Распоряжение Правительства Республики Алтай от 13 октября 2017 г. N 559-р "О прогнозе социально-экономического развития Республики Алтай на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов"

Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Республики Алтай на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Исполняющий обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай

Н.М. Екеева

Одобрен
распоряжением Правительства
Республики Алтай
от 13 октября 2017 года N 559-р

Прогноз

социально-экономического развития Республики Алтай на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

Прогноз социально-экономического развития Республики Алтай на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (далее - прогноз) разработан на основе сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, стратегии социально-экономического развития Республики Алтай, прогноза социально-экономического развития Республики Алтай на долгосрочный период, с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на прогнозный период, приоритетов и целевых индикаторов социально-экономического развития, сформулированных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Разработка прогноза осуществлялась с учетом итогов социально-экономического развития Республики Алтай за 2016 год, а также за январь-август текущего года.

При составлении прогноза принимались во внимание государственные программы Республики Алтай, комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Алтай.

Оценка достигнутого уровня и текущая ситуация социально-экономического развития

Итоги 2016 года характеризовались следующими положительными тенденциями в социально-экономическом развитии Республики Алтай:

сохранился рост в промышленности (140,2% к уровню предыдущего года), сельском хозяйстве (101,8%), вводе жилья (109,7%), платных услугах населению (104%);

переломлены негативные тенденции, связанные со снижением в 2015 году инвестиций в основной капитал, объемов строительных работ, среднемесячной заработной платы (прирост показателей составил 2,9%, 37,9% и 9,5% соответственно);

замедлились темпы инфляции (103,8% против 112,5% в 2016 году);

наблюдалась стабильная ситуация на рынке труда (уровень зарегистрированной безработицы сохранился на уровне 2,7%);

значительно замедлились темпы снижения объемов оборота розничной торговли (99,9% по итогам 2016 года против 90,3% в 2015 году).

Валовой региональный продукт Республики Алтай (ВРП) в 2016 году, по оценке, составил 44,2 млрд. рублей, индекс физического объема ВРП - 100,8% к уровню 2015 года.

В текущем году обозначенные положительные тенденции в социально-экономическом развитии региона преимущественно сохраняются.

Так, в январе-августе 2017 года индекс промышленного производства составил 139,5% к аналогичному периоду 2016 года. Основное влияние на динамику промышленного производства оказывает увеличение объемов производства электроэнергии (на 53,3%), добычи металлических руд (на 12,2%).

Объем производства продукции сельского хозяйства за январь-август 2017 года составил 4,6 млрд. рублей (100,2% к январю-августу 2016 года в сопоставимых ценах).

На 1 сентября 2017 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей, по расчетам, составило 341 тыс. голов, в том числе коров - 140,7 тыс. голов, овец и коз - 902,6 тыс. голов. По сравнению с 1 сентября 2016 года численность крупного рогатого скота увеличилась на 3,9%, коров - на 2,9%, овец и коз - на 1,7%,

Произведено на убой всех видов скота и птицы хозяйствами всех категорий 6,7 тыс. тонн (101,8% к соответствующему периоду прошлого года). Валовой надой молока составил 64,8 тыс. тонн (99,5%).

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", по итогам января-августа 2017 года составил 4,2 млрд. рублей, или 79,2% к уровню января-августа 2016 года в сопоставимых ценах.

Предприятиями и организациями всех форм собственности, а также индивидуальными застройщиками введено в действие 73,5 тыс. кв. м общей площади жилых домов, или 99,4% к соответствующему периоду 2016 года. Введено в эксплуатацию 794 жилых зданий, в том числе индивидуальными застройщиками - 790 зданий площадью 62 тыс. кв. м (99,6% к соответствующему периоду 2016 года), юридическими лицами - 4 здания площадью 11,5 тыс. кв. м (98,4% к январю-августу 2016 года).

За 1 полугодие 2017 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий составил 3,7 млрд. рублей или 147,3% в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года.

Более половины инвестиций в основной капитал (56,5%) приходилось на строительство зданий и сооружений (кроме жилых домов), куда вложено 2,1 млрд. рублей. Доля инвестиций на строительство жилья составила 15,3%. На развитие активной части основных фондов (машины, оборудование, транспортные средства и инвентарь) направлено 0,9 млрд. рублей или 24,7% от общего объема инвестиций.

