Приложение. Положение о порядке подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования Гурьевского городского округа согласно приложению к настоящему решению

Приложение
к решению Гурьевского
окружного Совета депутатов
от 25 сентября 2015 г. N 399

Положение
о порядке подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования Гурьевского городского округа согласно приложению к настоящему решению

1. Общие положения

1.1. Местные нормативы градостроительного проектирования Гурьевского городского округа (далее - местные нормативы градостроительного проектирования) - совокупность требований в виде количественных показателей или правил, утвержденных Гурьевским Окружным Советом депутатов и подлежащих соблюдению при разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе обеспечения объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства территории, объектами социального и коммунально-бытового назначения, а также доступности таких объектов для населения (в том числе для маломобильных групп населения, включая инвалидов).

1.2. Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования Калининградской области.

1.3. Местные нормативы градостроительного проектирования не могут содержать положения о безопасности, предусмотренные техническими регламентами, в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" или предельные параметры проектирования объектов капитального строительства, предусмотренные градостроительными регламентами, утвержденными в составе Правил землепользования и застройки.

1.4. Права на благоприятные условия жизнедеятельности населения, предусмотренные законодательством, обеспечиваются посредством соблюдения участниками градостроительных правоотношений региональных и местных нормативов градостроительного проектирования. Местные нормативы градостроительного проектирования разрабатываются с учетом санитарных правил (СанПиН), иных федеральных норм и местных особенностей.

1.5. При наличии местных нормативов градостроительного проектирования решения о согласовании и утверждении генерального плана, а также проектов планировки принимаются с учетом указанных нормативов, а также обосновывающих материалов к указанным документам и проектам, содержащим положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, проживающего на соответствующей территории.

2. Область применения местных нормативов

2.1. Местные нормативы являются обязательными:

2.1.1. Для органов местного самоуправления Гурьевского городского округа при осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности по подготовке и утверждению:

а) генерального плана города, изменений в генеральный план;

б) документации по планировке территории, изменений в указанную документацию;

в) условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства (в пределах своей компетенции);

г) условий аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории.

2.1.2. Для победителей аукционов:

а) на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства (в случае наличия соответствующих требований в условиях аукциона);

б) на право заключить договор о развитии застроенной территории (в случае наличия соответствующих требований в условиях аукциона и договорах о развитии застроенных территорий).

2.1.3. Для разработчиков проектов генерального плана города, изменений в генеральный план, документации по планировке территории, изменений в указанную документацию.

2.2. В случае утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека выше, чем минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в местных нормативах, для территорий нормирования в пределах Гурьевского городского округа применяются соответствующие региональные нормативы градостроительного проектирования.

2.3. Значения местных нормативов учитываются при подготовке:

- решений по внесению изменений в градостроительные регламенты, установленные правилами землепользования и застройки;

- заключений комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки по предоставлению разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

3. Состав местных нормативов градостроительного проектирования

3.1. Местные нормативы содержат минимальные показатели, а также правила, обязательные к соблюдению и применению лицами, осуществляющими разработку документов территориального планирования в целях:

- защиты территорий Гурьевского городского округа и населения от опасных природных и техногенных воздействий, а также обеспечения противопожарных, санитарно-гигиенических требований при осуществлении градостроительной деятельности;

- обеспечения охраны окружающей среды;

- обеспечения населения социально значимыми объектами обслуживания, местами для хранения и парковки индивидуальных автомобилей;

- обеспечения пешеходной и транспортной доступности объектов и комплексов социальной инфраструктуры, рекреации, остановок общественного транспорта, объектов для хранения и парковки индивидуальных автомобилей;

- организации улично-дорожной сети и ее элементов, систем пассажирского транспорта общего пользования, систем обслуживания транспортных средств;

- организации систем водоснабжения, водоотведения, тепло-, электро- и газоснабжения, связи;

- инженерной подготовки территории.

