Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 18 октября 2018 г. N 11-8 "Об утверждении Положения о постоянных комитетах Горно-Алтайского городского Совета депутатов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 18 октября 2018 г. N 11-8
"Об утверждении Положения о постоянных комитетах Горно-Алтайского городского Совета депутатов"

В соответствии со статьей 28 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов 22 марта 2018 года N 7-1, Горно-Алтайский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных комитетах Горно-Алтайского городского Совета депутатов.

2. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Мэр города Горно-Алтайска

Ю.В. Нечаев

Утверждено
решением Горно-Алтайского
городского Совета депутатов
от "18" октября 2018 года N 11-8

Положение

о постоянных комитетах Горно-Алтайского городского Совета депутатов

1. Общие положения

1.1. Горно-Алтайский городской Совет депутатов (далее - городской Совет депутатов) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, для содействия в реализации федеральных законов, законов и решений органов государственной власти Республики Алтай, муниципальных правовых актов, осуществления контрольных функций в соответствии со своей компетенцией на первом организационном заседании городского Совета депутатов нового созыва образует из числа депутатов четыре постоянных комитета (далее - комитет в соответствующем числе и падеже).

Количество комитетов может быть изменено решением городского Совета депутатов.

1.2. Комитеты подотчетны и подконтрольны городскому Совету депутатов.

1.3. Деятельность комитетов основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета общественного мнения.

1.4. В своей деятельности комитеты руководствуются Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, муниципальными правовыми актами, настоящим положением.

2. Порядок формирования комитетов

2.1. Комитеты городского Совета депутатов создаются из числа депутатов городского Совета депутатов на срок его полномочий.

Все депутаты входят в состав комитетов.

2.2. Количество и перечень комитетов, их численный состав утверждаются городским Советом депутатов.

2.3. В городском Совете депутатов создаются следующие комитеты: комитет по финансам, бюджету, экономике и муниципальной собственности;

комитет городского и дорожного хозяйства, градостроительства, землепользования, архитектуры и экологической безопасности;

комитет по социальным вопросам, спорту и молодежной политики;

комитет по правовым вопросам, местному самоуправлению, правопорядку, СМИ, общественным связям и депутатской этике.

2.4. Председатель комитета избирается членами комитета из своего состава открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов комитета и утверждается распоряжением городского Совета депутатов.

2.5. Председатель комитета освобождается от занимаемой должности распоряжением городского Совета депутатов по личному заявлению, по решению комитета, принятому большинством голосов от общего числа членов комитета, а также в связи с досрочным прекращением полномочий депутата.

2.6. Комитет из своего состава открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов комитета избирает заместителя председателя и секретаря комитета.

2.7. Координация деятельности комитета осуществляется Мэром города Горно-Алтайска.

3. Полномочия председателя комитета, заместителя председателя комитета

3.1. Председатель комитета:

организует работу комитета, созывает и ведет его заседания;

планирует работу комитета, назначает дату заседания комитета и принимает меры для обеспечения явки его членов;

председательствует на заседаниях комитета;

организует подготовку необходимых материалов и документов к заседаниям и обеспечивает ими членов комитета;

организует работу членов комитета, дает им поручения в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

приглашает для участия в заседаниях комитета представителей органов государственной власти, местного самоуправления, руководителей организаций, общественных объединений, жителей города, специалистов (экспертов);

организует контроль за исполнением решений комитета;

подписывает решения, заключения комитета и протоколы его заседаний;

осуществляет другие полномочия по поручению комитета и председателя городского Совета депутатов.

3.2. Заместитель председателя комитета осуществляет по поручению председателя комитета отдельные полномочия, а также исполняет полномочия председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

4. Организация работы комитета

4.1. Основной формой работы комитета является заседание, которое созывается председателем комитета в соответствии с планом работы комитета. По инициативе Мэра города Горно-Алтайска, решению комиссии могут проводиться внеочередные и выездные заседания комитета.

4.2. Предложения в повестку заседания комитета вносят: Мэр города Горно-Алтайска, председатель комитета, депутаты городского Совета депутатов, Глава администрации города Горно-Алтайска.

4.3. Предложения в повестку заседания комитета направляются председателю комитета в письменном виде с приложением документов и материалов, содержащих обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса на заседании комитета.

4.4. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комитета.

4.5. В заседаниях комитета имеют право принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данного комитета, представители органов государственной власти и местного самоуправления.

4.6. Решения комитета принимаются большинством голосов от общего числа членов комитета.

4.7. Решения комитета в случае их несоответствия законодательству могут быть отменены на заседании городского Совета депутатов либо самим комитетом.