Основным источником инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства) в январе-июне 2017 года стали привлеченные средства - 74,4%, из них средства бюджетов всех уровней составили 35,6%, собственные средства - 25,6%, кредиты банков - 23,5%.

В отчетном периоде основная доля частных инвестиций направлялась на строительство солнечных электростанций в с. Майма и с. Онгудай.

Основные объекты бюджетных инвестиций:

в сфере транспорта - проектирование строительства мостового перехода через р. Иша, строительство мостовых переходов через р. Чарыш, р. Уба-2, р. Сугул, р, Аксай, р. Катунь в районе урочища р. Урсул, через р. Катунь у с. Тюнгур, через р. Мульта; реконструкция автомобильной дороги Кызыл-Озек - Александровка - Урлу-Аспак на участке Кызыл-Озек - Бирюля;

в сфере культуры, физической культуры и спорта - строительство сельского дома культуры в с. Сейка, центра спортивной акробатики Республики Алтай, строительство спортивно-оздоровительного комплекса "Атлант";

в сфере здравоохранения - строительство центральной районной больницы на 30 коек с поликлиникой в с. Майма, реконструкция незавершенного строительства пристройки к республиканской детской больнице в г. Горно-Алтайске, строительство сельской врачебной амбулатории в с. Балыкча Улаганского района, строительство фельдшерско-акушерских пунктов в с. Кайтанак Усть-Коксинского района, с. Усть-Муны, с. Подгорное, с. Карасук Майминского района;

в сфере образования - реконструкция здания школы в с. Турочак, строительство школы на 216 учащихся в с. Улаган;

инженерная инфраструктура - строительство цеха механического обезвоживания осадка (очистные сооружения) г. Горно-Алтайска, строительство водозабора для водоснабжения населения с. Тобелер Кош-Агачского района, инженерная защита г. Горно-Алтайска, р. Майма, строительство газораспределительных сетей в с. Майма Майминского района, строительство водопроводных сетей в с. Подгорное Майминского района, в с. Малая-Черга и в с. Шебалино (жилой микрорайон "Покатайка") Шебалинского района, реконструкция водопровода в с. Купчегень Онгудайского района;

проектирование и строительство обеспечивающей инфраструктуры для Всесезонного горнолыжного спортивно-оздоровительного комплекса "Манжерок", ОЭЗ ТРТ "Долина Алтая", туристического комплекса "Киви-Лодж" в Майминском районе;

строительство многоквартирных домов и приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа;

приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

строительство скотомогильников в с. Элекмонар Чемальского района и с. Хабаровка Онгудайского района, строительство пожарного депо в с. Шебалино Шебалинского района.

Инфляция на потребительском рынке в августе 2017 года сложилась на уровне 101,3% к декабрю 2016 года, что на 0,8 процентных пункта ниже уровня показателя за аналогичный период прошлого года.

Оборот розничной торговли за рассматриваемый период составил 15,7 млрд. рублей (101,3% к уровню января-августа 2016 года). Основной объем оборота розничной торговли (97,8%) формировался торгующими организациями; доля рынков и ярмарок в общем объеме составила 2,2%.

Объем платных услуг населению составил 3,5 млрд. рублей (107,9% к уровню января-августа 2016 года). Структура платных услуг не претерпела существенных изменений, основная доля приходилась на коммунальные услуги (32,0%), телекоммуникационные услуги (16,7%), транспорт (13,7%).

Денежные доходы в расчете на душу населения за январь-июль 2017 года составили 17772,3 рублей (107% к аналогичному периоду 2016 года), реальные располагаемые денежные доходы - 101,1%.

Среднемесячная заработная плата по республике за январь-июль 2017 года составила 25036,1 рублей, увеличившись к соответствующему периоду предыдущего года на 3,2%. Реальная заработная плата за указанный период увеличилась на 0,5%.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай задолженность по заработной плате по крупным и средним предприятиям по состоянию на 1 сентября 2017 года в Республике Алтай отсутствовала.

Численность безработных граждан, состоящих в службе занятости, на 1 сентября 2017 года составила 2508 чел., уровень регистрируемой безработицы - 2,54% от численности экономически активного населения (на 1 сентября 2016 года уровень безработицы составлял 2,76%, численность безработных граждан - 2754 чел.).

