Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 17 апреля 2018 г. N 9-1 "О принятии Устава муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай" (с изменениями и дополнениями)

ГАРАНТ:

См. справку о границах, составах территорий и Уставах муниципальных образований Республики Алтай

Устав муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай
от 17 апреля 2018 г. N 9-1

Глава 1. Общие положения

Настоящий Устав муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), другими федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай (далее по тексту - муниципальное образование), определяет порядок формирования Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай (далее по тексту - Совет депутатов, Совет депутатов района (аймака)), Администрации муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай (далее по тексту - Администрация), избрания Главы муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай (далее по тексту - Глава муниципального образования, Глава района (аймака)), формирования иных органов и должностных лиц местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия, экономическую основу местного самоуправления, иные вопросы организации и осуществления местного самоуправления.

На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, федеральными законами и законами Республики Алтай.

Статья 1. Наименование, статус и границы муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - муниципальное образование "Усть-Коксинский район" Республики Алтай, сокращенно: МО "Усть-Коксинский район" Республики Алтай (далее по тексту - муниципальное образование).

Граница муниципального образования и статус его как муниципального района установлены Законом Республики Алтай от 13.01.2005 N 10-РЗ "Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ".

Муниципальное образование включено в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации.

2. Муниципальное образование состоит из объединенных общей территорией следующих муниципальных образований - сельских поселений, имеющих свой устав, бюджет, имущество:

1) Амурское сельское поселение в составе сел Абай, Амур, Юстик, поселков Красноярка, Улужай, административный центр - село Амур;

2) Верх-Уймонское сельское поселение в составе сел Верх-Уймон, Маральник-1, Мульта, Тихонькая, поселков Гагарка, Замульта, административный центр - село Верх-Уймон;

3) Горбуновское сельское поселение в составе села Горбуново, поселков Октябрьское, Теректа, административный центр - село Горбуново;

4) Карагайское сельское поселение в составе сел Банное, Карагай, Курдюм, административный центр - село Карагай;

5) Катандинское сельское поселение в составе сел Катанда, Тюнгур, поселка Кучерла, административный центр - село Катанда;

6) Огневское сельское поселение в составе поселков Березовка, Мараловодка, Сахсабай, сел Кайтанак, Огневка, административный центр - село Огневка;

7) Талдинское сельское поселение в составе сел Соузар, Сугаш, Талда, административный центр - село Талда;

8) Усть-Коксинское сельское поселение в составе сел Баштала, Власьево, Кастахта, Синий Яр, Усть-Кокса, поселков Красноярка, Курунда, Тюгурюк, административный центр - село Усть-Кокса;

9) Чендекское сельское поселение в составе сел Ак-Коба, Нижний Уймон, Чендек, поселков Маральник-2, Маргала, Полеводка, административный центр - село Чендек.

3. Административным центром муниципального образования является село Усть-Кокса.

Статья 2. Официальные символы муниципального образования

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы муниципального образования, отражающие его исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются Советом депутатов.

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся следующие:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Алтай), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующего муниципального образования;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования;

24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального образования;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Вопросы местного значения, осуществляемые органами местного самоуправления МО "Усть-Коксинский район" на территориях входящих в его состав поселений, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Республики Алтай:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

8) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

10) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

11) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

12) осуществление муниципального лесного контроля;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

15) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

16) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Муниципальное образование осуществляет отдельные государственные полномочия, отнесенные к ее компетенции на основании федеральных законов и законов Республики Алтай.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется Советом депутатов.

Статья 4. Права местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Муниципальный контроль

1. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц данных органов и их полномочия определяются Администрацией.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай, а также организуют и проводят мероприятия по профилактике нарушений указанных требований.