4.8. На заседаниях комитета секретарем ведется протокол, в котором указываются название комитета, дата и порядковый номер заседания, фамилии, имена, отчества и должности присутствующих, перечень обсуждаемых вопросов, мнения участников заседания и результаты голосования. Протокол подписывается председателем комитета и секретарем.

4.9. Комитет вносит предложения Мэру города Горно-Алтайска о привлечении к работе в комитете специалистов и экспертов. Оплата расходов, связанных с привлечением специалистов и экспертов, по предложению комитета рассматривается городским Советом депутатов в пределах, выделенных на эти цели по смете средств городского бюджета.

4.10. Организационное, техническое, правовое и иное обеспечение деятельности комитета осуществляет городской Совет депутатов.

5. Совместные заседания комитетов

5.1. Для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции двух и более комитетов, могут проводиться совместные заседания комитетов.

5.2. Совместные заседания комитетов ведет Мэр города Горно-Алтайска, в случае его отсутствия - заместитель председателя городского Совета депутатов либо один из председателей комитетов.

5.3. Решения на совместном заседании комитетов принимаются большинством голосов от общего числа членов.

6. Компетенция комитетов

6.1. Комитет по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет:

организацию и планирование деятельности комитета;

предварительное обсуждение проектов правовых актов, внесенных на рассмотрение городского Совета депутатов, подготовку по ним заключений, внесение поправок;

разработку проектов правовых актов и предложений, внесение их на рассмотрение городского Совета депутатов;

взаимодействие с органами местного самоуправления при подготовке муниципальных правовых актов городского Совета депутатов, относящихся к компетенции комитета;

сбор и анализ информации по вопросам местного значения, находящимся в компетенции комитета;

предоставление материалов о работе комитета депутатам городского Совета депутатов;

контроль за исполнением правовых актов городского Совета депутатов по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

другие полномочия в целях решения вопросов, относящихся к компетенции комитета.

6.2. Комитет по вопросам, относящимся к его компетенции:

запрашивает у Мэра города, начальников структурных подразделений администрации города, органов территориального общественного самоуправления, организаций и граждан информацию, необходимые материалы и документы в порядке, и сроки, установленные действующим законодательством;

заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, Главы администрации города Горно-Алтайска соответственно о результатах их деятельности, деятельности Администрации города Горно-Алтайска и иных, подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов;

вносит предложения в повестку заседания городского Совета депутатов;

вносит предложения в план работы городского Совета депутатов;

вносит предложения в городской Совет депутатов, Мэру города о проведении публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов;

направляет Мэру города Горно-Алтайска предложения о проведении внеочередных заседаний городского Совета депутатов.

7. Вопросы ведения комитетов

7.1. На комитет по финансам, бюджету, экономике и муниципальной собственности возлагается рассмотрение и обсуждение вопросов:

утверждения бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на очередной финансовый год (плановый период);

уточнения бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

установления, изменения и отмены местных налогов и сборов;

предоставления льгот по местным налогам и сборам, по неналоговым платежам;

предоставления налоговых и инвестиционных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

установления порядка отсрочек и рассрочек по уплате неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

определения основ бюджетного устройства и бюджетного процесса муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

создания благоприятных инвестиционных условий на территории города;

утверждения инвестиционной стратегии муниципального образования;

создания условий для взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями, уставная деятельность которых способствует развитию экономики и предпринимательства на территории города;

управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

установления арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности;

установления ставок арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности;

Также имеет право:

представлять интересы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" при формировании межбюджетных отношений в Республике Алтай;

осуществлять подготовку свода поправок и предложений по проекту бюджета на очередной финансовый год (плановый период) и по уточнению бюджета текущего год;

вносить предложения по уточнению плана по доходам с учетом динамики налоговых и неналоговых поступлений;

участвовать в публичных слушаниях по обсуждению проекта бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

ежегодно заслушивать отчет Главы администрации города Горно-Алтайска, иных, подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления о реализации прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества за год;

ежеквартально заслушивать отчеты Главы администрации города Горно-Алтайска об исполнении бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

анализировать деятельность муниципальных унитарных предприятий;

анализировать эффективность использования муниципальной собственности и вносить предложения по ее увеличению;

анализировать прогнозы поступления финансовых средств в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от использования муниципальной собственности;

анализировать прогнозы поступлений налогов и сборов в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

представлять интересы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в межмуниципальных контактах в сфере промышленной и инвестиционной политики;

участвовать в контроле за эффективностью использования муниципальной собственности, в том числе внесенной в уставные фонды предприятий различных форм собственности;

разрабатывать предложения о порядке определения арендной платы за нежилые помещения находящиеся в муниципальной собственности, в том числе с учетом их территориального расположения;

разрабатывать предложения по приватизации и иному распоряжению объектами муниципальной собственности, по приобретению в собственность города имущества, необходимого для решения вопросов местного значения;

готовить предложения об участии муниципального образования и муниципальных предприятий в деятельности хозяйствующих субъектов;

рассматривать вопросы по установлению надбавок и премий депутатам городского Совета депутатов, осуществляющим полномочия на постоянной основе, и Мэру города;

по согласованию и предложению комитетов, комиссий Совета депутатов осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Совета депутатов;

по представлению лица, исполняющего полномочия Главы администрации города Горно-Алтайска, утверждать цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений.

