Приложение N 1. Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2018-2023 годы

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Горно-Алтайска
от "19" октября 2017 года N 149

Порядок

и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2018-2023 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях формирования адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2023 годах, перечня мероприятий по их благоустройству, определяет порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2018-2023 годы (далее соответственно - предложение, муниципальная программа).

2. В целях настоящего Порядка:

под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

под заинтересованными лицами понимаются собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;

под трудовым (неденежным) участием понимается, в том числе выполнение заинтересованными лицами неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например, подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, демонтаж старого оборудования, уборка мусора), покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев, охрана объекта (дворовой территории).

3. Условия, которым должно соответствовать поступившее предложение:

наличие решения заинтересованных лиц о благоустройстве дворовой территории, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовых территорий;

представление заинтересованными лицами предложения, поданного в соответствии с разделом II настоящего Порядка;

перечень предлагаемых мероприятий по благоустройству дворовой территории соответствует минимальному перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн для мусора) и перечню дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (оборудование детских и спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение дворовой территории, обустройство места выгула собак, устройство ограждений, устройство контейнерных площадок, ремонт имеющейся или устройство новой дождевой канализации, дренажной системы, организация вертикальной планировки территории, снос строений и сооружений вспомогательного использования, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, устройство пандуса), утвержденных в государственной программе Республики Алтай "Формирование современной городской среды" (далее - региональная программа);

согласие заинтересованных лиц на финансовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории, указанное в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в следующих размерах (в зависимости от видов работ по благоустройству):

не менее 2% от общего объема средств, необходимого на реализацию мероприятий по благоустройству дворовой территории при выборе работ из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий;

не менее 5% от общего объема средств, необходимого на реализацию мероприятий по благоустройству дворовой территории при выборе работ из перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий;

согласие заинтересованных лиц на трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории, указанное в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

в ближайшие 5 лет на благоустраиваемой дворовой территории не планируется проведение ремонтных работ инженерных сетей, капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, предусматривающих повреждение покрытия дворовой территории;

не проведение в период с 2007 по текущий год работ по ремонту асфальтобетонного (асфальтового) покрытия дворовой территории за счет бюджетных средств.

II. Порядок и сроки представления предложений

4. Предложения подаются в Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска" (далее - Управление ЖКХ) по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 18, кабинет 307, в сроки, установленные распоряжением Администрации города Горно-Алтайска о приеме предложений, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

5. Предложение в день его поступления регистрируется специалистом Управления ЖКХ, который делает отметку на предложении о его получении с указанием даты и времени его получения.

В отношении одной дворовой территории может быть подано только одно предложение. В случае, если в отношении одной дворовой территории подано более одного предложения, то рассмотрению подлежит предложение, поданное ранее.

Предложения, поступившие после срока, установленного в распоряжении Администрации города Горно-Алтайска о приеме предложений, в течение одного рабочего дня возвращаются заинтересованному лицу способом, позволяющим подтвердить их получение.

6. К предложению прилагаются следующие документы:

а) протокол общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, решения собственников каждого здания и сооружения (при их наличии), расположенных в границах дворовой территории, содержащие, в том числе следующую информацию (решение по указанным ниже вопросам принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме):

решение о включении дворовой территории в муниципальную программу;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

форма и доля финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;

представитель (представители) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории;

условие о включении в состав общего имущества многоквартирного дома оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

об обязательном последующем содержании за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме и текущем ремонте объектов благоустройства, оборудования, малых архитектурных форм, иных некапитальных объектов, выполненных в рамках муниципальной программы;

б) пояснительная записка с описанием планируемых мероприятий по благоустройству с приложением схемы существующих и планируемых к установке и обустройству элементов благоустройства, цветового решения по элементам благоустройства, предварительной стоимости планируемых мероприятий.

К предложению, по желанию заинтересованных лиц, могут прикладываться иные документы для обеспечения наглядности предлагаемых мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Заинтересованные лица не вправе представлять предложения о включении дворовых территорий в муниципальную программу, включающие один или несколько видов работ из дополнительного перечня работ без включения работ из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий.

III. Порядок рассмотрения и оценки предложений

7. Поступившие предложения рассматриваются Управлением ЖКХ в течение 10-ти рабочих дней со дня окончания срока приема предложений:

а) предложения, соответствующие пункту 3 настоящего Порядка, передаются в Общественную комиссию по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - Общественная комиссия), созданную распоряжением Администрации города Горно-Алтайска от 31 марта 2017 года N 397-р, с приложением следующих документов:

заключение о соответствии поступивших предложений условиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка;

паспорт благоустройства дворовой территории по форме, установленной в приложении N 1 к Порядку проведения инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения (приложение N 7 к государственной программе Республики Алтай "Формирование современной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 29 августа 2017 года N 217) (далее - паспорт благоустройства дворовой территории);

информация, необходимая для оценки поступивших предложений (значение критериев отбора дворовой территории для включения в муниципальную программу по каждому поступившему предложению);

информация об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в региональной программе муниципальному образованию "Город Горно-Алтайск" на цели реализации мероприятия по благоустройству дворовых территорий;

предварительный сметный расчет, подготовленный на основании указанной в проекте муниципальной программы нормативной стоимости (единичных расценок) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального и дополнительного перечней таких работ (далее - нормативная стоимость);

информация о количестве лиц, зарегистрированных в многоквартирных домах, расположенных на участке дворовой территории, в отношении которой подается предложение, на дату подачи предложения, полученная от управляющей организации либо товарищества собственников жилья (в зависимости от выбранного способа управления), при непосредственном управлении многоквартирным домом указанная информация запрашивается в Отделе федеральной миграционной службы по Республике Алтай;

информация о суммарной задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на дату подачи предложения по многоквартирным домам, расположенным на участке дворовой территории, в отношении которой подается предложение, полученная от управляющей организации либо товарищества собственников жилья (в зависимости от выбранного способа управления), при непосредственном управлении многоквартирным домом указанная информация запрашивается у ресурсоснабжающих организаций;

информация от ресурсоснабжающей организации о том, что в ближайшие 5 лет на благоустраиваемой дворовой территории не планируется проведение ремонтных работ инженерных сетей, предусматривающих повреждение покрытия дворовой территории;

информация о том, что в ближайшие 5 лет на благоустраиваемой дворовой территории не планируется проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, предусматривающего повреждение покрытия дворовой территории, подготовленная Отделом экономики ЖКХ Управления ЖКХ;

информация за подписью начальника Управления ЖКХ о том, что в период с 2007 по текущий год не проводились работы по ремонту асфальтобетонного (асфальтового) покрытия дворовой территории за счет бюджетных средств;

информация о том, что собственники помещений в многоквартирном доме в течение предыдущих 5-ти лет надлежащим образом осуществляли содержание общего имущества в многоквартирном доме, полученная от Государственной жилищной инспекции Республики Алтай либо от Управления ЖКХ на основании информации управляющих организаций, товариществ собственников жилья, собственников (при непосредственном управлении) о проведенных работах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

б) предложения, не соответствующие пункту 3 настоящего Порядка, передаются в Общественную комиссию с приложением заключения об их несоответствии условиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка.

8. Предложения, указанные в подпункте "а" пункта 7 настоящего Порядка, распределяются Управлением ЖКХ по следующим направлениям:

предложения, в которых заинтересованными лицами выбраны виды работ только из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

предложения, в которых заинтересованными лицами выбраны виды работ из минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.

9. Общественная комиссия в течение 5-ти календарных дней со дня поступления информации от Управления ЖКХ, указанной в подпунктах "а", "б" пункта 7 настоящего Порядка:

оценивает поступившие предложения, указанные в подпункте "а" пункта 7 настоящего Порядка, отдельно по направлениям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, по критериям, указанным в приложении N 2 к настоящему Порядку;

подсчитывает количество баллов по каждой дворовой территории;

рассматривает паспорт благоустройства дворовой территории по каждой дворовой территории и принимает решение об обоснованности включения заинтересованными лицами в предложение видов работ исходя из сведений, указанных в паспорте благоустройства дворовой территории;

принимает решение об исключении из предложений видов работ, не включенных в паспорт благоустройства дворовой территории;

рассматривает поступившие предложения, указанные в подпункте "б" пункта 7 настоящего Порядка, и направляет в течение 5-ти рабочих дней со дня проведения заседания уведомления о несоответствии предложений условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, заинтересованным лицам, подавшим такие предложения, способом, позволяющим подтвердить их получение.

10. По результатам заседания Общественной комиссии:

формируется два адресных перечня многоквартирных домов, дворовые территории которых были отобраны в соответствии с требованиями настоящего Порядка, в зависимости от направления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка (далее - адресный перечень);

формируется перечень работ по каждой дворовой территории.

Каждый адресный перечень формируется по принципу ранжирования дворовых территорий. Ранжирование дворовых территорий с присвоением им порядкового номера осуществляется Общественной комиссией с учетом проведенной оценки поступивших предложений. Меньший порядковый номер присваивается дворовой территории, предложение по которой набрало большее количество баллов. В случае если предложения по дворовым территориям набирают одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается дворовой территории, предложение по которой поступило ранее.

Количество дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы в соответствующем году, определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в региональной программе муниципальному образованию "Город Горно-Алтайск" на цели реализации мероприятия по благоустройству дворовых территорий на соответствующий финансовый год.

Общественная комиссия ежегодно, при актуализации муниципальной программы, в срок до 20 декабря соответствующего года на заседании путем открытого голосования определяет процент объема бюджетных ассигнований, направляемых в следующем году на благоустройство дворовых территорий, включенных в адресные перечни.

В случае предоставления дополнительных средств муниципальному образованию "Город Горно-Алтайск" на цели реализации мероприятия по благоустройству дворовых территорий или уменьшения финансирования муниципальной программы, количество дворовых территорий в рамках муниципальной программы корректируется. Для этого Управление ЖКХ направляет не позднее 10 декабря соответствующего года в Общественную комиссию информацию об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в региональной программе муниципальному образованию "Город Горно-Алтайск" на цели реализации мероприятия по благоустройству дворовых территорий, по состоянию на текущую дату. Общественная комиссия не позднее 20-го декабря соответствующего года на заседании путем открытого голосования принимает решение о корректировке количества дворовых территорий исходя из объема бюджетных ассигнований.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 30 декабря 2017 г. - Постановление администрации города Горно-Алтайска от 28 декабря 2017 г. N 197

См. предыдущую редакцию

11. Решение Общественной комиссии оформляется в виде протокола с приложением таблицы подсчета баллов, адресных перечней домов, и должно быть принято в срок до 20 декабря соответствующего года (на 2018 год - в срок до 25 марта 2018 года). При необходимости в нем указывается принятие решения о корректировке количества дворовых территорий.

12. В последующие годы в течение периода реализации муниципальной программы проводится актуализация соответствующих адресных перечней.

Актуализация проводится в порядке, установленном в пунктах 7-11 настоящего Порядка.

Заинтересованные лица ежегодно вправе подать:

предложения по благоустройству дворовой территории, не включенной в адресный перечень;

предложения об изменении перечня видов работ по благоустройству по дворовым территориям, включенным в адресные перечни.

Предложения, указанные в настоящем пункте, принимаются в порядке, установленном в пунктах 4-6 настоящего Порядка, в сроки, установленные распоряжением Администрации города Горно-Алтайска о приеме предложений. Указанное в настоящем абзаце распоряжение принимается ежегодно не позднее 20 октября соответствующего года.

13. Решение Общественной комиссии в течение одного дня со дня его принятия направляется в Управление ЖКХ, которое использует его при формировании (актуализации) проекта муниципальной программы.

14. В течение 5-ти рабочих дней со дня принятия решения Общественная комиссия направляет заинтересованным лицам способом, позволяющим подтвердить их получение, следующие уведомления:

о включении дворовой территории в соответствующий адресный перечень домов;

об отказе включения дворовой территории в соответствующий адресный перечень с указанием оснований отказа в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

15. Основаниями для отказа включения дворовой территории в адресный перечень являются:

несоответствие предложения условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

подача предложения после срока, установленного распоряжением Администрации города Горно-Алтайска о приеме предложений.

16. В случае отсутствия подтверждения финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в размере, указанном в пункте 3 настоящего Порядка, в сроки, установленные в муниципальной программе, Общественной комиссией в течение 15-ти рабочих дней со дня получения подтверждения об этом принимается решение о ее замене дворовой территорией, следующей по очередности.

Подтверждение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, предоставляется в Общественную комиссию муниципальным унитарным предприятием или бюджетным учреждением или организацией, уполномоченными Администрацией города Горно-Алтайска по ведению учета поступающих средств в рамках Порядка аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, являющегося приложением к муниципальной программе.