4. К полномочиям органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, относятся:

1) организация и осуществление на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории муниципального образования, полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном законодательством Республики Алтай;

4) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Республики Алтай, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципального образования;

5) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждены Правительством Российской Федерации;

6) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Алтай, избирательной комиссии Республики Алтай или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительно-распорядительным органом государственной власти Республики Алтай или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов;

4) Глава муниципального образования.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Алтай и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов, Глава муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным законом и законами Республики Алтай.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной системе относительно большинства - избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее количество голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. В случае образования на выборах депутатов Совета депутатов избирательных округов с разным числом мандатов, каждый избиратель обладает одним голосом.

4. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов или депутатов, влекущего за собой неправомочность данного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Днем голосования на выборах депутатов в Совет депутатов является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие референдуме граждан Российской Федерации".

6. В случае если Совет депутатов не назначит выборы в сроки указанные в настоящей статье, а также, если данный орган отсутствует, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

7. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Отзыв депутата Совета депутатов

1. Отзыв депутата Совета депутатов является формой контроля избирателей за осуществлением его полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата Совета депутатов не может быть осуществлено ранее, чем через 12 месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией избранного депутата Совета депутатов и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата Совета депутатов считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию муниципального образования.

4. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов может служить однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов, правил и норм поведения.

5. Под грубым нарушением правовых актов, правил и норм поведения понимается:

- решение, действие (бездействие) депутата Совета депутатов, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда;

- умышленное виновное совершение депутатом Совета депутатов в связи с осуществлением своих полномочий противоправных деяний, повлекших причинение муниципальному образованию материального ущерба. Совершение указанных действий и причинение ущерба должны быть установлены вступившим в законную силу судебным решением;

- разглашение депутатом Совета депутатов ставших ему известными в ходе выполнения своих полномочий сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну, сведений о частной жизни, семейной или иной тайне граждан;

- внесение и лоббирование принятия решений Советом депутатов в корыстных целях;

- неоднократные (два и более раза в течение года) административные правонарушения, за которые законом предусмотрено наказание в виде административного ареста;

- неисполнение депутатом Совета депутатов решений Совета депутатов, либо преднамеренные действия по неисполнению решений Совета депутатов, направленных на улучшение жизнеобеспечения населения;

- невыполнение депутатских обязанностей, под которыми понимается систематическое без уважительных причин уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях Совета депутатов, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений. Уважительными причинами невыполнения депутатских полномочий являются, при условии документального подтверждения, заболевание или увечье депутата, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья близких родственников (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки) либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате обстоятельств, не зависящих от воли депутата;

- совершение депутатом Совета депутатов действий, порочащих звание депутата и умаляющие авторитет власти. К действиям, порочащим звание депутата и умаляющим авторитет власти, относится нарушение общепринятых норм и правил поведения в обществе, неуважение достоинства других граждан.

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутатом Совета депутатов со дня регистрации его избрания избирательной комиссией муниципального образования.

7. Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата Совета депутатов о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

8. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Алтай для проведения местного референдума, а также:

1) указаны действия (бездействия), послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов и приложены документы, подтверждающие нарушение депутатом Совета депутатов правовых актов, правил и норм поведения, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата;

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

9. Избирательная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати дней, со дня поступления ходатайства инициативной группы, обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Алтай и настоящему уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения через средства массовой информации. Избирательная комиссия муниципального образования извещает о принятом решении Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

10. При рассмотрении Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат Совета депутатов, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

11. Голосование по отзыву должно быть проведено в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в газете.

12. Депутат Совета депутатов имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

13. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

14. Избирательная комиссия муниципального образования регистрирует отзыв депутата Совета депутатов в день определения результатов голосования по отзыву.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

16. Отзыв депутата не освобождает его от установленной законодательством ответственности за совершенные нарушения.

17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов по тем же основаниям ранее чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат Совета депутатов не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального опубликования общих результатов отзыва.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Алтай с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, образованная в соответствии с законодательством Республики Алтай, должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законодательством Республики Алтай на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального образования;

2) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории в границах муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом на территории муниципального образования, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Советом депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов, Главой муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой муниципального образования или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, Главе муниципального образования или Совету депутатов.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции или законов Республики Алтай в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Советом депутатов.

