Приложение. Регламент администрации городского округа "Город Калининград" исполнения муниципальной функции по оформлению и выдаче технического задания на проектирование улично-дорожной сети

Приложение
к постановлению администрации
городского округа "Город Калининград"
от 22 марта 2016 г. N 353

Регламент

администрации городского округа "Город Калининград" исполнения муниципальной функции по оформлению и выдаче технического задания на проектирование улично-дорожной сети

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях регулирования отношений, возникающих при оформлении и выдаче технического задания на проектирование улично-дорожной сети (далее - Техническое задание).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 23 ноября 2017 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 23 ноября 2017 г. N 1677

См. предыдущую редакцию

1.2. Оформление и выдача Технического задания осуществляются администрацией городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация) в соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции), Законом Калининградской области от 16.02.2009 N 321 (в действующей редакции) "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области", решением городского Совета депутатов Калининграда от 06.07.2016 N 225 (в редакции последующих решений) "Об утверждении Генерального плана муниципального образования "Город Калининград", решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 15.06.2011 N 224 (в действующей редакции) "Об утверждении Порядка заключения инвестиционных договоров в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Калининград", либо для создания нового имущества с последующим получением его или его части в муниципальную собственность городского округа "Город Калининград", постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 19.12.2011 N 2253 (в действующей редакции) "Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений администрации и инвесторов при заключении, изменении, расторжении и реализации инвестиционных договоров".

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 23 ноября 2017 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 23 ноября 2017 г. N 1677

См. предыдущую редакцию

1.3. Срок рассмотрения запроса на оформление и выдачу технического задания на проектирование улично-дорожной сети составляет 18 рабочих дней с момента его регистрации.

2. Порядок оформления и выдачи технического задания

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 23 ноября 2017 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 23 ноября 2017 г. N 1677

См. предыдущую редакцию

2.1. Техническое задание выдается администрацией городского округа "Город Калининград", организация оформления и выдачи возложена на отдел градостроительной информации управления организации развития территорий комитета архитектуры и строительства (далее - Отдел, Управление, Комитет).

2.2. В качестве заявителей могут выступать юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, физические лица, заключившие инвестиционный договор либо договор на проектирование и строительство улично-дорожной сети, либо их представители (далее - Заявители).

2.3. Для оформления и выдачи Технического задания Заявитель лично обращается в муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Калининград" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МКУ "МФЦ") с запросом (форма запроса приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту, образец заполнения запроса приведен в приложении N 1 к настоящему Регламенту) и документом, удостоверяющим личность Заявителя, - паспортом гражданина Российской Федерации либо иным документом, предусмотренным законодательством Российской Федерации в качестве удостоверяющего личность гражданина.

В комплект документов, представляемый Заявителем, входит схема размещения объекта улично-дорожной сети (далее - Схема).

В случае подачи запроса представителем Заявителя к запросу прилагается документ, подтверждающий его полномочия (нотариально удостоверенная доверенность либо доверенность, удостоверенная иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом).

2.3.1. В запросе указывается следующее:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (для физических лиц) либо полное наименование юридического лица, организационно-правовая форма, кем и когда зарегистрировано, наименование и реквизиты документа, подтверждающего государственную регистрацию, наименование регистрирующего органа (для юридических лиц);

- реквизиты инвестиционного договора либо договора на проектирование и строительство улично-дорожной сети (номер и дата);

- адрес регистрации по месту жительства (для физических лиц), по месту нахождения (для юридических лиц);

- номер контактного телефона;

- способ получения результата рассмотрения запроса.

Запрос должен быть подписан Заявителем (представителем юридического лица).

2.3.2. Заявитель вправе представить иные документы, необходимые для оформления и выдачи Технического задания, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления:

- копию инвестиционного договора либо договора на проектирование и строительство улично-дорожной сети;

- кадастровый паспорт земельного участка.

2.3.3. Форму запроса можно получить у специалиста МКУ "МФЦ", ответственного за прием и выдачу документов, специалиста Отдела либо на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" klgd.ru в разделе "Услуги".