Сценарные условия социально-экономического развития Республики Алтай в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов

Прогноз разработан на вариантной основе исходя из вариантов сценарных условий и основных макроэкономических параметров социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Первый вариант прогноза (инерционный) исходит из консервативной оценки перспектив социально-экономического развития и сохранения существующих трендов. Предполагается, что действующие ограничения продолжат оказывать значительное влияние на экономику и социальную сферу региона, развитие институциональной среды будет носить инерционный характер, при этом потенциал экономического роста не будет реализован в полной мере. В результате модель экономики не претерпит существенных изменений.

Второй вариант прогноза базируется на предположении о более позитивной экономической конъюнктуре, а также стимулировании роста потребительского и инвестиционного рынков.

Сценарный вариант 2 прогноза предлагается использовать в качестве базового для разработки параметров республиканского бюджета Республики Алтай.

Оценка факторов и ограничений экономического роста, основные тенденции социально-экономического развития в прогнозном периоде

Социально-экономическая политика Правительства Республики Алтай на среднесрочную перспективу определяется задачами, содержащимися в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, государственных программах Республики Алтай и Стратегии.

Основными приоритетами экономической политики в прогнозный период являются:

повышение инвестиционной привлекательности, улучшение делового климата и создание благоприятной деловой среды;

развитие малого бизнеса, конкуренции, улучшение условий для предпринимательской деятельности;

устойчивое развитие сельских территорий;

обеспечение сбалансированности республиканского бюджета Республики Алтай.

В части повышения инвестиционной привлекательности продолжится деятельность по улучшению инвестиционного климата, внедрению проектного управления в исполнительных органах государственной власти и лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, а также реализация механизмов государственно-частного партнерства.

Эффективное управление государственными финансами на среднесрочный период выстроено в рамках Основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2018-2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 18 августа 2017 года N 207.

Отдельным направлением бюджетной политики станет развитие проектных принципов в государственном управлении с их интеграцией в структуру государственных программ Республики Алтай. В совокупности с результативным бюджетированием применение проектных принципов обеспечит эффективность межведомственного взаимодействия, направленного на достижение стратегических целей социально-экономического развития Республики Алтай.

Предполагается продолжить работу по совершенствованию специальных налоговых режимов, направленных на поддержку малого предпринимательства: патентной системы налогообложения, системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Одним из направлений налоговой политики на прогнозный период определено проведение подготовительных мероприятий по переходу с 1 января 2020 года к применению на территории Республики Алтай порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, включая проведение оценки финансово-экономических последствий для местных бюджетов в Республике Алтай, а также налогоплательщиков.

Будет продолжена работа по оценке эффективности отдельных налоговых льгот и преференций, установленных законами Республики Алтай, с реализацией мероприятий, направленных на плановое сокращение с 1 января 2018 года неэффективных налоговых льгот и пониженных налоговых ставок, установленных некоторыми законами Республики Алтай.

Развитие малого бизнеса должно активизировать его вклад в экономические показатели, поэтому внимание к этому сектору будет акцентировано с учетом современных подходов к государственному регулированию деятельности бизнеса, в том числе нормативно-правовые и организационные основы государственной поддержки, совершенствование контрольно-надзорных функций, снижение издержек, расширение закупок у малых и средних предприятий, поддержки индивидуального предпринимательства.

Регион продолжит участие в совместных проектах по линии Министерства экономического развития Российской Федерации, Акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" с использованием инструментов информационно-маркетинговой поддержки субъектов индивидуального и малого предпринимательства, гарантийной и микрофинансовой поддержки, развития лизинга.

Устойчивому развитию сельских территорий импульс придаст реализация Комплексной программы социально-экономического развития малонаселенных, труднодоступных и отдаленных населённых пунктов на территории Республики Алтай, утверждённой постановлением Правительства Республики Алтай от 22 апреля 2016 года N 112, а также Плана мероприятий ("дорожной карты") по перспективному развитию экономики и рост собственных доходов бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай согласно распоряжению Правительства Республики Алтай от 5 сентября 2016 года N 454-р.

Реализация обозначенных приоритетов на фоне прогнозируемой ситуации в российской экономике будет способствовать развитию региональной экономики.

Основными факторами экономического роста в прогнозируемом периоде станут:

развитие приоритетных отраслевых кластеров Республики Алтай, определенных Стратегией;

рост объемов промышленного производства в основном за счет ввода новых энергогенерирующих мощностей;

создание агропромышленного парка, запуск новых производств по переработке сельскохозяйственного сырья;

повышение инвестиционной и предпринимательской активности;

восстановление потребительского спроса населения в условиях сохранения низкой инфляции.

