Постановление Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2018 г. N 50 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 28 августа 2015 года N 265"

Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Алтай от 28 августа 2015 года N 265 "О порядке интегральной оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения, и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 29 июня 2006 года N 153" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2015, N 126 (132); 2016, N 137 (143), N 139 (145); 2017, N 146 (152).

Исполняющий обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай

Н.М. Екеева

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 22 февраля 2018 года N 50

Изменения,

которые вносятся в постановление Правительства Республики Алтай от 28 августа 2015 года N 265 "О порядке интегральной оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения, и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 29 июня 2006 года N 153"

1. Наименование Постановления изложить в следующей редакции:

"Об оценке эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения".

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:

Порядок интегральной оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения;

Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения;

Порядок ведения реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения.".

3. В Порядке интегральной оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения, утвержденном указанным Постановлением:

а) в пункте 1 слово "Постановление" заменить словом "постановлением";

б) пункт 9 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"К ранжированию допускаются инвестиционные проекты, числовое значение интегральной оценки которых соответствует или превышает предельное (минимальное) значение. Предельное (минимальное) значение интегральной оценки устанавливается равным 70 баллам.".

4. Дополнить приложениями следующего содержания:

"Утверждены
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 28 августа 2015 года N 265

Правила

проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).

2. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из республиканского бюджета Республики Алтай, за исключением инвестиционных проектов:

сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) которых не превышает 1,5 млрд, рублей;

предусматривающих строительство или реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, линейных объектов (линии электропередачи, связи, сети водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газопроводы);

соответствующих критериям, указанным в подпунктах "б"-"г" пункта 16 Порядка формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 10 февраля 2015 года N 38.

3. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта критериям эффективности инвестиционного проекта и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка) в целях реализации указанного проекта.

4. Проверка проводится для принятия в установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай порядке решения:

о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;

о предоставлении из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.

5. Проверка осуществляется Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай (далее - Министерство) на основе критериев эффективности инвестиционных проектов, установленных пунктом 4 Порядка интегральной оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения, утвержденного настоящим Постановлением (далее - интегральная оценка, Порядок интегральной оценки).

Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной администратором государственной программы Республики Алтай, или предполагаемым главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Алтай для осуществления проверки инвестиционных проектов, не включенных в государственные программы Республики Алтай (далее - заявители), в соответствии с Порядком интегральной оценки.

6. Плата за проведение проверки не взимается.

7. Министерство ведет реестр инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения, в порядке, утвержденном настоящим Постановлением.

8. Заявители представляют в Министерство подписанные руководителем заявителя (уполномоченным им на подписание должностным лицом) и заверенные печатью следующие документы:

а) заявление о проведении проверки по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

б) паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме, утвержденной Министерством;

в) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, в отношении инвестиционных проектов, включенных в государственные программы Республики Алтай, согласованное с главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Алтай;

г) копию технического задания на проектирование, в отношении инвестиционных проектов, включенных в государственные программы Республики Алтай, согласованного с главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Алтай;

д) копию положительного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта или копию сводного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестиционного проекта в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Алтай, или копию заключения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объекта капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, в случае если проведение технологического и ценового аудита такого обоснования инвестиций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Алтай является обязательным;

е) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, выданного в соответствии с Положением о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, утвержденным Правительством Республики Алтай;

з) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

и) копию разрешения на строительство;

к) отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, составленный в соответствии с федеральным законодательством об оценочной деятельности;

л) выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального района или городского округа в Республике Алтай о бюджете муниципального района или городского округа в Республике Алтай об объемах расходов по инвестиционному проекту (представляется в случае предоставления местным бюджетам субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай на софинансирование капитальных вложений);

м) исходные данные для расчета интегральной оценки и результаты интегральной оценки, проведенной заявителем в соответствии с Порядком интегральной оценки.

9. Документы, указанные в подпунктах "е" - "л" пункта 8 настоящих Правил, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым принимается решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в части подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.

Документы, указанные в подпунктах "г"- "к" пункта 8 настоящих Правил, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым планируется приобретение объектов недвижимого имущества.

10. Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений включает в себя:

а) наименование и форма реализации инвестиционного проекта;

б) цель инвестиционного проекта;

в) краткое описание инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты объемов капитальных вложений, а также обоснование выбора на вариантной основе основных технико- экономических характеристик объекта капитального строительства, определенных с учетом планируемых к применению технологий строительства, производственных технологий и эксплуатационных расходов на реализацию инвестиционного проекта в процессе жизненного цикла;

г) источники и объемы (предполагаемые объемы) финансового обеспечения инвестиционного проекта по годам его реализации;

д) срок подготовки и реализации инвестиционного проекта, объемы финансового обеспечения инвестиционного проекта по годам его реализации;

е) обоснование необходимости привлечения средств республиканского бюджета Республики Алтай для реализации инвестиционного проекта (в случае предоставления местным бюджетам субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай на софинансирование капитальных вложений);

ж) обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);

з) обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта;

и) обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования в случае их использования.

11. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения проверки являются:

а) непредставление полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил с условиями, установленными в пункте 9 настоящих Правил;

б) несоответствие паспорта инвестиционного проекта, исходных данных для расчета интегральной оценки и результатов интегральной оценки требованиям к их содержанию и заполнению;

в) несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем, требованиям Порядка интегральной оценки.

12. В случае если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа в их принятии, Министерство устанавливает заявителю срок, не превышающий 15 календарных дней, для устранения таких недостатков.