5. По проекту планировки территории муниципального района, проекту, предусматривающему внесение изменений в утвержденный документ по планировке территории, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности Совета депутатов и должностных лиц администрации на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета депутатов.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы муниципального образования, назначается Главой муниципального образования.

4. Собрание граждан может принимать обращения к Совету депутатов и должностным лицам муниципального образования. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов.

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан вправе участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Алтай - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов муниципального образования в соответствии с законом Республики Алтай.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим уставом, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Алтай.

Глава 3. Органы местного самоуправления

Статья 18. Основы организации и деятельности органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай;

2) Глава муниципального образования - Глава муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай;

4) контрольно-счетный орган муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай (далее по тексту - контрольно-счетный орган).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления, установленной частью 1 настоящей статьи, осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, установленной частью 1 настоящей статьи, вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего данное решение.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Законом Республики Алтай от 13.12.2017 N 61-РЗ "Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай".

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

6. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, установленные федеральными законами, настоящим Уставом.

Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Алтай осуществляется в соответствии с законами Республики Алтай в случаях, установленных федеральными законами.

Полномочия органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ муниципального образования, а также полномочия, предусмотренные пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти Республики Алтай.

Статья 19. Совет депутатов

1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным представительным органом муниципального образования, подотчетным населению, и обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет. Установленный срок полномочий Совета депутатов не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

4. Совет депутатов возглавляет Председатель, избираемый Советом депутатов из своего состава на срок полномочий Совета депутатов.

5. Вновь избранный Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

6. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Первое заседание Совета депутатов открывает старейший по возрасту депутат.

7. Полномочия Совета депутатов прежнего созыва и его депутатов прекращаются со дня проведения первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

8. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

9. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

10. Порядок проведения сессии, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе заседаний должностных лиц, а также правила организационно-технического обеспечения работы сессии устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

11. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

12. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

13. Местонахождение Совета депутатов: Республика Алтай, Усть-Коксинский район, село Усть-Кокса, улица Харитошкина, 3.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов

1. К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;

2) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении муниципальных выборов, о назначении опроса граждан;

3) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

4) утверждение структуры администрации и предельной штатной численности органов местного самоуправления;

5) осуществление права законодательной инициативы в представительном органе государственной власти Республики Алтай;

6) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

7) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

9) заслушивание ежегодного отчета Главы муниципального образования, о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

10) рассмотрение протестов и представлений органов прокуратуры на настоящий Устав, муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав, иные правовые акты Совета депутатов;

11) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

12) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

13) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

14) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

15) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

16) установление размеров должностных окладов муниципальных служащих, размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат;

17) определение порядка учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

19) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим уставом.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

Статья 21. Председатель Совета депутатов

1. Работу Совета депутатов организует председатель Совета депутатов, избираемый на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

Порядок избрания и освобождения председателя Совета депутатов от должности устанавливается Регламентом Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов осуществляет свою деятельность на постоянной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Алтай, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

3. В случае временного отсутствия председателя (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) решением Совета депутатов исполнение обязанностей председателя Совета депутатов может быть возложено на члена Президиума. Решение принимается открытым голосованием, большинством от установленного числа депутатов Совета депутатов.

4. Председатель Совета депутатов:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета депутатов, Президиума Совета депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов и его аппарата, ведает их внутренним распорядком в соответствии с Уставом и Регламентом;

2) обеспечивает взаимосвязь деятельности Совета депутатов с органами государственной власти, Администрацией;

3) представляет Совет депутатов в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, общественными и иными организациями, юридическими и физическими лицами;

4) созывает сессии Совета депутатов, обеспечивает информирование депутатов, и населения о времени и месте проведения сессий, проекте повестки дня, руководит подготовкой сессий;

5) ведет сессии Совета депутатов, обеспечивает при этом соблюдение Регламента, повестки дня и порядка проведения сессий;

6) подписывает решения, принятые Советом депутатов, протоколы сессий и другие документы Совета депутатов;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