2.3.4. Запрос регистрируется специалистом МКУ "МФЦ", ответственным за прием и выдачу документов, в автоматизированной информационной системе (далее - АИС) с проставлением на запросе оттиска штампа входящей корреспонденции МКУ "МФЦ", присвоением номера и даты в соответствии с записью в АИС.

2.4. После приема документов специалист МКУ "МФЦ", ответственный за прием и выдачу документов, выдает Заявителю расписку в приеме документов (бланк расписки приведен в приложении N 3 к настоящему Регламенту).

2.5. Поступившие запрос и комплект документов регистрируются в день их поступления в порядке, установленном Администрацией, и не позднее второго рабочего дня с момента регистрации запроса передаются начальнику Отдела (лицу, его замещающему).

В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Регламента, специалист МКУ "МФЦ", ответственный за прием и выдачу документов:

- в устной форме уведомляет Заявителя о наличии препятствий для исполнения муниципальной функции, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению;

- извещает о выявленном факте ведущего юрисконсульта МКУ "МФЦ";

- после подписания уведомления об отказе в приеме документов директором МКУ "МФЦ" (лицом, его замещающим) вносит запись о выдаче (направлении) Заявителю уведомления об отказе в приеме документов в АИС, сканирует и заносит электронный образ документа в учетную карточку обращения в АИС;

- передает Заявителю под подпись (направляет по почте) уведомление об отказе в приеме документов.

Ведущий юрисконсульт МКУ "МФЦ" в случае наличия оснований, указанных в п. 3.1 настоящего Регламента:

- оформляет проект уведомления об отказе в приеме документов (бланк уведомления представлен в приложении N 4 к настоящему Регламенту);

- передает проект уведомления об отказе в приеме документов директору МКУ "МФЦ" (лицу, его замещающему).

Директор МКУ "МФЦ" (лицо, его замещающее):

- рассматривает проект уведомления об отказе в приеме документов;

- проверяет обоснованность отказа в приеме документов;

- подписывает уведомление об отказе в приеме документов и передает подписанный документ специалисту МКУ "МФЦ", ответственному за прием и выдачу документов.

Уведомление об отказе в приеме документов должно быть выдано (направлено) Заявителю в срок не более 3 рабочих дней с момента регистрации запроса.

2.6. Начальник Отдела (лицо, его замещающее) назначает ответственного исполнителя - специалиста Отдела. Вносит отчет в регистрационную карточку в системе электронного документооборота Администрации (далее - СЭД).

Специалист Отдела изучает полученные документы, готовит проект межведомственного запроса (в случае необходимости). Проект межведомственного запроса подписывается и направляется начальником Отдела (лицом, его замещающим). О поступлении ответа начальник Отдела (лицо, его замещающее) информирует специалиста Отдела.

Специалист Отдела изучает поступившие документы (информацию), готовит проект запроса в отдел пассажирского транспорта и организации дорожного движения дорожно-транспортного управления комитета городского хозяйства Администрации (далее - Отдел пассажирского транспорта) о необходимости обустройства улично-дорожной сети техническими средствами организации дорожного движения и планируемом открытии новых маршрутов городского пассажирского транспорта в данном районе. После визирования проекта документа начальником Отдела (лицом, его замещающим) и подписания проекта запроса в Отдел пассажирского транспорта начальником Управления (лицом, его замещающим) передает документ в общий отдел Администрации (далее - Общий отдел).

Максимальный срок выполнения действий - 16 часов.

2.6.1. Сотрудник Общего отдела регистрирует запрос в Отдел пассажирского транспорта в СЭД, сканирует документ, прикрепляет электронный образ файла к регистрационной карточке. Передает запрос в Отдел пассажирского транспорта.

Максимальный срок выполнения действий - 30 минут.

2.7. Начальник Отдела пассажирского транспорта (лицо, его замещающее) назначает ответственного исполнителя - специалиста Отдела пассажирского транспорта.

