной активности повлияло на сокращение объемов строительных работ. В январе-июле 2015 года объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", составил 2433,0 млн. рублей, или 65,3% к соответствующему периоду 2014 года.

За семь месяцев 2015 года введено 80,8 тыс. кв. м жилья (127,8% к уровню 2014 года).

В июле 2015 года цены выросли по сравнению с началом года на 8,8%, в том числе на продовольственные товары на 7,7%.

Снижение потребительского спроса вследствие высокой инфляции и замедления темпов роста денежных доходов населения сказывается на снижении динамики объемов розничного товарооборота (95,4% к соответствующему периоду 2014 года).

На конец июля 2015 года уровень зарегистрированной безработицы составил 2,9% к экономически активному населению.

II. Сценарные условия социально-экономического развития Республики Алтай в 2016 году и плановый период 2017 и 2018 годов

Прогноз разработан на вариантной основе исходя из вариантов сценарных условий и основных макроэкономических параметров социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

Сценарный вариант 1 (базовый) характеризует развитие экономики в условиях реализации принятых дополнительных мер стимулирующего характера и предполагает более активную государственную политику, как на федеральном, так и на региональном уровне, направленную на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности. В 2016-2018 годах на фоне прогнозируемого роста российской экономики годовые темпы прироста экономики Республики Алтай составят 1-2%.

Сценарный вариант 2 (оптимистичный) базируется на предположении о более позитивной экономической конъюнктуре, а также активизации инвестиционных процессов, начиная с 2016 года. Рост валового регионального продукта (далее - ВРП) в этом сценарии в 2016 году может достичь 2,4%, в 2017 году составит 2% и к 2018 году повысится до 3,4%. Прирост объемов инвестиций в основной капитал составит около 3% ежегодно.

Сценарный вариант 1 прогноза предлагается использовать в качестве базового для разработки параметров республиканского бюджета Республики Алтай на 2016 год.

III. Обоснование параметров прогноза на 2016-2018 годы

Сопоставление параметров прогноза в 2015-2017 годах по сравнению с прогнозом социально-экономического развития Республики Алтай на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, одобренным распоряжением Правительства Республики Алтай от 14 октября 2014 года N 586-р

Корректировка базового варианта прогноза по сравнению с одобренным в октябре 2014 года, прежде всего, связана с замедлением темпов экономического роста в Республике Алтай и России в целом на фоне ухудшения геополитической обстановки.

По сравнению с вариантом прогноза, одобренным в октябре 2014 года, представленный вариант прогноза скорректирован по ряду показателей в сторону их ухудшения. Изменение коснулось, прежде всего, макроэкономических параметров - ВРП, инвестиций в основной капитал, доходов населения, инфляции, безработицы.

По оценке 2015 года темпы роста инвестиций в основной капитал снижены на 23,3 процентных пунктов (здесь и далее -изменение относительного второго варианта прогноза), розничного товарооборота - на 9,8 процентных пунктов, платных услуг населению - на 5,7 процентных пунктов, реальной заработной платы - на 17,1 процентных пунктов. Показатели инфляции увеличены на 6,7 процентных пунктов, общая безработица - на 0,3 процентных пункта, зарегистрированная безработица - на 0,7 процентных пункта.

Снижение темпов производства в основных отраслях экономики республики неминуемо приведет к снижению темпов роста ВРП по сравнению с запланированными. Так, скорректированная оценка показателя индекса физического объема ВРП в 2015 году составила 99% к уровню предыдущего года против 103,2% в ранее одобренном прогнозе. Динамика ВРП в 2016, 2017 годах в среднем понижена на 2,3 процентных пунктов в год.

Новая оценка темпа роста инвестиций на 2015 год - 87%, что на 23,3 процентных пункта ниже ожидаемых в рамках одобренного прогноза (110,3%).