8) принимает меры по организации и проведению выборов в установленном законом порядке;

9) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение обращений граждан;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий;

11) координирует работу постоянных комиссий Совета депутатов, дает им поручения по исполнению решений Совета депутатов;

12) контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений Совета депутатов;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

14) рассматривает вопросы структуры, штата и кадров аппарата Совета депутатов;

15) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

16) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

17) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете на обеспечение деятельности Совета депутатов;

18) от имени Совета депутатов подписывает документы, необходимые для осуществления деятельности Совета депутатов.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) его роспуска законом Республики Алтай;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Алтай о неправомочности определенного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования, упразднения муниципального образования;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Порядок самороспуска Совета депутатов

1. Самороспуск Совета депутатов - досрочное прекращение осуществления Советом депутатов своих полномочий.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Совета депутатов;

2) в период принятия бюджета муниципального образования и утверждения отчета о его исполнении;

3. С мотивированной инициативой о самороспуске Совета депутатов может выступать группа депутатов путем подачи председателю Совета депутатов письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы.

4. Письменное предложение о самороспуске Совета депутатов должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

5. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Совета депутатов образуется комиссия.

6. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета депутатов должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всеми депутатами и жителями муниципального образования всех обстоятельств и обоснований инициативы о самороспуске Совета депутатов.

Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

7. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов путем тайного голосования.

8. В случае отклонения Советом депутатов предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

9. Решение о самороспуске Совета депутатов не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы депутатов Совета депутатов.

Статья 24. Правовой статус депутата Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

2. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают депутату условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Депутат обязан:

1) при отсутствии уважительных причин (болезнь, командировка, отпуск и иные тому подобные обстоятельства), лично участвовать в работе каждой сессии Совета депутатов;

2) соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, предусмотренные настоящим Уставом;

3) соблюдать правила депутатской этики;

4) соблюдать установленные в Совете депутатов правила публичных выступлений;

5) добросовестно выполнять поручения Совета депутатов и его органов, данные в пределах их компетенции;

6) соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "о противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

7) проводить личный приём граждан не реже одного раза в месяц.

7. Осуществляя свои полномочия, депутат имеет право:

1) участвовать по поручению Совета депутатов, постоянных комиссий в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, проверках деятельности органов местного самоуправления (их должностных лиц), муниципальных предприятий и учреждений на предмет соответствия настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов, и вносить предложения по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений;

2) проверять факты, изложенные в заявлениях и жалобах граждан по вопросу деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

3) проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях или конференциях граждан;

4) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом безотлагательного приёма Главой муниципального образования, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

5) направлять письменные обращения Главе муниципального образования, руководителям и иным должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий. Депутат вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе и на заседании соответствующих органов, муниципальных предприятий и учреждений. О дне рассмотрения депутат должен быть извещён заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня соответствующего заседания;

6) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, постоянными комиссиями, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти и органами местного самоуправления;

7) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, по предъявлении удостоверения депутата пользоваться телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления;

8) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

8. За депутатами Совета депутатов, осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, на период участия в сессиях Совета депутатов, в президиуме Совета депутатов, в постоянных комиссиях Совета депутатов, сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту их постоянной работы.

9. Депутатам производится выплата компенсации затрат на осуществление депутатской деятельности из средств местного бюджета в порядке, установленном Советом депутатов, в пределах утвержденной сметы расходов Совета депутатов.

10. Депутаты Совета депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенную в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в соответствии с Законом Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 52-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай".

11. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай в Совет депутатов с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с несоблюдением им ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены федеральными законами, указанными в части 2 настоящей статьи, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

3. Порядок принятия Советом депутатов решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом.

Статья 26. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета депутатов письменное предложение о направлении Советом депутатов депутатского запроса. Решением Совета депутатов в качестве депутатского запроса может быть признано обращение к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, руководителей и иных должностных лиц.