Специалист Отдела пассажирского транспорта изучает запрос, готовит ответ с изложением необходимой информации и передает его начальнику Отдела пассажирского транспорта (лицу, его замещающему).

Начальник Отдела пассажирского транспорта (лицо, его замещающее) изучает представленную информацию, при отсутствии замечаний подписывает и передает специалисту Отдела пассажирского транспорта для передачи на регистрацию в Общий отдел.

Максимальный срок выполнения действий - 16 часов (не более 7 рабочих дней).

2.7.1. Сотрудник Общего отдела регистрирует ответ Отдела пассажирского транспорта в СЭД, сканирует документ, прикрепляет электронный образ файла к регистрационной карточке. Передает ответ Отдела пассажирского транспорта в Отдел.

Максимальный срок выполнения действия специалистом Общего отдела - 30 минут.

2.8. Специалист Отдела анализирует полученный ответ, выезжает на место, изучает материалы градостроительной документации и готовит проект Технического задания (в 2-х экземплярах) либо готовит два экземпляра проекта уведомления об отказе в выдаче Технического задания (далее - уведомление об отказе).

Передает начальнику Отдела (лицу, его замещающему) два экземпляра Технического задания либо два экземпляра уведомления об отказе.

Максимальный срок выполнения действий - 4 часа.

2.9. Начальник Отдела (лицо, его замещающее) изучает проект документа и при отсутствии замечаний визирует его, передает начальнику Управления (лицу, его замещающему).

Максимальный срок выполнения действий - 3 часа.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.9.1 изменен с 23 ноября 2017 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 23 ноября 2017 г. N 1677

См. предыдущую редакцию

2.9.1. Начальник Управления (лицо, его замещающее) рассматривает проект документа и при отсутствии замечаний:

- согласовывает Техническое задание, ставя подпись на двух экземплярах документа, либо

- визирует один экземпляр проекта уведомления об отказе.

Передает два экземпляра Технического задания (либо два экземпляра уведомления об отказе) заместителю главы администрации, председателю Комитета (лицу, его замещающему).

Максимальный срок выполнения действий - 3 часа.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.9.2 изменен с 23 ноября 2017 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 23 ноября 2017 г. N 1677

См. предыдущую редакцию

2.9.2. Заместитель главы администрации, председатель Комитета (лицо, его замещающее) рассматривает проект документа и при отсутствии замечаний:

- утверждает Техническое задание, ставя подпись на двух экземплярах документа, либо

- подписывает два экземпляра проекта уведомления об отказе.

Передает два экземпляра утвержденного Технического задания (либо два экземпляра уведомления об отказе) специалисту Отдела.

Максимальный срок выполнения действий - 3 часа.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 дополнен подпунктом 2.9.3 с 23 ноября 2017 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 23 ноября 2017 г. N 1677

2.9.3. Специалист Отдела присваивает порядковый номер Техническому заданию, заносит соответствующую запись в электронный журнал регистрации Технических заданий в СЭД. Передает специалисту МКУ "МФЦ", ответственному за прием и выдачу документов, два экземпляра Технического задания с присвоенным порядковым номером (либо два экземпляра уведомления об отказе).

Максимальный срок выполнения действий - 1 час.

2.10. Специалист МКУ "МФЦ", ответственный за прием и выдачу документов, в срок не позднее 10 часов рабочего дня, предшествующего дню выдачи заявителю готового результата, указанному в расписке (дате окончания срока исполнения муниципальной функции), проверяет наличие в МКУ "МФЦ" двух экземпляров Технического задания либо двух экземпляров уведомления об отказе. В случае отсутствия предпринимает меры для исполнения муниципальной функции в установленный срок. Докладывает о данном факте начальнику отдела приема и выдачи документов МКУ "МФЦ" (лицу, его замещающему).

Начальник отдела приема и выдачи документов МКУ "МФЦ" (лицо, его замещающее) о факте отсутствия результата исполнения муниципальной функции докладывает директору МКУ "МФЦ" (лицу, его замещающему).

Директор МКУ "МФЦ" (лицо, его замещающее) предпринимает меры для своевременного предоставления результата исполнения муниципальной функции Заявителю.

Максимальный срок выполнения административных действий - 2 часа.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.10.1 изменен с 23 ноября 2017 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 23 ноября 2017 г. N 1677

См. предыдущую редакцию

2.10.1. Регистрация Технического задания либо уведомления об отказе осуществляется специалистом МКУ "МФЦ", ответственным за прием и выдачу документов, в день получения (на 17 рабочий день с момента регистрации запроса) путем проставления регистрационного номера и даты регистрации в соответствии с записью в АИС. Один экземпляр зарегистрированного Технического задания либо уведомления об отказе передается специалисту Отдела для хранения и использования в работе.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 23 ноября 2017 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 23 ноября 2017 г. N 1677

См. предыдущую редакцию

2.11. Выдача Заявителю Технического задания (либо уведомления об отказе) осуществляется специалистом МКУ "МФЦ", ответственным за прием и выдачу документов, на 18 рабочий день с момента регистрации запроса в случае явки Заявителя в МКУ "МФЦ". Выдача осуществляется под подпись Заявителя на экземпляре расписки, распечатанном из АИС.

2.11.1. В случае неявки Заявителя в срок, установленный в расписке, специалист МКУ "МФЦ", ответственный за прием и выдачу документов, направляет Заявителю Техническое задание (либо уведомление об отказе) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в запросе, в рабочий день, следующий за днем выдачи результата, указанным в расписке.

3. Основания для отказа в приеме документов, отказа в оформлении и выдаче технического задания

3.1. Основания для отказа в приеме документов:

- отсутствие в запросе информации о Заявителе (фамилии, имени, отчества (последнего - при наличии) - для физических лиц, полного наименования юридического лица, организационно-правовой формы, наименования регистрирующего органа, даты регистрации, наименования и реквизитов документа, подтверждающего государственную регистрацию, - для юридических лиц);

- запрос не поддается прочтению, написан неразборчиво, карандашом, с помарками и подчистками;

- запрос не подписан или подписан лицом, полномочия которого не подтверждены документально;

- отсутствие печати юридического лица на запросе (только для юридических лиц);

- отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя Заявителя, в случае подачи им запроса;

- наличие в запросе и/или прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;

- отсутствие документов, необходимых для принятия решения и указанных в п. 2.3 Регламента;

- отсутствие в запросе сведений о документах, указанных в п. 2.3.2 Регламента.

3.2. Основания для отказа в оформлении и выдаче Технического задания:

- подача запроса лицом, не входящим в круг Заявителей, установленный пунктом 2.2 Регламента, либо подача запроса представителем такого лица;

- несоответствие представленной Схемы утвержденному Генеральному плану городского округа "Город Калининград";

- отсутствие утвержденного проекта планировки рассматриваемой территории;

- несоответствие представленной Схемы утвержденной документации по планировке территории;

- выявление факта представления Заявителем неполных и/или недостоверных сведений.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц при рассмотрении запроса

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, специалистов МКУ "МФЦ", Отдела, Управления в досудебном и судебном порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Администрации, исполняющей муниципальную функцию, должностного лица Администрации, исполняющей муниципальную функцию, либо муниципального служащего.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса;

2) нарушение срока исполнения муниципальной функции;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, муниципальными правовыми актами для исполнения муниципальной функции;

4) отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, муниципальными правовыми актами;

5) затребование с Заявителя платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области для исполнения муниципальной функции;

6) отказ органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию. Жалобы на решения, принятые главой городского округа "Город Калининград", подаются главе городского округа "Город Калининград".

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронной почте Администрации cityhall@klgd.ru, официального сайта Администрации klgd.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, должностного лица органа либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, должностного лица органа либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, должностного лица органа либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы) в досудебном или судебном порядке, если это не влечет разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

5.7. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения функции документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, правовыми актами городского Совета депутатов Калининграда, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.8 настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме и дополнительно (по желанию Заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.