При реализации сценариев социально-экономического роста Республики Алтай на среднесрочную перспективу следует учитывать сохранение рисков, которые также были определены ключевыми в предыдущем прогнозе социально-экономических процессов в регионе.

Ежегодные темпы прироста ВРП в 2018-2020 годах в среднем составят 1,7-2,3% по вариантам прогноза соответственно. К концу прогнозируемого периода объем ВРП достигнет 55,2-55,9 млрд. рублей. Динамика ВРП будет определяться темпами роста в ключевых отраслях экономики, инвестиционной и потребительской активностью.

Прирост объемов промышленного производства в 2018-2020 годах в среднем прогнозируется на уровне 21-25% в год, что будет обеспечиваться в основном ростом объемов производства и распределения электроэнергии и в меньшей степени - ростом в обрабатывающих отраслях. Согласно схеме и программе развития электроэнергетики Республики Алтай на 2018-2022 годы, утвержденными Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 28 апреля 2017 года N 99-у, в 2018-2020 годах в Республике Алтай предполагается строительство солнечных электростанций в с. Майма (2-я очередь), с. Иня (1-я, 2-я очереди), с. Амур (1-я, 2-я очереди) общей мощностью 55 МВт.

Основными факторами, сдерживающими рост промышленного производства в среднесрочной перспективе, будут являться сохранение низкого внутреннего и внешнего спроса на продукцию местных предприятий, ограниченность финансовых ресурсов для проведения программ модернизации и реконструкции производств, сохранение инфраструктурных ограничений со стороны транспорта и энергетики.

Объем производства продукции сельского хозяйства в прогнозном периоде в среднем будет составлять 100,8% к уровню предыдущего года по первому варианту прогноза, по второму варианту - 101,8%.

Обеспечению устойчивого развития сельского хозяйства и сельских территорий Республики Алтай, достижению прогнозных значений показателей, в том числе за счет оказания мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей региона, будет способствовать реализация мероприятий государственной программы Республики Алтай "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 242.

Основные ограничения развития сельского хозяйства в среднесрочной перспективе связаны с высокой вероятностью наступления неблагоприятных погодных условий, низкой интенсивностью работ по повышению продуктивности сельхозпродукции, низким уровнем развития социальной и инженерной инфраструктуры на селе.

Объем инвестиций в основной капитал в 2020 году увеличится на 4,6% к 2016 году по первому варианту прогноза, по второму варианту - на 7% и составит 15,4-15,8 млрд. рублей (рост в среднем на 1,1-1,9% в год). Повышению инвестиционной активности будет способствовать реализация мер, направленных на обеспечение в регионе благоприятной деловой среды.

В прогнозируемый период продолжится реализация мер, направленных на стимулирование жилищного строительства.

Ежегодные объемы ввода в действие жилых домов в прогнозируемый период составят не менее 126 тыс. кв. м и 140 тыс. кв. м по вариантам прогноза.

Создание условий для развития жилищной сферы, обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями, повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению будут осуществляться в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 243.

В 2018-2020 годах сохранится тенденция умеренного роста цен. Среднегодовой индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению в этот период прогнозируется на уровне 104%.

Однако существует риск недостижения целевых параметров по инфляции. Риски усиления инфляции связаны, в том числе и с возможным ростом цен и тарифов на ГСМ, электроэнергию, что напрямую влияет на рост издержек, создает условия для снижения конкурентоспособности продукции, ухудшает потенциал роста экономики.

В среднесрочной перспективе прогнозируется улучшение показателей уровня жизни населения Республики Алтай. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата вырастет на 25,1% и достигнет в 2020 году 31,4 тыс. рублей (среднегодовой прирост заработной платы прогнозируется на уровне 6%).

Реальные денежные доходы населения Республики Алтай будут ежегодно увеличиваться на 1,2-2,2%.

Прогнозные расчеты величины прожиточного минимума на душу населения в Республике Алтай на период до 2020 года осуществлены с учетом изменения уровня потребительской инфляции. По первому варианту прогноза к 2020 году величина прожиточного минимума составит 11,17 тыс. рублей, по второму варианту - 11,15 тыс. рублей.

В 2017-2020 годах, в условиях роста основных показателей уровня жизни населения, прогнозируется развитие потребительского рынка.

На увеличение объема платных услуг окажет влияние рост платежеспособного спроса населения, а также общий рост цен и тарифов.