2. Основаниями для направления депутатского запроса служит грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, иных нормативных правовых актов Республики Алтай, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов, а также иные основания, признаваемые Советом депутатов достаточными для направления депутатского запроса.

3. Порядок направления и рассмотрения депутатского запроса устанавливается Регламентом.

4. Руководитель органа или должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ в соответствии с законодательством. Ответ оглашается председательствующим на сессии Совета депутатов, в ходе которого было принято решение о направлении депутатского запроса, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа - на очередной сессии. Письменный ответ должен быть подписан руководителем органа или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 27. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, работающее на профессиональной основе, избираемое Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Глава муниципального образования наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Срок полномочий Главы муниципального образования составляет 5 лет.

4. Глава муниципального образования возглавляет Администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ею полномочий.

5. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в соответствии с Законом Республики Алтай от 13.12.2017 N 61-РЗ "Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай".

6. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается правовым актом Совета депутатов, и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина - Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

7. Кандидатом на должность Главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Кандидат на должность Главы муниципального образования должен соответствовать установленным Законом Республики Алтай требованиям к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

8. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Главы муниципального образования, и досрочно прекративший свои полномочия по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия, либо отрешенный от указанной должности, не может быть повторно избран Советом депутатов на должность Главы муниципального образования.

9. Порядок рассмотрения Советом депутатов кандидатур на должность Главы муниципального образования, представленных конкурсной комиссией, порядок проведения голосования и установления результатов голосования по избранию Главы муниципального образования Советом депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.

10. Днем вступления Главы муниципального образования в должность считается день принятия Советом депутатов решения об избрании его на должность Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Полномочия прежнего Главы муниципального образования с этого дня прекращаются.

11. Глава муниципального образования в течение месяца со дня принятия решения Совета депутатов о его избрании на должность, в торжественной обстановке в присутствии депутатов приносит присягу: "Вступая в должность Главы муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай, торжественно клянусь:

- уважать и охранять права и свободы человека и гражданина;

- неукоснительно исполнять Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Алтай, федеральные законы, законы Республики Алтай и устав муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай;

- делать все от меня зависящее, чтобы сохранить и приумножить материальные, интеллектуальные и духовные богатства Усть-Коксинского района;

- добросовестно, с полной мерой ответственности, прилагая все свои знания, опыт, умения и силы, работать на этом посту, на благо местного сообщества Усть-Коксинского района, земли Усть-Коксинской, на которой живу, которой дорожу, которую люблю".

12. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом.

13. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

Глава муниципального образования представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

14. Главе муниципального образования гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения и дополнительных выплат, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством;

3) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, с учетом ненормированного рабочего дня, продолжительностью 50 календарных дней;

4) медицинское страхование, в том числе после выхода его на пенсию за выслугу лет, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании граждан Российской Федерации;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения муниципальных должностей либо сохранение среднего заработка при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом;

6) возмещение один раз в год расходов на уплату ими страховой премии по договору добровольного личного страхования на случай причинения вреда их жизни или здоровью в период исполнения полномочий в размере и порядке, установленных Советом депутатов;

7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

8) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности и денежного содержания;

9) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий в зависимости от замещаемой муниципальной должности, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

10) ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенную в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в соответствии с Законом Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 52-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай".

Назначение, перерасчет размера и выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии Главе муниципального образования, председателю Совета депутатов производится в соответствии с правовым актом Совета депутатов муниципального образования.

Сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных Главе муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и ежемесячной доплаты к ней должна составлять: при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет - 55 процентов, от трех до семи лет - 80 процентов и свыше семи лет - 90 процентов его месячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента.