Уточнение оценки связано с отставанием динамики роста инвестиций за январь-июнь текущего года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года (80,1%). Высокая стоимость заемных ресурсов, рост долговой нагрузки и общая экономическая неуверенность инвесторов обусловили сокращение инвестиций частных компаний. Жесткие бюджетные ограничения, в свою очередь, влияют на сокращение государственных капитальных вложений. Среднегодовой темп прироста инвестиций в основной капитал за 2016, 2017 годы составит 1,6%, что ниже прошлогодних оценок на 6 процентных пунктов.

Индекс промышленного производства в 2015 году ожидается на уровне 101,7%, что на 0,9 процентных пункта ниже оценки, принятой в ранее одобренном прогнозе (102,6%).В 2016, 2017 годах динамика промышленного производства пересмотрена в сторону понижения на 1,5 процентных пункта в среднем.

Государственная поддержка агропромышленного комплекса позволит сохранить положительную динамику сельскохозяйственного производства, наметившуюся в первой половине текущего года. По итогам 2015 года темп роста по виду деятельности "сельское хозяйство" ожидается на уровне 100,4% к 2014 году, что на 2,7 процентных пунктов ниже оценки, принятой в ранее одобренном прогнозе (103,1%).

Оценка темпов роста производства продукции сельского хозяйства в 2016, 2017 годах понижена по сравнению с ранее одобренном прогнозом на 2,8-2,9 процентных пунктов.

Показатели инфляции в 2015 году составят 12,2 процентов, что выше, чем предусматривалось ранее на 6,7 процентных пунктов. Опережающими темпами будут увеличиваться цены на продовольственные товары, причем наибольший рост цен приходится на первое полугодие текущего года.

Снижение потребительского спроса вследствие высокой инфляции и замедления темпов роста денежных доходов населения сказывается на снижении динамики объемов розничного товарооборота, платных услуг населению (по итогам 2015 года 95% и 98% соответственно к уровню 2014 года). В 2016, 2017 годах темпы прироста розничной торговли понижены в среднем на 3 процентных пункта в год.

В 2015 году показатель уровня зарегистрированной безработицы составит 2,9% к экономически активному населению (в ранее одобренном прогнозе - 2,2%).

Намечается замедление темпов роста среднемесячной заработной платы 1 работника в номинальном выражении до 103,3% к уровню 2014 года (ранее прогнозировалось 113,1%). Реальная заработная плата составит 90,5% к уровню 2014 года (ранее - 107,62%), реальные денежные доходы населения -101% (ранее - 101,3%).

Вследствие опережающего роста цен, в особенности на продовольственные товары, в текущем году значительно возросла величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, составив за 1 квартал 9513 рублей (128,5% к 1 кварталу 2014 года, 116,3% к IV кварталу 2014 года), за 2 квартал (проект) - 9596 рублей. В целом за год показатель прогнозируется на уровне 9254 рублей, что на 17% больше, чем в 2014 году (7909 рублей), и на 11,5% больше, чем прогнозировалось ранее. Это повлечет рост численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума с 20,8% к общей численности населения в 2014 году (по предварительным данным) до 22,8%.

Основные тенденции социально-экономического развития в прогнозном периоде

В прогнозном периоде ожидается стабилизация экономики Республики Алтай на фоне прогнозируемого улучшения ситуации в российской экономике. Начиная с 2016 года экономический рост возобновится, но его темпы будут невысокими - в пределах 1%.

Динамика объемов торговли будет обеспечиваться увеличением потребительского спроса и уровнем сбережений населения. В социальной сфере ситуация также стабилизируется. Улучшатся показатели уровня жизни населения.

В плановом периоде ежегодный прирост промышленного производства составит в среднем 1,5%. Динамично будут развиваться сектора экономики, ориентированные на потребительский спрос. Так, в среднесрочной перспективе ожидается тенденция наращивания объемов пищевого производства за счет потребительского спроса на продовольственные товары и значительных объемов предложения сельскохозяйственной продукции.

Строительство и реконструкция объектов энергетики в перспективе также будут способствовать приросту объема промышленной продукции и снабжению планируемых производств и населения близлежащих населенных пунктов Республики Алтай электроэнергией.

В среднесрочной перспективе развитие сельского хозяйства будет характеризоваться устойчивой динамикой роста. Среднегодовой темп роста 2016-2018 годов составит 101,4%.

На развитие отрасли по-прежнему будет оказывать влияние государственная поддержка, а также реализация мероприятий в рамках содействия импортозамещению.

Среднегодовой прирост инвестиций в 2016-2017 годах оценивается на уровне 1,8%. Динамика роста инвестиций в прогнозном периоде будет обеспечиваться в основном реализацией ранее начатых крупных инвестиционных проектов (горнолыжный комплекс "Манжерок", реконструкция Чуйского тракта, строительство электрогенерирующих станций в Майме, Ине, Усть-Кане).

Реализация указанных проектов обеспечит развитие соответствующих секторов экономики, а также будет способствовать становлению новых точек роста в смежных секторах. Макроэкономический эффект от проектов будет проявляться в значительной степени в долгосрочной перспективе.

Реализация мероприятий, направленных на улучшение ситуации на рынке труда, позволит в прогнозном периоде сдерживать уровень зарегистрированной безработицы.

Ежегодный рост реальных денежных доходов населения в плановом периоде составит 1,5%. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума будет последовательно снижаться - с 22,8% в 2015 году до 21% в 2018 году.

Риски базового сценария прогноза

1. Геополитические риски

Базовый сценарий основан на предпосылках и условиях, которые предполагают продолжение действия негативных последствий технологических и финансовых экономических санкций в отношении Российской Федерации в среднесрочном периоде. В условиях сохранения геополитической напряженности значительно повышается неопределенность траектории дальнейшего экономического развития. Это создаст определенные трудности и риски возобновления роста инвестиций в основной капитал.

Реализация рисков геополитической напряженности может оказать существенное влияние на снижение бюджетной устойчивости, а также ухудшение условий и сокращение возможностей для модернизации технологий, инвестиций.

2. Риски недостижения целевых параметров по инфляции

Это один из основных внутренних рисков прогноза, поскольку в последнее время ухудшение инфляционного тренда опережает прогнозы.

Риски усиления инфляции связаны, в том числе и с усилением роста цен и тарифов на ГСМ, электроэнергию, что напрямую влияет на рост издержек, создает условия для снижения конкурентоспособности продукции, ухудшает потенциал роста экономики.

3. Риски недостижения целевых параметров по безработице

В условиях снижения потребительского спроса, роста издержек производства существует риск дальнейшего роста безработицы, что увеличит нагрузку на бюджет (взносы на неработающее население).

4. Риски ограничения роста производственного потенциала промышленности связаны со снижением инвестиций в основной капитал и сохранением инфраструктурных ограничений со стороны транспорта и энергетики.

Основные параметры государственных программ Республики Алтай

В соответствии с Перечнем государственных программ Республики Алтай, утвержденным распоряжением Правительства Республики Алтай от 11 июня 2015 года N 306-р, реализуется 13 государственных программ Республики Алтай.

Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Цель - обеспечение устойчивого функционирования агропромышленного комплекса Республики Алтай.

Задачи:

1. Стимулирование роста производства основных видов растениеводческой продукции на территории Республики Алтай и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

2. Стимулирование роста объемов производства основных видов животноводческой продукции;

3. Стимулирование развития малого бизнеса на селе, повышение занятости сельского населения;

4. Стимулирование технического, технологического и научного обеспечения сельского хозяйства;

5. Стимулирование продвижения сельскохозяйственной продукции, кадрового обеспечения сельского хозяйства;

6. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

7. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации;

8. Создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Республики Алтай, сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов;

9. Создание условий для развития семенного картофелеводства, овощеводства открытого и защищенного грунта;

10. Стимулирование комплексного развития мясного скотоводства;

11. Стимулирование комплексного развития молочного скотоводства;

12. Стимулирование развития племенного дела, селекции и семеноводства.

Государственная программа "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса"

Цель - развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса.

Задачи:

1. Обеспечение развития жилищно-коммунального комплекса;

2. Обеспечение развития транспортного комплекса.

Государственная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма"

Цель - повышение конкурентоспособности туристского рынка Республики Алтай, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

Задачи:

1. Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Алтай;

2. Повышение качества туристского продукта Республики Алтай.

Государственная программа "Развитие экономического потенциала и предпринимательства"

Цель - развитие экономического потенциала и предпринимательства.

Задачи:

1. Совершенствование системы комплексного планирования и содействие проведению социально-экономических реформ;

2. Обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. Создание условий для формирования устойчивого развития коренных малочисленных народов путем укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов.

Государственная программа "Развитие промышленного потенциала"

Цель - развитие промышленного потенциала.

Задачи:

1. Обеспечение развития отдельных отраслей промышленности;

2. Обеспечение создания условий развития промышленности и улучшения инвестиционного климата.

Государственная программа "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения"

Цель - повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, снижение социального неравенства и содействие занятости населения.

Задачи:

1. Совершенствование системы социальной поддержки населения;

2. Создание условий для повышения качества жизни детей и семей с детьми;

3. Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей;

4. Увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций;

5. Обеспечение инвалидам, в том числе детям-инвалидам, равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, экономических, политических и других прав и свобод;

6. Содействие занятости населения и обеспечение защиты конституционных прав работников на безопасные условия труда.

Государственная программа "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды"

Цель - обеспечение потребностей населения в природных ресурсах, сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды.

Задачи:

1. Улучшение качества окружающей среды;

2. Обеспечение устойчивого управления лесами;

3. Обеспечение устойчивого управления водными объектами;

4. Обеспечение устойчивого управления земельными ресурсами и имущественным комплексом.

Государственная программа "Развитие образования"

Цель - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества.

Задачи:

1. Создание условий для развития системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

2. Создание условий для развития системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного общего образования;

3. Обеспечение потребности отраслей экономики в квалифицированных специалистах и поддержка профессиональной мобильности населения;

4. Создание условий для развития системы предоставления качественного дополнительного образования детей;

5. Совершенствование реализации молодежной политики;

6. Содействие развитию науки.

Государственная программа "Развитие культуры"

Цель - развитие культуры и сохранение историко-культурного наследия.

Задачи:

1. Повышение качества библиотечных услуг и обеспечение сохранности архивного фонда;

2. Повышение качества, увеличение объемов и видов государственных услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства;

3. Сохранение и развитие историко-культурного наследия Республики Алтай;

4. Сохранение единства народов, проживающих на территории Республики Алтай.

Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта"

Цель - развитие физической культуры и спорта в Республике Алтай.

Задачи:

1. Организация и создание условий для регулярных занятий физической культурой и массовым спортом;

2. Организация и создание условий для подготовки спортсменов высокого класса

Государственная программа "Развитие здравоохранения"

Цель - повышение доступности, качества и эффективности медицинской помощи населению Республики Алтай.

Задачи:

1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни;

2. Улучшение качества оказания медицинской помощи населению;

3. Совершенствование сети организаций здравоохранения.

Государственная программа "Управление государственными финансами и государственным имуществом"

Цель - Проведение эффективной государственной политики в области управления государственными финансами и государственным имуществом.

Задачи:

1. Повышение эффективности бюджетных расходов;

2. Повышение уровня финансовой грамотности населения.

Государственная программа "Информационное общество"

Цель - повышение качества жизни граждан Республики Алтай на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Задачи:

1. Совершенствование системы внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационной инфраструктуры по предоставлению услуг;

2. Развитие безопасной информационной среды.

