Приложение 2. Положение о Рабочей группе Избирательной комиссии Республики Алтай по информационным спорам, иным вопросам информационного обеспечения выборов и предварительному рассмотрению обращений (жалоб, заявлений)

Приложение 2

Положение
о Рабочей группе Избирательной комиссии Республики Алтай по информационным спорам, иным вопросам информационного обеспечения выборов и предварительному рассмотрению обращений (жалоб, заявлений)
(утв. постановлением Избирательной комиссии Республики Алтай от 29 декабря 2016 г. N 3/17-6)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Рабочей группы Избирательной комиссии Республики Алтай по информационным спорам, иным вопросам информационного обеспечения выборов и предварительному рассмотрению жалоб, заявлений, обращений (далее - Рабочая группа).

1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Алтай, постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями Избирательной комиссии Республики Алтай, настоящим Положением.

1.3. Рабочая группа действует на общественных началах и образуется из числа членов Избирательной комиссии Республики Алтай (далее - Комиссия), представителей государственных органов, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, работников аппарата Избирательной комиссии Республики Алтай (далее - Аппарат).

1.4. Состав Рабочей группы утверждается постановлением Избирательной комиссии Республики Алтай.

1.5. Руководитель Рабочей группы, заместитель руководителя Рабочей группы и секретарь Рабочей группы назначаются постановлением Избирательной комиссии Республики Алтай.

2. Компетенция Рабочей группы

К компетенции Рабочей группы относится:

сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь, а также сведений о размерах и иных условиях их оплаты, представленных региональными и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями региональных и муниципальных периодических печатных изданий в Комиссию;

сбор и систематизация сведений о размере и других условиях оплаты работ по изготовлению печатных агитационных материалов, представленных организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающими услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, в Комиссию;

сбор и систематизация экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий или экземпляров иных агитационных материалов, а также электронных образов этих предвыборных агитационных материалов, представленных в Комиссию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах;

сбор, систематизация и размещение на официальном сайте Комиссии информации о фактах предоставления помещений политическим партиям, зарегистрированным кандидатам в соответствии с пунктом 4 статьи 53 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

ввод в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведений, предусмотренных Регламентом использования ГАС "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением ЦИК России от 14 февраля 2013 г. N 161/1192-6;

размещение на официальном сайте Комиссии:

- перечня региональных государственных организаций телерадиовещания и региональных государственных периодических печатных изданий, а также муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, представленного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации;

- обобщенных сведений о поступивших уведомлениях региональных и муниципальных организаций телерадиовещания о готовности предоставлять эфирное время;

- обобщенных сведений о поступивших уведомлениях редакций региональных и муниципальных периодических печатных изданий о готовности предоставить печатную площадь;

- обобщенных сведений о поступивших уведомлениях организаций, индивидуальных предпринимателей о готовности выполнять работы (оказывать услуги) по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов;

- графиков распределения эфирного времени, протоколов жеребьевок по распределению печатной площади;

рассмотрение во взаимодействии с Контрольно-ревизионной службой при Комиссии экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий иных агитационных материалов, представленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации о выборах, а также подготовка соответствующих заключений;

рассмотрение вопросов, касающихся законности публикаций результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами;

подготовка проектов представлений Комиссии субъекта о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

сбор и систематизация материалов о нарушениях законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок информирования избирателей и проведения предвыборной агитации, допущенных политическими партиями (избирательными объединениями), кандидатами, организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, редакциями сетевых изданий, иными лицами в ходе избирательных кампаний, подготовка и принятие соответствующих заключений (решений) Рабочей группы;

рассмотрение полученных Комиссией от государственных органов, государственных учреждений, их должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций, в том числе организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, общественных объединений, их должностных лиц, сведений и материалов по вопросам компетенции Рабочей группы.

предварительное рассмотрение обращений (жалоб, заявлений) о нарушениях положений законодательства Российской Федерации о выборах в пределах компетенции избирательных комиссий;

предварительное рассмотрение обращений (жалоб, заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, выносимых для рассмотрения на заседания Комиссии.

3. Порядок деятельности Рабочей группы

3.1. Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции.

3.2. Руководитель Рабочей группы осуществляет руководство деятельностью группы и принимает решения:

о дате, времени и месте заседания Рабочей группы;

о необходимости приглашения на заседание Рабочей группы заинтересованных сторон - автора обращения (жалобы, заявления), лица, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются или являются предметом рассмотрения, лица, уполномоченного представлять интересы заявителя, а также уполномоченных представителей кандидатов, политических партий (избирательных объединений), если рассматривается вопрос о нарушении законодательства данными кандидатом, политической партией (избирательным объединением), иных заинтересованные лица;

о приглашении специалистов, экспертов, которые по предложению Рабочей группы дают заключения и пояснения по существу рассматриваемого вопроса.

В случае отсутствия руководителя Рабочей группы (или по его поручению) обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель.

3.3. Секретарь Рабочей группы в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы:

осуществляет подготовку материалов к заседанию Рабочей группы, формирует проект повестки дня заседания Рабочей группы;

с учетом сведений, поступивших от сотрудника аппарата Комиссии, ответственного за ведение делопроизводства, формирует список приглашенных на заседание Рабочей группы, включая заинтересованные стороны;

ведет протокол заседания Рабочей группы.

3.4. Поступившие в Избирательную комиссию Республики Алтай жалобы, заявления, обращения и иные документы, относящиеся к компетенции Рабочей группы, рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по поручению Председателя Избирательной комиссии Республики Алтай, а в его отсутствие - заместителя Председателя Избирательной комиссии Республики Алтай.

3.5. К заседанию Рабочей группы готовятся подлинники или копии документов, необходимых для рассмотрения каждого вопроса (жалобы, заявления, обращения), а в необходимых случаях прилагаются заключения специалистов. Изготовление копий необходимых для заседания материалов на бумажных носителях по заявке секретаря Рабочей группы осуществляет сотрудник аппарата Комиссии, ответственный за ведение делопроизводства.

3.6. Срок рассмотрения обращений, поступающих в Рабочую группу, в период избирательных кампаний определяется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о выборах и составляет 5 дней (но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно). Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. В межвыборный период срок рассмотрения обращений устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.7. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя в Комиссию с аналогичной жалобой, Комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы Комиссия прекращает ее рассмотрение.

4. Порядок проведения заседаний Рабочей группы

4.1. Заседание Рабочей группы созывается и проводится руководителем Рабочей группы, а в случае его отсутствия - заместителем руководителя Рабочей группы.

4.2. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы, являющихся членами Комиссии с правом решающего голоса.

4.3. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Избирательной комиссии Республики Алтай, не являющиеся членами Рабочей группы, а также работники аппарата Комиссии, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.

4.4. Для рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители нижестоящих избирательных комиссий, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, представители полиграфических организаций, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, специалисты, эксперты и иные лица.

4.5. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а также при необходимости - аудиозапись и (или) видеозапись.

4.6. Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы, являющихся членами Комиссии с правом решающего голоса, открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.

4.7. Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать для доклада - десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок, оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова докладчика - трех минут.

4.8. По результатам рассмотрения каждого вопроса на заседании Рабочей группы принимается решение Рабочей группы, которое подписывается руководителем Рабочей группы.

4.9. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах рассматриваемый вопрос требует коллегиального рассмотрения на заседании Комиссии, то решение Рабочей группы и подготовленный ею проект постановления (выписки из протокола заседания) Комиссии, выносятся на заседание Комиссии в установленном порядке. С докладом по этому вопросу выступает руководитель Рабочей группы.

5. Заключительные положения

5.1. Секретарь Рабочей группы обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов Рабочей группы в течение срока, установленного Инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии Республики Алтай, а затем передает их работнику аппарата Комиссии, ответственному за ведение делопроизводства, для организации дальнейшего хранения.

5.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Избирательной комиссии Республики Алтай в установленном порядке.