Ежегодный прирост оборота розничной торговли прогнозируется на уровне 1,8% и 2,8% соответственно по вариантам прогноза, объем платных услуг населению - соответственно на 4,7% и 5,8%.

Прогнозируется увеличение численности занятых в экономике Республики Алтай до 88,9 тыс. человек (на 2,1 тыс. человек по сравнению с уровнем 2016 года) за счет вовлечения в трудовую деятельность незанятого населения.

Одна из основных задач органов власти всех уровней в Республике Алтай в прогнозном периоде - недопущение ухудшения ситуации на рынке труда. Достижению прогнозных показателей, характеризующих развитие рынка труда, будет способствовать реализация мероприятий государственной программы Республики Алтай "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 246, а также проектов и программ, направленных на развитие реального сектора экономики.

Показатель зарегистрированной безработицы в 2020 году будет находиться на уровне 2,6% от численности экономически активного населения Республики Алтай. Уровень общей безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, будет снижаться с 12% от численности экономически активного населения в 2016 году до 9,9% в 2020 году по второму варианту прогноза.

Однако, в условиях недостаточно высоких темпов увеличения потребительского спроса, роста издержек производства, существует риск роста безработицы, что может увеличить нагрузку на бюджет (взносы на неработающее население).

Сопоставление параметров прогноза в 2017-2019 годах по сравнению с прогнозом социально-экономического развития Республики Алтай на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, одобренным распоряжением Правительства Республики Алтай от 15 октября 2015 года N 525-р

Параметры прогноза на 2017-2019 годы в целом не претерпели существенных изменений по сравнению с прогнозом социально-экономического развития Республики Алтай на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, одобренным распоряжением Правительства Республики Алтай от 15 октября 2015 года N 525-р.

Сохранена тенденция умеренного восстановительного роста экономики.

В сторону увеличения скорректирован прогноз индекса промышленного производства.

С учетом принимаемых на федеральном уровне мер, направленных на регулирование инфляционных процессов, понижены темпы прироста потребительских цен и величины прожиточного минимума.

Основные параметры государственных программ Республики Алтай

В соответствии с Перечнем государственных программ Республики Алтай в прогнозном периоде будут реализовываться 12 государственных программ.

Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Цель - обеспечение устойчивого функционирования агропромышленного комплекса Республики Алтай.

Задачи:

развитие отраслей агропромышленного комплекса;

обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса;

техническая и технологическая модернизация;

инновационное развитие подотраслей сельского хозяйства и смежных отраслей;

устойчивое развитие сельских территорий;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

обеспечение условий реализации государственной программы Республики Алтай.

Государственная программа "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса"

Цель - развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса.

Задачи:

обеспечение развития жилищно-коммунального комплекса в Республике Алтай;

обеспечение развития транспортного комплекса;

создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай.

Государственная программа "Развитие экономического потенциала и предпринимательства"

Цель - развитие экономического потенциала и предпринимательства на территории Республики Алтай.

Задачи:

обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

совершенствование системы комплексного планирования и содействие проведению социально-экономических реформ;

создание в Республике Алтай условий для формирования устойчивого развития коренных малочисленных народов путем укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов;

обеспечение создания условий развития промышленности и улучшения инвестиционного климата;

совершенствование системы внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационной инфраструктуры по предоставлению услуг;

увеличение объема заготовительного оборота и производства продукции потребительской кооперации;

повышение конкурентоспособности туристского рынка Республики Алтай, удовлетворяющего потребностям российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах;

создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай.

Государственная программа "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения"

Цель - повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, снижение социального неравенства и содействие занятости населения.

Задачи:

совершенствование системы социальной поддержки населения;

создание условий для повышения качества жизни детей и семей с детьми;

формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей;

увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций;

обеспечение инвалидам, в том числе детям-инвалидам, равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, экономических, политических и других прав и свобод;

содействие занятости населения Республики Алтай и обеспечение защиты конституционных прав работников на безопасные условия труда;

создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай.

Государственная программа "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды"

Цель - обеспечение потребностей населения в природных ресурсах, сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды.

Задачи:

улучшение качества окружающей среды;

организация рационального природопользования лесными ресурсами;

организация рационального природопользования водными ресурсами и защита населения от их негативного воздействия;

обеспечение устойчивого управления земельными ресурсами и имущественным комплексом;

создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай.

Государственная программа "Развитие образования"

Цель - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества.