7.2. На комитет городского и дорожного хозяйства, градостроительства, землепользования, архитектуры и экологической безопасности возлагается рассмотрение и обсуждение вопросов:

обеспечения населения города Горно-Алтайска услугами водоснабжения, водоотведения, электро- и теплоснабжения;

капитального ремонта и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры;

ремонта, содержания и подготовки электро-, тепло-, водо- и канализационных сетей к работе в зимний период;

деятельности управляющих организаций на территории города Горно-Алтайска;

работы теплоснабжающих организаций по технологическому присоединению объектов к системам коммунальной инфраструктуры;

газоснабжения населения города Горно-Алтайска;

благоустройства и озеленения территории города;

благоустройства внутридомовых территорий;

состояния улично-дорожной сети (капитальный ремонт, текущее содержание, санитарное состояние);

освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов;

оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

обустройства мест массового отдыха населения;

сохранения зеленых насаждений и развития зеленого хозяйства на территории города;

сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

рассмотрения муниципальных программ по вопросам ведения комитета;

транспортного обслуживания населения и безопасности дорожного движения;

создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в сфере городского хозяйства;

изменения Генерального плана, Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в части вопросов транспортной инфраструктуры;

разработки регламентов по ремонту и содержанию улично-дорожной сети и дворовых территорий на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

развития дорожного хозяйства и благоустройства территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

совершенствования схемы улично-дорожной сети муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (по обращениям граждан);

привлечения инвестиций для развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

контроля за реализацией строительства, реконструкции, ремонта, эксплуатацией и содержанием элементов улично-дорожной сети муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

эффективного использования средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" при решении вопросов в области дорожной деятельности и благоустройства;

предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования в границах городского округа;

оптимизации и изменения транспортной схемы в границах города;

изучения потребности населения в получении транспортных услуг и организации транспортного обслуживания в границах города;

определения (изменения) места размещения остановочных пунктов на муниципальных маршрутах в границах города;

координации работы перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, с другими видами транспорта общего пользования, маршрут которых пролегает по территории в границах города;

разработки муниципальных программ развития пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки в границах города;

разработки пассажирской транспортной (маршрутной) сети транспорта общего пользования в границах города;

качества обслуживания пассажиров и работе автомобильного и наземного электрического транспорта на муниципальных маршрутах, в том числе о нарушениях, допускаемых перевозчиками в период работы на муниципальных маршрутах;

осуществления иных полномочий в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания, автомобильным и наземным пассажирским транспортом в границах города;

территориального зонирования земель, повышения уровня архитектурно-художественной выразительности застройки;

сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (деревянное зодчество, памятники истории и культуры и пр.);

изменения границ, муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

изменения Генерального плана, Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

участия в контрольных мероприятиях за деятельностью уполномоченных органов администрации города за соблюдением градостроительного, земельного и жилищного законодательства, связанной с:

реализацией Генерального плана, городских долгосрочных целевых программ, в части градостроительной деятельности, землепользования и архитектуры;

выявлением и пресечением нарушений при осуществлении строительства, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений;

выделением земельных участков для жилищного строительства (многоквартирного и индивидуального);

размещением и эксплуатацией рекламных конструкций на территории города (архитектурно-художественного облика объектов наружной рекламы, вывесок и указателей);

рассмотрением обращений физических и юридических лиц о нарушении прав при предоставлении земельных участков, оформлении в собственность недвижимого имущества;

в сфере экологии и экологической безопасности.