Целевые показатели государственных программ Республики Алтай и их значения по годам представлены в нижеследующей таблице:

Наименование показателя государственной программы Республики Алтай	Единица измерения	Значение показателя, по годам
		Отчетный период		Оценка	Прогноз
		2013	2014	2015	2016	2017	2018
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	87,94	127,88	104,2	101,3	101,5	105,1
Обеспеченность жильем населения Республики Алтай	квадратных метров на 1 человека	19,1	19,7	19,7	20,1	20,2	20,3
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Республики Алтай	единиц	12,20	12,40	12,90	13,40	13,90	14,40
Общий туристский поток	тыс. чел	1450,29	1550,57	1550	1600	1650	1700
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на душу населения	рублей	40261,0	45574,9	40670,0	41280,0	42105,6	42947,8
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания Республики Алтай, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в данные организации	%	82	96	97	98	99	99,3
Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от всех источников	тыс. тонн	26,04	26,01	26,00	25,90	25,30	25,10
Удельный вес населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет	%	79,6	80,0	80,2	80,5	81,2	81,7
Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (культурного обслуживания)	%	63,3	66,6	66,8	66,8	66,8	66,8
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	16,5	17,0	17,5	18,0	18,5	20
Общий коэффициент смертности населения	на 1000 населения	11,8	11,6	11,4	11,2	11	10,8
Численность населения Республики Алтай, охваченного мероприятиями по повышению финансовой грамотности	тыс. чел.	30	40	50	60	70	80
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	%	82	84	85	87	89	90

Приложение
к прогнозу социально-экономического
развития Республики Алтай на 2016 год
и плановый период 2017 и 2018 годов

Основные показатели
прогноза социально-экономического развития Республики Алтай на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Вариант 1 базовый	Единица измерения	2012	2013	2014	2015	прогноз
		отчет			оценка	2016	2017	2018
Индекс потребительских цен
на конец года	% к декабрю пред. года	107,0	106,4	110,1	112,2	107,0	106,3	105,1
в среднем за год	% к пред. году	105,5	106,7	107,5	115,8	107,0	106,5	105,5
Валовой региональный продукт	млн. руб.	30444,6	33089,9	34740,6	36457,0	39509,0	43080,0	46780,0
темп роста	% к пред. году	98,8	100,3	98,0	99,0	101,2	101,7	102,0
Индекс промышленного производства	% к пред. году	104,4	96,5	105,6	101,7	101,2	101,6	101,8
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. руб.	9305,6	8808,3	9271,0	10890,6	11494,4	12368,1	13240,7
темп роста	% к пред. году	103,2	102,1	98,3	100,4	101,1	101,1	102,1
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. руб.	10741,8	11852,6	13790,3	12490,0	13409,6	14424,0	15486,8
темп роста	% к пред. году	66,5	114,5	117,2	87,0		101,0	101,1
Оборот розничной торговли	млн. руб.	15825,9	17721,1	20730,2	22805,3	24889,7	27302,8	29812,6
темп роста	% к пред. году	104,5	105,2	107,8	95,0	102,0	103,0	103,5
Объем платных услуг населению	млн. руб.	3266,0	3614,6	3934,8	4006,2	4294,4	4659,5	5055,5
темп роста	в % к пред. году	106,5	102,8	103,7	98,0	101,1	102,5	103,5
Прибыль прибыльных организаций для целей налогообложения	млн. руб.	2817,8	2912,5	2953,0	3348,8	3425,8	3504,6	3588,7
Стоимость основных фондов для целей налогообложения	млн. руб.	31861,0	33716,8	33626,0	38637,5	39526,2	40435,3	41405,7
Фонд оплаты труда для целей налогообложения	млн. руб.	14100,8	16989,2	18191,8	18434,7	18638,6	18862,2	19107,5
Номинально начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника	руб.	18264,6	20721,9	22597,6	23330,0	23446,7	23564,0	23682,0
Реальная заработная плата	% к пред. году	110,8	106,4	101,5	90,5	94,0	94,4	95,3
Реальные денежные доходы населения	% к пред. году	98,8	97,5	108,7	101,0	101,2	101,0	102,0
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)	руб./мес.	6204,0	6859,0	7909,0	9254,0	10225,0	10941,0	12144,0
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % к общей численности населения	%	18,5	20,9	20,8	22,8	22,6	22,0	21,0
Занято в экономике (среднегодовая численность)	тыс. чел.	87,8	88,4	88,2	88,0	88,1	88,2	88,4
Общая численность безработных (в среднем за период)	тыс. чел.	11,5	11,5	10,2	10,5	10,4	10,3	10,2
Уровень безработицы к экономически активному населению	%	11,6	11,5	10,4	10,7	10,6	10,5	10,3
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. чел.	2,5	2,4	2,6	2,9	2,7	2,6	2,5
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) к ЭАН	%	2,5	2,4	2,6	2,9	2,7	2,6	2,5

