Решение Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 27 июня 2018 г. N 32-04 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Майминский район" Республики Алтай, принятый решением Майминского районного Совета депутатов N 27-01 от 22 июня 2005 года"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Майминский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Майминский район" Республики Алтай, принятый решением Майминского районного Совета депутатов N 27-01 от 22 июня 2005 года, следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить пунктом 29.1 часть 1 статьи 8 следующего содержания:

"29.1) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

1.2. в статье 8.1.:

а) пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применения результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

б) часть 1 дополнить пунктами 16, 17, 18, 19 следующего содержания:

"16) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

17) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Майминского района;

18) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Майминского района;

19) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

1.3. в статье 9:

а) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

"11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;";

б) часть 1.1. изложить в следующей редакции:

"1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального образования "Майминский район" могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.";

1.4. в статье 10:

а) часть 6 признать утратившей силу;

б) дополнить частью 7, 8, 9 следующего содержания:

"7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования "Майминский район" (далее местный бюджет) (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования "Майминский район", осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Лицо, исполняющее полномочия Главы администрации муниципального образования "Майминский район", при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения муниципального образования "Майминский район", вправе направить в Совет депутатов проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования "Майминский район" для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Совет депутатов вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования "Майминский район" для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования "Майминский район" на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

9. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.";

1.5. часть 2 статьи 11 признать утратившей силу;

1.6. в статье 12:

а) в абзаце 1 части 1 слова "Совет депутатов Майминского района" заменить словами "Майминский районный Совет депутатов";

б) абзац 6 части 1 признать утратившим силу;

в) в абзаце 1 части 2 слова "настоящим Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.7. в статье 13:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Представительным органом местного самоуправления является Майминский районный Совет депутатов (далее - Совет депутатов), в состав которого входят 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Совета депутатов.";

б) в части 2.1 после слов "избранных депутатов" добавить слова ", а именно 9 депутатов";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и штаты для обеспечения деятельности, установленной настоящим Уставом, а также решения иных вопросов, установленных Уставом муниципального образования "Майминский район.";

г) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.";

1.8. в статье 14:

а) в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Майминского района;

пункты 7 и 8 признать утратившими силу;

дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания:

11) определение порядка участия Майминского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

12) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления в Майминском районе;

13) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.";

б) в части 2:

пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5) утверждает структуру, штатную численность аппарата Совета депутатов;

6) утверждает по представлению главы администрации структуру администрации;

пункты 7 и 11 признать утратившими силу;

пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

12) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

13) определяет цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

пункты 17, 21, 26 признать утратившими силу;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

28) утверждает стратегию социально-экономического развития муниципального образования "Майминский район.";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституции Республики Алтай, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.";

1.9. часть 6 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"6. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.";

1.10. в статье 16:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

б) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1,6.2, 7,7.1,7.2 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования "Майминский район";

в) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования "Майминский район" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования "Майминский район.";

г) часть 5 признать утратившей силу;

1.11. Дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

"Статья 16.1 Порядок самороспуска Совета депутатов

1. Самороспуск Совета депутатов - досрочное прекращение осуществления Советом депутатов своих полномочий.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Совета депутатов;

2) в период принятия местного бюджета и утверждения отчета о его исполнении.

3. С мотивированной инициативой о самороспуске Совета депутатов может выступать группа депутатов не менее одной трети от установленной численности депутатов путем подачи лицу, возглавляющему Совет депутатов, письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы.

4. Письменное предложение о самороспуске Совета депутатов должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

5. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Совета депутатов образуется комиссия.

6. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета депутатов должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всеми депутатами и жителями Майминского района всех обстоятельств и обоснований инициативы о самороспуске Совета депутатов.

Решение о самороспуске может быть принято в течение двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

7. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается двумя третями голосов от установленной численности Совета депутатов путем тайного голосования.

8. В случае отклонения Советом депутатов предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

9. Решение о самороспуске Совета депутатов не позднее трех рабочих дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы депутатов Совета депутатов.";

1.12. абзац 2 части 4 статьи 17 признать утратившим силу;

1.13. часть 1 статьи 19 признать утратившей силу;

1.14. в статье 20:

а) пункт 9 части 3 признать утратившим силу;

б) части 4 и 6 признать утратившими силу;

1.15. часть 6.2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"6.2 Заместитель председателя, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия заместителя председателя, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

1.16. в части 3 и 13 статьи 22 слово "сессией" исключить;

1.17. абзац 2 части 1 статьи 23 признать утратившим силу;

1.18. в статье 24:

а) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, указанные в частях 3.1 и 3.2 статьи 4 Федерального закона N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

б) части 3 и 5 признать утратившими силу;

в) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Депутаты Совета депутатов, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутатов Совета депутатов, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 2 73-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

1.19. в статье 25:

а) части 5 и 7 признать утратившими силу;

1.20. часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы района и ушедшего с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы района, либо отрешенных от должности главы района Главой Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.";

1.21. в статье 32:

а) пункты 6, 11,11.1 признать утратившими силу;

б) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и среднего заработка.";

в) пункты 15 и 16 признать утратившими силу;";

1.22. абзац 2 части 2 статьи 34 признать утратившим силу;

1.23. часть 1 статьи 35 дополнить пунктами 11, 12, 13, 14, 15 следующего содержания:

"11) принятие порядка обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) установление коэффициентов для расчета арендной платы, определяемых по категориям земель и видам разрешенного использования земельных участков в границах населенных пунктов и за границами населенных пунктов на территории муниципального образования "Майминский район", государственная собственность на которые не разграничена;

13) определение размеров и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений Майминского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.";

1.24. абзац 2 части 4 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации, оформляется постановлением Совета депутатов и главы администрации.";

1.25. части 1 и 4 статьи 41 признать утратившими силу;

1.26. статью 45 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Порядок регулирующий организацию и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений утверждается решением Совета депутатов.";

1.27. статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования "Майминский район", а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан (собрания делегатов) могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";

1.28. в статье 52:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) устав муниципального образования "Майминский район", правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

б) пункт 3 части 1 признать утратившим силу;

в) часть 2 после слов "референдуме," дополнить словами "сходе граждан,";

г) дополнить частью 3.1. следующего содержания:

"3.1. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.";

1.29. в статье 53:

а) в части 1 после слов "Главой района," дополнить словами "главой администрации,";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Нормативный правовой акт Совета депутатов принимается на его заседании открытым (тайным) голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и подписывается его председателем в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

Порядок опубликования муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования "Майминский район" и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.";

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.";

г) пункт 2 части 8 изложить в следующей редакции:

"2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, газета "Сельчанка" распространяемом в муниципальном образовании "Майминский район".

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Порядок опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.";

1.30. в статье 57:

абзац 1 части 4 и часть 7 признать утратившими силу;

1.31. часть 1 статьи 62 изложить в следующей редакции:

"1. Экономическую основу местного самоуправления Майминского района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального образования "Майминский район.";

1.32. части 4, 6 статьи 64 признать утратившими силу;

1.33. в статье 69:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) пункты 2,3?4,5 части 2 признать утратившими силу;

г) часть 3.1 признать утратившей силу;

1.34. в статье 70:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.";

б) часть 9 признать утратившей силу;

1.35. статью 72 признать утратившей силу;

1.36. части 1,3,5 статьи 73 признать утратившими силу.

1.37. часть 1 статьи 81 изложить в следующей редакции:

"1. Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай, издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае, предусмотренной статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

2. Направить решение Майминского районного Совета депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Майминский район" Республики Алтай на государственную регистрацию в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Алтай.

3. Зарегистрированное решение Майминского районного Совета депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Майминский район" Республики Алтай, опубликовать в газете "Сельчанка" и на официальном сайте Администрации муниципального образования "Майминский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Майминского районного Совета депутатов

П.Ю. Балакин

Глава муниципального образования "Майминский район"

Е.А. Понпа