Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск", отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, иных ее структурных подразделений, и подведомственных им казенных учреждений

Правила
определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск", отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, иных ее структурных подразделений и, подведомственных им казенных учреждений
(утв. постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 6 октября 2016 г. N 108)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск", отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, иных ее структурных подразделений и, подведомственных им казенных учреждений (далее - Правила) устанавливают порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск", отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, иных ее структурных подразделений, и подведомственных им казенных учреждений в части закупок товаров, работ и услуг для обоснования в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд" объекта и (или) объектов закупки, наименования которых включаются в планы закупок (далее - нормативные затраты).

2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 года N 1047 "Об общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения".

3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск", отраслевые (функциональные) органы Администрации города Горно-Алтайска, иные ее структурные подразделения и, подведомственные им казенные учреждения утверждают нормативные затраты в соответствии с настоящими Правилами, а также вносят изменения в нормативные затраты.

4. Общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ и услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск", отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, иных ее структурных подразделений и, подведомственных им казенных учреждений как получателей средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на закупку товаров, работ и услуг в рамках исполнения бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

5. Для расчета нормативных затрат по видам затрат, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, предусматриваются формулы расчета и порядок их применения, установленные в прилагаемой Методике определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск", отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, иных ее структурных подразделений, и подведомственных им казенных учреждений (далее - Методика).

Порядок расчета нормативных затрат, для которых Методикой не предусматриваются формулы расчета и порядок их применения, определяется правовыми актами, утверждающими нормативные затраты, органами местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск", отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Горно-Алтайска, иными ее структурными подразделениями, и подведомственными им казенными учреждениями.

II. Виды и состав нормативных затрат

6. К видам нормативных затрат относятся:

а) затраты на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения горюче-смазочными материалами и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны вне рамок государственного оборонного заказа;

б) затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях формирования государственного материального резерва;

в) затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

г) затраты на информационно-коммуникационные технологии;

д) затраты на капитальный ремонт государственного имущества;

е) затраты на финансовое обеспечение строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), технического перевооружения объектов капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;

ж) затраты на дополнительное профессиональное образование работников;

з) прочие затраты (в том числе затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) и реализации государственных функций).

7. Отнесение затрат к одному из видов затрат, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с положениями федерального законодательства.

8. Затраты на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения горюче-смазочными материалами и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны вне рамок государственного оборонного заказа включают следующие группы:

а) затраты на транспортные услуги;

б) затраты на аренду;

в) затраты на содержание имущества;

г) затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на транспортные услуги, аренду и содержание имущества;

д) затраты на приобретение основных средств;

е) затраты на приобретение материальных запасов;

ж) иные затраты на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения горюче-смазочными материалами и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны вне рамок государственного оборонного заказа.

9. Затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях формирования государственного материального резерва включают следующие группы:

а) затраты на услуги связи;

б) затраты на транспортные услуги;

в) затраты на аренду;

г) затраты на содержание имущества;

д) затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, аренду и содержание имущества;

е) затраты на приобретение основных средств;

ж) затраты на приобретение нематериальных активов;

з) затраты на приобретение материальных запасов;

и) иные затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях формирования государственного материального резерва.

10. Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы включают в себя затраты на приобретение работ, услуг и нематериальных активов.

10.1. Группа затрат на приобретение нематериальных активов включает следующие подгруппы:

а) затраты на приобретение исключительных прав на ноу-хау и объекты смежных прав;

б) затраты на приобретение исключительных прав на научные разработки и изобретения;

в) иные затраты на приобретение нематериальных активов в рамках выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

11. Затраты на информационно-коммуникационные технологии включают в себя:

а) затраты на услуги связи;

б) затраты на аренду;

в) затраты на содержание имущества;

г) затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание имущества;

д) затраты на приобретение основных средств;

е) затраты на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий;

ж) иные затраты в сфере информационно-коммуникационных технологий.

11.1. Группа затрат на услуги связи включает следующие подгруппы:

а) затраты на абонентскую плату;

б) затраты на повременную оплату местных, междугородних и международных телефонных соединений;

в) затраты на оплату услуг подвижной связи;

г) затраты на передачу данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и услуг интернет-провайдеров для планшетных компьютеров;

д) затраты на передачу данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и услуг интернет-провайдеров;

е) затраты на электросвязь, относящуюся к связи специального назначения, используемой на региональном, федеральном уровнях;

ж) затраты на оплату услуг по предоставлению цифровых потоков для коммутируемых телефонных соединений;

з) затраты на оплату иных услуг связи в сфере информационно-коммуникационных технологий.

11.2. Группа затрат на содержание имущества включает следующие подгруппы:

а) затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт вычислительной техники;

б) затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт оборудования по обеспечению безопасности информации;

в) затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы телефонной связи (автоматизированных телефонных станций);

г) затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт локальных вычислительных сетей;

д) затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем бесперебойного питания;

е) затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

ж) иные затраты, относящиеся к затратам на содержание имущества в сфере информационно-коммуникационных технологий.

11.3. Группа затрат на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание имущества, включает следующие подгруппы:

а) затраты на оплату услуг по сопровождению программного обеспечения и приобретению простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения;

б) затраты на оплату услуг, связанных с обеспечением безопасности информации;

в) затраты на оплату работ по монтажу (установке), дооборудованию и наладке оборудования;

г) иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание имущества, в сфере информационно-коммуникационных технологий.