7.3. На комитет по социальным вопросам, спорта и молодежной политики возлагается рассмотрение и обсуждение вопросов:

подготовки проектов решений Горно-Алтайского городского Совета депутатов в сферах: здравоохранения, социальной поддержки, образования, культуры и народного творчества, физической культуры и спорта, иных социальных сферах;

создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений социальной сферы;

утверждения положения о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки населению и контроль за его исполнением, определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств местного бюджета и установление дополнительных льгот, пособий и преимуществ;

обеспечения детского населения местами в детских дошкольных учреждениях;

охраны и поддержки семьи, материнства и детства;

обеспечения ежегодного летнего отдыха детей;

образования, культуры, здравоохранения, молодежной политики (социальная поддержка молодежи, вовлечение в сферу социально-экономической, политической и культурной жизни общества; профилактика негативных явлений в молодежной среде, поддержка и развитие молодежных инициатив и пр.);

физической культуры и спорта (организация досуга молодежи, туризма, патриотическое и гражданское воспитания молодежи, занятость студенческой молодежи в каникулярное время, занятость и трудоустройство, взаимодействие с молодежными советами города, взаимодействие с молодежными общественными организациями и объединениями, обучающихся в высших и средних профессиональных учреждениях).

7.4. На комитет по правовым вопросам, местному самоуправлению, правопорядку, СМИ, общественным связям и депутатской этике возлагается рассмотрение и обсуждение вопросов:

изменения и дополнения в Устав города Горно-Алтайска;

изменения и дополнения в Регламент Горно-Алтайского городской Совета депутатов;

участия муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в организациях межмуниципального сотрудничества;

осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и его должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;

принятия Горно-Алтайским городским Советом депутатов ежегодных отчетов Мэра, Главы администрации города;

учреждения почетных званий и знаков города, званий, знаков и грамот Горно-Алтайского городского Совета депутатов;

формирования Горно-Алтайской городской муниципальной избирательной комиссии;

формирования контрольно-счетного органа муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - контрольно-счетной палаты;

учреждения органов администрации города Горно-Алтайска, а также утверждение положений о них;

организации и установления границ территориального общественного самоуправления города Горно-Алтайска;

наименования и переименования улиц города, площадей, микрорайонов, парков, иных внутригородских объектов и территорий;

организации охраны общественного порядка на территории города;

организации первичных мер пожарной безопасности;

организации гражданской обороны и работы аварийно-спасательных служб;

организации мобилизационных мероприятий;

создания муниципальной пожарной охраны;

назначения выборов депутатов, местного референдума, избрания Мэра города Горно-Алтайска; назначения голосования по отзыву депутата, Мэра города;

принятия Горно-Алтайским городским Советом депутатов решения об удалении Мэра города в отставку;

толкования вступивших в силу решений Горно-Алтайского городского Совета депутатов;

учреждения и курирования печатного средства массовой информации (в том числе не печатных СМИ) для опубликования муниципальных правовых актов городского Совета депутатов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

утверждения структуры городского Совета депутатов;

регулирования вопросов, отнесенных трудовым законодательством к компетенции представительного органа муниципального образования;

утверждения количественного состава административной комиссии при Администрации города Горно-Алтайска;

поддержания связи с общественными организациями на территории города;

анализа и обобщения предложения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и граждан по вопросам совершенствования местного самоуправления и вынесение их на обсуждение Горно-Алтайского городского Совета депутатов;

подготовки и рассмотрения законодательных инициатив в Горно-Алтайский городской Совет депутатов;

подготовки предложений и законопроектов, вносимых Горно-Алтайским городским Советом депутатов в порядке законодательной инициативы в законодательный орган Республики Алтай;

утверждения структуры администрации города Горно-Алтайска и предельной штатной численности органов местного самоуправления.

профилактики терроризма и экстремизма, а также охраны общественного порядка на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

координации деятельности участников процесса правоохранительной направленности на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

привлечения внимания органов местного самоуправления к вопросам состояния правопорядка, организации борьбы с преступностью и мерах по совершенствованию работы правоохранительных органов на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в пределах компетенции, предусмотренной действующим законодательством;

противодействия коррупции для последующего их внесения на рассмотрение заседаний комитетов, комиссий и сессий Горно-Алтайского городского Совета депутатов;

подготовки информации для Горно-Алтайского городского Совета депутатов по фактам коррупции, хищений бюджетных средств, злоупотребления служебным положением, нецелевого использования бюджетных средств, причинения имущественного ущерба муниципальному образованию "Город Горно-Алтайск" от деятельности должностных лиц органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, предприятий;

рассмотрения и анализа поступивших заявлений и обращений граждан и организаций, касающихся фактов коррупции и причинения имущественного ущерба муниципальному образованию "Город Горно-Алтайск" от деятельности должностных лиц органов местного самоуправления города и работников муниципальных учреждений, предприятий;

участия в рассмотрении вопроса назначения Главы администрации города Горно-Алтайска по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности (данное полномочие может осуществляться исключительно городским Советом депутатов, избранным до вступления в силу Закона Республики Алтай от 13 декабря 2017 года N 61-РЗ "Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай");

рассмотрения случаев нарушения депутатами Горно-Алтайского городского Совета депутатов правил депутатской этики, которые утверждаются соответствующим решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов.