Приложение N 1. Порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Горно-Алтайска
от 28 сентября 2017 г. N 139

Порядок

организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях повышения открытости и прозрачности деятельности Мэра города Горно-Алтайска, Горно-Алтайского городского Совет депутатов, Контрольно-счетной палаты города Горно-Алтайска, Администрации города Горно-Алтайска, включая ее отраслевые (функциональные) органы и иные структурные подразделения (далее - муниципальные органы).

2. Общие требования к обеспечению доступа граждан и организаций и осуществлению контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности муниципальных органов устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Закон N 8-ФЗ) и муниципальными правовыми актами, регулирующими отношения в указанной сфере деятельности.

3. Доступ к информации о деятельности муниципальных органов может быть ограничен в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

4. Доступ к информации о деятельности муниципальных органов обеспечивается следующими способами:

а) обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

б) размещение информации о своей деятельности на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет);

в) размещение информации о своей деятельности в занимаемых ими помещениях и в иных отведенных для этих целей местах;

г) ознакомление пользователей информацией с информацией о своей деятельности в занимаемых ими помещениях, а также через библиотечные и архивные фонды;

д) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях координационных и совещательных органов, созданных при муниципальном органе;

е) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности муниципальных органов;

ж) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.

5. Обнародование (опубликование) информации о деятельности муниципальных органов в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6, 7 настоящего Порядка.

6. Если для отдельных видов информации о деятельности муниципальных органов законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Алтай, муниципальными правовыми актами предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.

7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Алтай, муниципальными правовыми актами порядком их официального опубликования.

8. Информация о деятельности муниципальных органов может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. Требования к форме предоставления информации установлены Законом N 8-ФЗ.

9. Пользователи информацией о деятельности муниципальных органов пользуются правами, установленными статьей 8 Закона N 8-ФЗ.

10. При обеспечении доступа к информации о деятельности муниципальных органов соблюдаются основные требования, установленные в статье 11 Закона N 8-ФЗ.

11. Пользователи информации в порядке, установленном Законом N 8-ФЗ, имеют право обращаться в муниципальные органы с запросами.

Требования Закона N 8-ФЗ к запросу в письменной форме и ответу на него применяются также к запросу, поступившему в муниципальные органы по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.

12. Информация о деятельности муниципальных органов по всем видам запросов представляется в порядке, установленном Законом N 8-ФЗ.

В предоставлении информации может быть отказано по основаниям, установленным Законом N 8-ФЗ.

13. При запросе информации о деятельности муниципальных органов, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос муниципальные органы могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

14. Муниципальными органами для размещения информации о своей деятельности используется сеть Интернет, официальный портал муниципального образования "Город Горно-Алтайск", с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации о деятельности муниципальных органов, в местах, доступных для пользователей информацией (в занимаемых муниципальными органами помещениях, в муниципальных библиотеках), создаются пункты подключения к сети Интернет.

В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации муниципальные органы принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Официальный портал муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет является официальным сайтом муниципальных органов в сети Интернет (далее - сайт).

16. Сайт является муниципальной информационной системой общего пользования, размещенной в сети Интернет, в состав которой входят информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности муниципальных органов, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Горно-Алтайска, необходимую гражданам (физическим лицам), организациям (юридическим лицам) и общественным объединениям для реализации их прав, обязанностей и законных интересов.

17. Официальные адреса сайта (доменные имена): gornoaltaysk.ru, горно-алтайск.рф, горноалтайск.рф.

18. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтом устанавливаются Администрацией города Горно-Алтайска.

Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации муниципальными органами в сети Интернет в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

19. Права на сайт, его компоненты, содержимое и доменное имя принадлежат Администрации города Горно-Алтайска. Частичное или полное использование информации, размещенной на сайте, возможно при условии ссылки на сайт.

20. Администрирование сайта осуществляет Отдел информационной политики и связей с общественностью Администрации города Горно-Алтайска (далее - Отдел информполитики).

Администрирование сайта и его разделов включает в себя:

размещение информации;

контроль за своевременностью и корректностью размещения информации;

внесение изменений в структуру и дизайн;

модернизацию сервисов.

21. Техническую поддержку сайта осуществляет Отдел информатизации и защиты информации Администрации города Горно-Алтайска (далее - Отдел информатизации).

При технической поддержке сайта осуществляется:

поддержание технической работоспособности аппаратных средств, обеспечивающих функционирование сайта;

организация доступа к сайту из сети Интернет;

ежедневное резервное копирование компонентов сайта на резервный носитель;

организация мероприятий по защите информации на серверах от несанкционированного доступа.