Статья 28. Полномочия Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования осуществляет полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, в том числе:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) заключает договоры и соглашения с государственными, муниципальными и иными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, отнесенными к его компетенции;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом решения, принятые Советом депутатов;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом;

5) инициирует созыв внеочередной сессии Совета депутатов;

6) назначает и проводит публичные слушания;

7) представляет без доверенности Администрацию и координирует работу Администрации в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

8) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования, стратегии социально-экономического развития района, и их исполнение;

9) обеспечивает внесение Администрацией в Совет депутатов проекта бюджета муниципального образования с необходимыми документами и материалами, представление отчёта о его исполнении на утверждение Совета депутатов;

10) организует исполнение бюджета муниципального образования в соответствии с законодательством;

11) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования;

12) представляет Совету депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

13) организует выполнение муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов в пределах своей компетенции;

14) руководит гражданской обороной на территории муниципального образования;

15) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращается в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

16) обеспечивает регистрацию (учёт) избирателей, участников референдума, образование избирательных участков, участков референдума, предоставление помещений для голосования;

17) заключает от имени Администрации предусмотренные законодательством договоры и соглашения;

18) обеспечивает исполнение договорных и иных обязательств Администрации;

19) обеспечивает осуществление Администрацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

20) формирует консультативно-совещательные органы при Администрации;

21) вносит в Совет депутатов предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

22) обращается в уполномоченные государственные органы с информацией о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

23) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации;

24) назначает на должность с заключением трудового договора и освобождает от неё руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

25) назначает на должности и освобождает от должностей муниципальных служащих и иных работников Администрации, утверждает их должностные инструкции, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации, в порядке, предусмотренном законодательством;

26) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих государственных органах;

27) осуществляет иные полномочия, предусмотренные для главы муниципального образования действующим законодательством.

Статья 29. Прекращение полномочий Главы муниципального образования

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку Советом депутатов;

4) отрешения от должности указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участники международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на гражданство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования, упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются:

1) в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-9 и 11 части 1 настоящей статьи - со дня наступления оснований, предусмотренных в данных пунктах, о чем на ближайшей сессии принимается соответствующее решение Совета депутатов;

2) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи, - со дня принятия Советом депутатов решения об отставке Главы муниципального образования по собственному желанию или решения об удалении в отставку Главы муниципального образования;

3) в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении Главы района от должности;

4) в случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, - со дня, следующего за днём регистрации его отзыва избирательной комиссией муниципального района, о чём на ближайшей сессии принимается соответствующее решение Совета депутатов.

5) в случаях, предусмотренных пунктами 12 и 13 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Республики Алтай.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, временного его отсутствия (в связи с отпуском, командировкой, болезнью и т.п.), либо применения к нему, по решению суда, мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, полномочия Главы муниципального образования временно исполняет первый заместитель или один из заместителей главы Администрации, в соответствии с распределением обязанностей, установленным распоряжением Администрации.

4. В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении от должности данного Главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов об удалении данного Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные указ или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 30. Администрация

1. Администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

3. Администрацией руководит на принципах единоначалия Глава муниципального образования, избираемый Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Администрация осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Алтай, решений Совета депутатов, постановлений Главы муниципального образования, постановлений и распоряжений Администрации, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан в муниципальном образовании, органов местного самоуправления.

5. Администрация осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами или законами Республики Алтай, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

6. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, издаются постановления Администрации, а по вопросам организации работы Администрации - распоряжения Администрации.

7. Руководители функциональных (отраслевых) органов Администрации, которым такое право предоставлено положениями о соответствующих органах, по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы соответствующих органов Администрации.

8. Администрация обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава.

Администрация, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

9. Расходы на обеспечение деятельности Администрации осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

10. Местонахождение Администрации: Республика Алтай, Усть-Коксинский район, село Усть-Кокса, улица Харитошкина, 3.

Статья 31. Структура и порядок формирования Администрации

1. Администрация формируется Главой муниципального образования, в соответствии со структурой Администрации, утвержденной Советом депутатов.

2. Распределение обязанностей между первым заместителем и заместителями главы Администрации устанавливается распоряжением Администрации и условиями служебного контракта.

3. Отраслевые (функциональные) органы Администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих организаций, установленных законодательством.