13. Проведение проверки начинается после представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, и завершается направлением (вручением) заявителю заключения об эффективности использования средств республиканского бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - заключение), указанного в пункте 15 настоящих Правил, по форме, установленной приложением N 2 к настоящим Правилам.

14. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должен превышать 45 календарных дней.

15. Результатом проверки является заключение Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям эффективности инвестиционного проекта и значению интегральной оценки.

16. Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай или о предоставлении из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в соответствии с Порядком формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденным Правительством Республики Алтай.

В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась сметная стоимость объекта капитального строительства (в ценах утвержденной проектно-сметной документации) или стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества (в ценах представления паспорта инвестиционного проекта), строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или приобретение которых осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, или изменились количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта, то в отношении таких проектов проводится повторная проверка в соответствии с настоящими Правилами.

17. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.

18. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

19. Заключение подписывается министром экономического развития и туризма Республики Алтай или лицом, замещающим его.

Приложение N 1
к Правилам проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств
республиканского бюджета Республики Алтай,
направляемых на капитальные вложения

Заявление

о проведении проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения

Прошу провести проверку инвестиционного проекта ____________________

____________________________________________________________________

              (наименование инвестиционного проекта)

на  предмет  эффективности  использования  средств  республиканского

бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения.

Приложения:

1.

2.

3.

...

______________ _____________ ________________________

  (заявитель)    (подпись)   (фамилия, имя, отчество)

                          "___" _________ 20___ г.

                          (М.П.)

Фамилия, имя, отчество

исполнителя(-ей)         ___________________________________________

Контактные телефоны:     ___________________________________________

Адрес электронной почты: ___________________________________________

Приложение N 2
к Правилам проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств
республиканского бюджета Республики Алтай,
направляемых на капитальные вложения

Заключение

об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения

1. Сведения об инвестиционном проекте, представленном для проведения проверки на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, согласно паспорту инвестиционного проекта:

Наименование инвестиционного проекта: __________________________________________________

____________________________________________________________________ __________________

Наименование организации заявителя: ____________________________________________________

____________________________________________________________________ __________________

Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем:

регистрационный номер _________________________;

дата _______________________;

фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица ____________________________________

____________________________________________________________________ __________________

Срок реализации инвестиционного проекта: ________________________________________________

Значения количественных показателей (показателя) реализации инвестиционного проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя):

____________________________________________________________________ __________________

____________________________________________________________________ __________________

Стоимость инвестиционного проекта всего в ценах соответствующих лет (в тыс. рублей с одним знаком после запятой): ________________________________________________________________________

2. Оценка эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения по инвестиционному проекту:

а) на основе критериев:

охвата результатами инвестиционного проекта: _____________________________________ баллов;

влияния на объем услуг (иных благ): ______________________________________________ баллов;

обеспеченности услугами (иными благами): ________________________________________ баллов;

степени подготовки инвестиционного проекта: ______________________________________ баллов;

достижения планируемых результатов: ____________________________________________ баллов;

бюджетной эффективности: ______________________________________________________ баллов;

привлечения иных средств: ______________________________________________________ баллов;

увеличения дополнительных доходов: _____________________________________________ баллов;

б) значение интегральной оценки эффективности: ____________________________________ баллов.

3. Выводы о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения:

____________________________________________________________________ __________________

____________________________________________________________________ __________________

____________________________________________________________________ __________________

Уполномоченное лицо Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай		(подпись)		(фамилия, имя, отчество)
				"____" __________ 20__ г.
				(М.П.)

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 28 августа 2015 года N 265

Порядок

ведения реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру ведения реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения (далее - Реестр), в том числе требования к ведению и содержанию Реестра.

2. Реестр является информационной базой, содержащей сведения об инвестиционных проектах, получивших положительное заключение об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения.

3. Реестр ведется на электронном носителе путем внесения в него соответствующих записей.

4. Сведения об инвестиционном проекте вносятся в Реестр в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения положительного заключения об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения, утвержденными настоящим Постановлением.

5. Реестровая запись содержит следующие сведения:

а) номер записи;

б) наименование инвестиционного проекта, получившего положительное заключение об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения, согласно паспорту инвестиционного проекта;

в) значения количественных показателей (показателя) реализации инвестиционного проекта, получившего положительное заключение об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения, согласно паспорту инвестиционного проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя);

г) стоимость инвестиционного проекта: сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению государственной экспертизы в ценах года его получения, указанного в заключении, или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства (стоимость приобретения объекта недвижимого имущества) в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, а также рассчитанная в ценах соответствующих лет согласно паспорту инвестиционного проекта (в млн. рублей с одним знаком после запятой);

д) наименование организации заявителя, представившего комплект документов для проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения;

е) реквизиты комплекта документов, представляемых заявителем для проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения (регистрационный номер, дата, фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица);

ж) реквизиты положительного заключения по инвестиционному проекту об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения (номер и дата заключения, фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшего заключение);

з) реквизиты повторного заключения по инвестиционному проекту об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения, в случаях, установленных абзацем вторым пункта 16 Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения, утвержденных настоящим Постановлением.

6. Изменения в Реестр вносятся в срок, указанный в пункте 4 настоящего Порядка, со дня получения повторного заключения по инвестиционному проекту об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с пунктом 16 Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай, направляемых на капитальные вложения, утвержденных настоящим Постановлением".