Постановление администрации города Горно-Алтайска от 30 сентября 2016 г. N 99 "Об утверждении требований к Порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Горно-Алтайск", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Горно-Алтайска от 30 сентября 2016 г. N 99
"Об утверждении требований к Порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Горно-Алтайск", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

С изменениями и дополнениями от:

10 января 2017 г.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", руководствуясь статьями 38, 43 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 августа 2013 года N 12-3, распоряжением Мэра города Горно-Алтайска от 27 июля 2015 года N 1115-р "О распределении обязанностей", Администрация города Горно-Алтайска постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к Порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Горно-Алтайск", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (Г.А. Ахламенок) в течение 15-ти дней со дня подписания настоящего Постановления опубликовать его на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет", а в газете "Вестник Горно-Алтайска" опубликовать информацию, содержащую сведения о реквизитах принятого правового акта (дата принятия, номер, наименование правового акта), кратком его содержании, дате его опубликования на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".

3. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 10 января 2017 г. N 2 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска, курирующего вопросы экономики.

Первый заместитель главы администрации города Горно-Алтайска

В.Г. Емельянов

Требования
к Порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Горно-Алтайск", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 30 сентября 2016 г. N 99)

1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Горно-Алтайск", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Администрации города Горно-Алтайска, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск", отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, иных ее структурных подразделений, и подведомственных им казенных учреждений (далее - нормативные затраты);

правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица, утверждающих:

нормативные затраты;

требования к закупаемым муниципальным заказчиком и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым.

2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Отделом экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска по согласованию с Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", в форме проектов муниципальных правовых актов.

3. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Горно-Алтайска, наделенными правами юридического лица, в форме проектов приказов (распоряжений) и могут предусматривать право руководителя муниципального заказчика утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

4. Правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 (далее - Общие требования), подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля (далее - обсуждение в целях общественного контроля).

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля Администрация города Горно-Алтайска, иные органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Горно-Алтайска, наделенные правами юридического лица (далее - муниципальные заказчики), являющиеся разработчиками проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, размещают проекты таких правовых актов и пояснительные записки к ним на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет" в течение 10-ти рабочих дней с даты согласования проекта правового акта.

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается муниципальным заказчиком и не может быть менее 7-ми календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".

7. Муниципальные заказчики рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами, с учетом положений пункта 6 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

8. Муниципальные заказчики не позднее 3-х рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля муниципальные заказчики принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц, и об обязательном предварительном обсуждении указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при муниципальных заказчиках, в соответствии с пунктом 3 Общих требований (далее - общественный совет).

10. Рассмотрение проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, на заседаниях общественных советов осуществляется в порядке и сроки, определенные правовыми актами, регламентирующими деятельность соответствующих общественных советов. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости внесения изменений в проект правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

Решение о необходимости внесения изменений в проект правового акта или о возможности принятия правового акта принимается простым большинством голосов членов общественного совета (из числа присутствующих).

Каждый член общественного совета при голосовании имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председателя общественного совета.

11. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым председателем общественного совета или заместителем председателя общественного совета, председательствовавшим на заседании, и секретарем общественного совета, в течение 1-го рабочего дня со дня принятия соответствующего решения, который не позднее 3-х рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается муниципальным заказчиком на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".

12. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 10 настоящих Требований, муниципальные заказчики принимают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, после внесения изменений в проект правового акта в соответствии с решением, принятым общественным советом.

13. Муниципальные заказчики в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу настоящих Требований принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки товаров, работ, услуг (далее - закупки) учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, до представления главными распорядителями бюджетных средств муниципального образования "Город Горно-Алтайск" распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска".

14. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются муниципальными заказчиками не реже одного раза в год.

15. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в следующих случаях:

изменения объема финансового обеспечения муниципальных заказчиков;

изменения полномочий муниципальных заказчиков;

изменения стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг.

16. В течение 7-ми рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, или со дня внесения изменений в эти правовые акты, муниципальные заказчики размещают эти правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок.

17. Постановление Администрации города Горно-Алтайска, утверждающее правила определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный муниципальным органом перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими муниципальными заказчиками и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями;

в) форму перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими муниципальными заказчиками и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями (далее - перечень отдельных видов товаров, работ, услуг).

18. Постановление Администрации города Горно-Алтайска, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность муниципальных заказчиков определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Администраций города Горно-Алтайска;

в) требование об определении муниципальными заказчиками нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Правовые акты муниципальных заказчиков, утверждающие требования к закупаемым муниципальными заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

20. Муниципальные заказчики разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям.

21. Правовые акты муниципальных заказчиков, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

22. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных заказчиков.

23. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.