11.4. Группа затрат на приобретение основных средств включает следующие подгруппы:

а) затраты на приобретение рабочих станций;

б) затраты на приобретение принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

в) затраты на приобретение средств подвижной связи;

г) затраты на приобретение планшетных компьютеров;

д) затраты на приобретение оборудования по обеспечению безопасности информации;

е) иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение основных средств в сфере информационно-коммуникационных технологий.

11.5. Группа затрат на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий включает следующие подгруппы:

а) затраты на приобретение мониторов;

б) затраты на приобретение системных блоков;

в) затраты на приобретение других запасных частей для вычислительной техники;

г) затраты на приобретение магнитных и оптических носителей информации;

д) затраты на приобретение деталей для содержания принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

е) затраты на приобретение материальных запасов по обеспечению безопасности информации;

ж) иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий.

12. Затраты на капитальный ремонт государственного имущества включают следующие группы:

а) затраты на транспортные услуги;

б) затраты на аренду;

в) затраты на содержание государственного имущества;

г) затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на транспортные услуги, аренду и содержание государственного имущества;

д) затраты на приобретение основных средств;

е) затраты на приобретение материальных запасов;

ж) иные затраты, связанные с осуществлением капитального ремонта государственного имущества.

13. Затраты на финансовое обеспечение строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), технического перевооружения объектов капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность включают следующие группы:

а) затраты на аренду;

б) затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на аренду, связанных с осуществлением строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации) и технического перевооружения;

в) затраты на приобретение основных средств и приобретение непроизведенных активов;

г) затраты на приобретение материальных запасов;

д) иные затраты, связанные со строительством, реконструкцией (в том числе с элементами реставрации), техническим перевооружением объектов капитального строительства или с приобретением объектов недвижимого имущества.

14. Затраты на дополнительное профессиональное образование работников включают группу затрат на приобретение образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации, а также группу иных затрат, связанных с обеспечением дополнительного профессионального образования в соответствии с нормативными правовыми актами о муниципальной службе и законодательством Российской Федерации об образовании.

15. Прочие затраты (в том числе затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) и реализации государственных функций), не указанные в пунктах 7-13 настоящих Правил, включают следующие группы:

а) затраты на услуги связи;

б) затраты на транспортные услуги;

в) затраты на оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями;

г) затраты на коммунальные услуги;

д) затраты на аренду помещений и оборудования;

е) затраты на содержание имущества;

ж) затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, а также к затратам на коммунальные услуги, аренду помещений и оборудования, содержание имущества;

з) затраты на приобретение основных средств;

и) затраты на приобретение материальных запасов, не отнесенные к затратам, указанным в пунктах 7-13 настоящих Правил;

к) иные прочие затраты, не отнесенные к иным затратам, указанным в пунктах 7-13 настоящих Правил.

15.1. Группа затрат на услуги связи включает следующие подгруппы:

а) затраты на оплату услуг почтовой связи;

б) затраты на оплату услуг специальной связи;

в) иные затраты, относящиеся к затратам на услуги связи в рамках затрат, указанных в пункте 15 настоящих Правил.

15.2. Группа затрат на транспортные услуги включает следующие подгруппы:

а) затраты по договору об оказании услуг перевозки (транспортировки) грузов;

б) затраты на оплату услуг аренды транспортных средств;

в) затраты на оплату разовых услуг пассажирских перевозок при проведении совещания;

г) затраты на оплату проезда работника к месту нахождения учебного заведения и обратно;

д) иные затраты, относящиеся к затратам на транспортные услуги в рамках затрат, указанных в пункте 15 настоящих Правил.

15.3. Группа затрат на оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, рассчитывается в соответствии с порядком и условиями командирования, которые установлены правовыми актами Правительства Республики Алтай, с учетом показателей утвержденных планов-графиков проведения совещаний, контрольных мероприятий и профессиональной подготовки работников. Указанная группа затрат включает затраты на проезд к месту командирования и обратно и нормативные затраты по найму жилого помещения на период командирования в рамках затрат, указанных в пункте 15 настоящих Правил.

15.4. Группа затрат на коммунальные услуги включает следующие подгруппы:

а) затраты на газоснабжение и иные виды топлива;

б) затраты на электроснабжение;

в) затраты на теплоснабжение;

г) затраты на горячее водоснабжение;

д) затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

е) затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров;

ж) иные затраты, относящиеся к затратам на коммунальные услуги в рамках затрат, указанных в пункте 15 настоящих Правил. Формирование затрат на коммунальные услуги осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

15.5. Группа затрат на аренду помещений и оборудования включает следующие подгруппы:

а) затраты на аренду помещений;

б) затраты на аренду помещения (зала) для проведения совещания;

в) затраты на аренду оборудования для проведения совещания;

г) иные затраты, относящиеся к затратам на аренду помещений и оборудования в рамках затрат, указанных в пункте 15 настоящих Правил.

15.6. Группа затрат на содержание имущества включает следующие подгруппы:

а) затраты на содержание и техническое обслуживание помещений;

б) затраты на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

в) затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт бытового оборудования;

г) затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт иного оборудования;

д) затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров;

е) иные затраты, относящиеся к затратам на содержание имущества в рамках затрат, указанных в пункте 15 настоящих Правил.

15.7. Группа затрат на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, а также к затратам на коммун