Задачи:

создание условий для развития системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Республике Алтай;

создание условий для развития системы предоставления качественного общедоступного и бесплатного общего образования в Республике Алтай;

обеспечение потребности отраслей экономики в квалифицированных специалистах и поддержка профессиональной мобильности населения Республики Алтай;

создание условий для развития системы предоставления качественного дополнительного образования детей в Республике Алтай;

совершенствование реализации молодежной политики и системы патриотического воспитания граждан в Республике Алтай;

содействие развитию науки в Республике Алтай;

создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай.

Государственная программа "Развитие культуры"

Цель - развитие культуры в Республике Алтай и сохранение историко-культурного наследия.

Задачи:

повышение качества библиотечных услуг и обеспечение сохранности архивного фонда;

повышение качества, увеличение объемов и видов государственных услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства;

сохранение и развитие историко-культурного наследия Республики Алтай;

сохранение единства народов, проживающих на территории Республики Алтай;

создание условий для реализации государственной программы Республики Алтай.

Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта"

Цель - развитие физической культуры и спорта в Республике Алтай.

Задачи:

организация и создание условий для регулярных занятий физической культурой и массовым спортом;

организация и создание условий для развития спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва;

создание условий для реализации государственной программы Республики Алтай.

Государственная программа "Развитие здравоохранения"

Цель - повышение доступности, качества и эффективности медицинской помощи населению Республики Алтай.

Задачи:

профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, развитие первичной медико-санитарной помощи населению Республики Алтай;

улучшение качества оказания медицинской помощи населению Республики Алтай;

совершенствование сети организаций здравоохранения Республики Алтай;

создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай.

Государственная программа "Управление государственными финансами"

Цель - проведение эффективной государственной политики в области управления государственными финансами Республики Алтай.

Задачи:

повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай;

повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай;

создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай.

Государственная программа "Комплексные меры профилактики правонарушений и защита населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций"

Цель - комплексные меры профилактики правонарушений и защита населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций.

Задачи:

развитие системы профилактики правонарушений и преступлений;

создание эффективной системы профилактики коррупции, обеспечивающей защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции, искоренение причин и условий, порождающих коррупцию;

минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

создание комплексной системы обеспечения безопасности населения Республики Алтай.

Государственная программа "Формирование современной городской среды"

Цель - повышение качества и комфорта городской среды на территории Республики Алтай.

Задачи:

обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в Республике Алтай в соответствии с едиными требованиями;

создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований в Республике Алтай.

Целевые показатели государственных программ Республики Алтай и их значения по годам представлены в нижеследующей таблице:

Наименование показателя государственной программы Республики Алтай	Единица измерения	Значение показателя, по годам
		Отчетный период		Оценка	Прогноз
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (в сопоставимых ценах)	% к предыдущему году	104,2	104,3	100,17	100,84	101,02	101,37
Обеспеченность жильем населения Республики Алтай	квадратных метров на 1 человека	19,7	20,2	20,6	21,0	21,5	22
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Республики Алтай	единиц	12,9	13,4	13,9	14,4	X	X
Общий туристский поток	тыс. чел	1550,0	1700,0	1750,0	1800,0	X	X
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания Республики Алтай, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в данные организации	%	97,0	98,0	100	100	X	X
Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от всех источников	тыс. тонн	26,0	33,15	33,05	29,9	29,8	29,7
Удельный вес населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет	%	80,2	95,0	95,0	95,0	X	X
Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (культурного обслуживания)	%	66,8	66,8	66,8	66,8	X	X
Доля населения, систематически занимающегося физиической# культурой и спортом	%	21,4	22,0	24,5	26,5	X	X
Общий коэффициент смертности населения	на 1000 населения	11,4	11,2	11,0	10,8	X	X
Численность населения Республики Алтай, охваченного мероприятиями по повышению финансовой грамотности	тыс. чел.	50,0	60,0	70,0	80,0	X	X
Соотношение количества правонарушений, связанных с нарушением правил дорожного движения, экстремизмом и терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств, жестоким обращением и насилием над детьми к уровню 2015 года	процентов	-	95,0	90,0	86,0	81,0	77,0
Количество благоустроенных дворовых территорий	единиц	-	-	54	71	94	107

Примечание:

(-) государственная программа в указанный период не реализовывалась;

(х) действие государственной программы завершено.