4. Решение об учреждении отраслевого (функционального) органа Администрации с правами юридического лица и утверждении Положения о нем принимается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации, не наделенных правами юридического лица, а также Положения о других структурных подразделениях Администрации утверждаются распоряжением Администрации.

5. Должностные лица Администрации назначаются и освобождаются от должности Главой муниципального образования.

Подотчётность должностных лиц Администрации устанавливается распоряжением Администрации.

6. Работники Администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным распоряжением Администрации, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации.

7. В качестве совещательных органов при Администрации могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, коллегии, комиссии. Цели, задачи, состав, их полномочия и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми распоряжением Администрации.

Статья 32. Полномочия Администрации

1. Администрация осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, установленные федеральными законами, настоящим Уставом.

Администрация на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, которые решаются органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Помимо установленных настоящей статьей полномочий Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные для местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) законодательством Российской Федерации, Республики Алтай, настоящим Уставом, а равно полномочия, не отнесенные законодательством, настоящим Уставом к полномочиям других органов местного самоуправления.

3. К полномочиям Администрации относится:

1) составление проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об его исполнении;

2) подготовка проектов решений Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом депутатов;

4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

8) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

9) организация и проведение в районе информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

10) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления района;

11) осуществление в пределах своей компетенции в приоритетном порядке профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских, мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

12) организация и выполнение Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации;

13) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

15) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

18) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

19) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

21) составление схем территориального планирования муниципального района, документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

22) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

23) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

24) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

26) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

29) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;

30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

36) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

41) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

43) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

44) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием по назначению и сохранностью, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

45) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

46) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

47) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

48) учреждение наград, премий, стипендий и иных видов поощрений Администрации района;

49) приостановление предпринимательской деятельности муниципальных образовательных организаций, если она идёт в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

50) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

51) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации;

52) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в муниципальных организациях, финансируемых из бюджета муниципального района;

53) введение в случае необходимости у отдельных работодателей дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований);

54) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в муниципальных организациях, финансируемых из бюджета района;

55) решение в соответствии с законодательством вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;

56) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

57) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории муниципального района и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

58) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

59) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

60) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;

61) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

62) принятие решения о сносе самовольной постройки в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

63) установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при заключении договора купли-продажи такого участка без проведения торгов, если иное не установлено федеральным законом;

64) установление порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, и предоставленные в аренду без торгов, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

65) установление публичных сервитутов (права ограниченного пользования чужим земельным участком) в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или населения, без изъятия земельных участков;

66) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

67) предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в пределах компетенции Администрации;

68) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, заключение в отношении данных земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, выдача разрешений на использование таких земель и земельных участков.

69) осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав района сельских поселений;

70) определение перечня должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие (лица, претендующие на замещение указанных должностей) в соответствии с законодательством обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

71) определение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального района и предоставления этих сведений муниципальным средствам массовой информации для опубликования;

72) определение порядка ведения реестра муниципальных служащих;

73) определение квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы;

74) осуществление полномочий публичного партнера от имени муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

75) предоставление дополнительных мер социальной поддержки и стимулирования обучающимся в муниципальных образовательных организациях;

76) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;

77) определение порядка участия представителей муниципального района в органах управления автономной некоммерческой организации, учрежденной муниципальным районом;

78) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления муниципального района;

79) определение перечня мест отбывания наказания в виде исправительных работ осужденными, не имеющими основного места работы, видов обязательных работ и объектов, на которых отбывается данное наказание, на территории муниципального района по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией;

80) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

81) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы района, депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и о муниципальной службе;

82) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района;

83) осуществление полномочий в сфере стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Статья 33. Контрольно-счетный орган

1. Контрольно-счетный орган является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов и ему подотчетен.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением "О контрольно-счетном органе муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай, а также законами Республики Алтай, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленном федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа осуществляется также законами Республики Алтай.

3. Органы и должностные лица муниципального образования обязаны предоставлять в контрольно-счетный орган необходимые документы и другую информацию по вопросам, относящимся к его компетенции.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 34. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов, Главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета муниципального образования и (или) бюджета Республики Алтай средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией, законами Республики Алтай, настоящим уставом.