Вариант 2	Единица измерения	2012	2013	2014	2015	прогноз
		отчет			оценка
Индекс потребительских цен						2016	2017	2018
на конец года	% к декабрю пред. года	107,0	106,4	110,1	112,2	106,7	106,2	105,0
в среднем за год	% к пред. году	105,5	106,7	107,5	115,8	106,5	106,0	105,2
Валовой региональный продукт	млн. руб.	30444,6	33089,9	34740,6	36457,0	39600,0	43300,0	47600,0
темп роста	% к пред. году	98,8	100,3	98,0	99,0	102,4	102,0	103,4
Индекс промышленного производства	% к пред. году	104,4	96,5	105,6	101,7	102,4	102,6	102,8
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. руб.	9305,6	8808,3	9271,0	10890,6	11685,9	12490,1	13255,5
темп роста	% к пред. году	103,2	102,1	98,3	100,4	101,8	102,1	102,1
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. руб.	10741,8	11852,6	13790,3	12490,0	13436,2	14509,9	15640,6
темп роста	% к пред. году	66,5	114,5	117,2	87,0	101,2	101,4	101,5
Оборот розничной торговли	млн. руб.	15825,9	17721,1	20730,2	22805,3	24870,5	27206,4	29680,1
темп роста	% к пред. году	104,5	105,2	107,8	95,0	102,4	103,2	103,7
Объем платных услуг населению	млн. руб.	3266,0	3614,6	3934,8	4006,2	4326,3	4709,7	5152,8
темп роста	в % к пред. году	106,5	102,8	103,7	98,0	101,4	102,7	104,0
Прибыль прибыльных организаций для целей налогообложения	млн. руб.	2817,8	2912,5	2953,0	3348,8	3429,1	3511,4	3599,2
Стоимость основных фондов для целей налогообложения	млн. руб.	31861,0	33716,8	33626,0	38637,5	39680,7	40752,1	42586,0
Фонд оплаты труда для целей налогообложения	млн. руб.	14100,8	16989,2	18191,8	18434,7	18821,9	19235,9	19678,4
Номинально начисленная среднемесячная
заработная плата на одного работника	руб.	18264,6	20721,9	22597,6	23330,0	23563,0	23799,0	24037,0
Реальная заработная плата	% к пред. году	110,8	106,4	101,5	90,5	95,0	95,3	96,0
Реальные денежные доходы населения	% к пред. году	98,8	97,5	108,7	101,0	101,4	101,2	102,1
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)	руб./мес.	6204,0	6859,0	7909,0	9254,00	9855,5	10446,8	10990,1
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % к общей численности населения	%	18,5	20,9	20,8	22,8	22,5	21,9	20,9
Занято в экономике (среднегодовая численность)	тыс. чел.	87,8	88,4	88,2	88,0	88,3	88,4	88,6
Общая численность безработных (в среднем за период)	тыс. чел.	11,5	11,5	10,2	10,5	10,2	10,2	10,1
Уровень безработицы к экономически активному населению	%	11,6	11,5	10,4	10,7	10,4	10,3	10,2
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. чел.	2,5	2,4	2,6	2,9	2,6	2,5	2,4
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) к ЭАН	%	2,5	2,4	2,6	2,9	2,6	2,5	2,4