22. Действие настоящего Порядка не распространяется на:

а) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется муниципальными органами;

б) порядок рассмотрения муниципальными органами обращений граждан;

в) порядок предоставления муниципальными органами в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий;

г) отношения, связанные с предоставлением информации о деятельности муниципальных органов по запросам редакций средств массовой информации, в части, урегулированной законодательством о средствах массовой информации.

II. Размещение информации о деятельности муниципальных органов в сети Интернет

23. На сайте размещается информация, созданная в пределах полномочий муниципальными органами, их подведомственными учреждениями, координационными и совещательными органами, образуемыми при муниципальных органах, а также иная информация, не противоречащая законодательству.

Состав информации, размещаемой в обязательном порядке муниципальными органами в сети Интернет, определяется соответствующим перечнем информации об их деятельности.

24. Муниципальные органы наряду с информацией, указанной в соответствующих перечнях, могут обнародовать иную информацию о своей деятельности, о деятельности органов государственной власти, общественных объединений и организации, не являющуюся информацией ограниченного доступа.

25. Информация, размещаемая на сайте, имеет официальный статус, является открытой и общедоступной.

26. Запрещается:

размещение на сайте сведений, составляющих государственную тайну;

размещение на сайте информационных материалов с нарушением настоящего Порядка;

использование сайта для совершения действий, нарушающих законодательство Российской Федерации.

27. Муниципальные органы и их подведомственные учреждения, координационные и совещательные органы, образуемые при муниципальных органах, имеют на сайте свои типовые разделы, на которых размещается информация, предусмотренная соответствующим перечнем информации о деятельности муниципального органа.

28. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации о деятельности муниципальных органов обязанности за размещение информации на сайте возлагаются на Отдел информполитики.

Распоряжениями (приказами) муниципальных органов назначаются специалисты, ответственные за предоставление информации о деятельности муниципального органа и наполнение соответствующих разделов сайта (далее - ответственные специалисты).

29. Отдел информполитики ведет реестр ответственных специалистов.

В случае необходимости распоряжением Администрации города Горно-Алтайска ответственным специалистам предоставляется доступ к административной части сайта.

Отдел информполитики проводит для ответственных специалистов необходимый инструктаж и консультирование по вопросам размещения информации на сайте.

30. Ответственные специалисты осуществляют предоставление Отделу информполитки информации в сроки, предусмотренные соответствующим перечнем информации о деятельности муниципального органа, проверяют актуальность, размещенной информации, своевременность размещения при ее обновлении, а также в случае предоставления доступа к административной части сайта непосредственное размещение информации.

31. Информация, подготовленная для размещения на сайте, должна быть согласована с руководителем муниципального органа (лицом, исполняющим его обязанности) или его заместителем.

32. Информация, подготовленная для размещения на сайте, о деятельности Администрации города Горно-Алтайска, включая ее отраслевые (функциональные) органы и иные структурные подразделения, за исключением информации о нормотворческой деятельности, должна быть согласована с лицом, исполняющим полномочия Главы администрации города Горно-Алтайска либо Первыми заместителями или заместителями главы администрации города Горно-Алтайска, Управляющим делами администрации города Горно-Алтайска, курирующими соответствующие направления деятельности Администрации города Горно-Алтайска.

33. Согласование должностными лицами, указанными в пункте 32 настоящего Порядка, информации (анонсов, пресс-релизов) для размещения на сайте в разделе "Новости" осуществляется в течение дня представления информации на согласование.

Согласование иной информации, предусмотренной соответствующим перечнем, для размещения на сайте осуществляется в зависимости от характера и объема информации, но в течение не более 3-х рабочих дней со дня представления информации на согласование.

34. Организация работы с обращениями граждан, поступающими в муниципальные органы в электронной форме через раздел сайта "Интернет-приемная", осуществляется Организационно-документационным отделом Администрации города Горно-Алтайска.

III. Размещение информации о деятельности муниципальных органов в занимаемых ими помещениях и иных, отведенных для этих целей местах. Порядок предоставления возможности ознакомления с указанной информацией в занимаемых ими помещениях и иных отведенных для этих целей местах

35. Муниципальными органами обеспечивается размещение в занимаемых ими помещениях и иных отведенных для этих целей местах информационных стендов и (или) других технических средств аналогичного назначения для свободного ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности муниципальных органов

Информационные стенды должны в обязательном порядке содержать следующую информацию:

а) порядок работы муниципального органа, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

б) условия и порядок получения информации от муниципального органа.

Муниципальные органы вправе размещать в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

36. Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, может быть предоставлена возможность ознакомления с информацией о деятельности муниципальных органов, не размещ