Глава 4. Муниципальная служба

Статья 35. Муниципальная служба и муниципальный служащий

1. Должности муниципальной службы муниципального образования устанавливаются правовым актом Администрации в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Алтай, утвержденным законом Республики Алтай.

2. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие:

1) квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, которые установлены муниципальным правовым актом Администрации;

2) квалификационным требованиям к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленным должностной инструкцией.

Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

Статья 36. Права и обязанности муниципальных служащих

Муниципальный служащий имеет права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Алтай о муниципальной службе, иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе, настоящим Уставом.

Муниципальным служащим за счет средств бюджета муниципального образования могут предоставляться дополнительные гарантии в связи с их деятельностью в размерах, не превышающих аналогичные гарантии, установленные для государственных гражданских служащих.

Перечень, порядок, условия и размеры предоставления муниципальным служащим дополнительных гарантий в связи с их деятельностью устанавливаются администрацией.

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 38. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы муниципального образования перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы муниципального образования перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом и настоящим уставом.

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции Республики Алтай, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 40. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальными правовыми актами являются:

1) Устав муниципального образования (далее - устав);

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

4) правовые акты Главы муниципального образования, Администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы муниципального образования), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим уставом.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

5. Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.

6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Председателем Совета депутатов, Главой муниципального образования, инициативными группами граждан, контрольно-счетным органом, прокурором Усть-Коксинского района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения Совета депутатов по вопросам, отнесенным настоящим уставом к исключительным полномочиям Совета депутатов, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного настоящим Уставом числа депутатов (10 и более голосов), за исключением решений, принятие которых в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется иным числом голосов.

10. Решения Совета депутатов по вопросам принятия устава муниципального образования, внесения в него изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов (13 и более депутатов).

11. По другим вопросам Совет депутатов принимает решения большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов.

12. Все решения Совета депутатов, постановления, распоряжения Главы муниципального образования, администрации, носящие нормативный характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в газете "Уймонские вести", на стендах или на официальном сайте муниципального образования "Усть-Коксинский район" в сети "Интернет". Информация о размещении на официальном сайте, на стендах муниципального правового акта подлежит опубликованию в газете "Уймонские вести".

Муниципальные правовые акты, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Если иное не установлено федеральными и республиканскими законами, опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в течение 15 дней со дня их подписания.

Глава 6. Бюджет муниципального образования

Статья 41. Бюджет муниципального образования

1. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Проект бюджета муниципального образования, решение об утверждении бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 42. Доходы бюджета муниципального образования

1. Формирование доходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 43. Расходы бюджета муниципального образования

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 44. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий устав после его государственной регистрации вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением части 4 статьи 19; статьи 21; статей 27-28; части 3 статьи 30, частей 1, 5 статей 31, части 5, 6 статьи 40, приложения к Уставу N 1, которые вступают в силу по истечении срока полномочий Главы муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай, Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай, избранных до вступления в силу Закона Республики Алтай от 13.12.2017 N 61-РЗ "Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай".

2. До дня вступления в должность Главы муниципального образования, избранного Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, полномочия председателя Совета депутатов 4-го созыва исполняет Глава муниципального образования, избранный до вступления в силу Закона Республики Алтай от 13.12.2017 N 61-РЗ "Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай".

Исполняя полномочия председателя Совета депутатов 4-го созыва Глава муниципального образования, указанный в абзаце первом настоящей части, не обладает правом голоса при принятии решений Советом депутатов 4-го созыва (за исключением случая, когда данный Глава муниципального образования является депутатом Совета депутатов нового созыва).

Совет депутатов 4-го созыва на первой организационной сессии избирает из своего состава Председателя Совета депутатов, который непосредственно приступает к своим обязанностям со дня вступления в должность Главы муниципального образования, избранного Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией (или со дня досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, указанного в абзаце первом настоящей части).