3.2. В состав местных нормативов включаются дифференцированные применительно к различным типам функциональных зон минимальные показатели, а также правила в целях:

1) определения интенсивности использования территорий различного назначения в зависимости от их расположения, а также этапов последовательного достижения поставленных задач развития таких территорий с учетом:

- плотности населения на территориях жилого назначения, выраженной в количестве человек на единицу площади территории и (или) количестве квадратных метров общей жилой площади на единицу площади территории;

2) определения потребности в территориях различного назначения, включая:

- территории для размещения различных типов жилищного и иных видов строительства;

- озелененные и иные территории общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в том числе парки, скверы, бульвары, размещаемые на селитебной территории;

- территории для развития объектов транспортной инфраструктуры с учетом ее пропускной способности, уровня автомобилизации (из расчета количества автомобилей на тысячу человек населения);

3) обеспечения доступности социально значимых объектов обслуживания населения, транспортного обслуживания путем установления расстояний до соответствующих объектов различных типов и применительно к различным планировочным и иным условиям;

4) определения при подготовке проектов планировки и проектов межевания территорий:

- размеров земельных участков, в том числе выделяемых для использования существующих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома;

- расстояний между проектируемыми улицами, проездами, разъездными площадками применительно к различным элементам планировочной структуры территории, а также расстояний между зданиями, строениями и сооружениями различных типов и при различных планировочных условиях;

5) определения иных параметров развития территории при градостроительном проектировании.

4. Порядок разработки, согласования, утверждения, введения в действие местных нормативов

4.1. Разработка местных нормативов производится уполномоченным органом администрации городского округа, осуществляющим полномочия по вопросам градостроительной деятельности (далее - уполномоченный орган).

4.2. К разработке местных нормативов могут привлекаться научно-исследовательские, проектные и другие организации и объединения, обладающие научным потенциалом и необходимым опытом практической работы в этой области, в порядке, установленном для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Гурьевского городского округа.

4.3. Предложения о подготовке местных нормативов градостроительного проектирования направляются в уполномоченный орган структурными подразделениями администрации городского округа согласно компетенции, гражданами, организациями.

4.4. В предложениях о подготовке местных нормативов градостроительного проектирования должны содержаться:

1) сведения о действующих местных нормативах в данной сфере обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека;

2) описание задач, требующих комплексного решения и результата, на достижение которого направлено принятие местных нормативов;

3) сведения о расчетных показателях, которые предлагается включить в местные нормативы.

4.5. Решение о подготовке местных нормативов градостроительного проектирования принимается в соответствии с муниципальным правовым актом администрации городского округа в установленном порядке.

Указанный муниципальный правовой акт о подготовке местных нормативов в течение семи дней после его подписания подлежит официальному опубликованию и размещается на официальном сайте в сети Интернет.

4.6. Уполномоченный орган:

а) осуществляет организацию работ по разработке проектов местных нормативов градостроительного проектирования;

б) разрабатывает техническое задание на подготовку местных нормативов градостроительного проектирования;

в) утверждает техническое задание на разработку местных нормативов градостроительного проектирования;

г) направляет в соответствующий орган администрации городского округа заявку на организацию и проведение конкурса по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования.

Основные требования к оформлению и содержанию проектов местных нормативов градостроительного проектирования содержатся в техническом задании на разработку проектов местных нормативов градостроительного проектирования.

4.7. Проекты местных нормативов подлежат размещению на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет и опубликованию в установленном порядке.

4.8. Местные нормативы градостроительного проектирования и внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования утверждаются Гурьевский окружным Советом депутатов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.10. Местные нормативы вводятся в действие со дня их официального опубликования.

5. Мониторинг местных нормативов

5.1. Мониторинг местных нормативов проводится уполномоченным органом в целях оценки соответствия показателей и правил, содержащихся в местных нормативах:

- фактическому состоянию условий жизнедеятельности населения городского округа, в том числе обеспечению объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории, объектами социального и коммунально-бытового назначения;

- развитию научных и практических методов разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территорий;

- развитию новых технологий строительства, реконструкции, капитального ремонта строений, сооружений, а также инженерных изысканий;

- изменению состояния объектов градостроительной деятельности на территории городского округа;

- техническим регламентам по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений.

5.2. Данные мониторинга с предложениями по изменению действующих местных нормативов и разработке новых местных нормативов представляются уполномоченным органом не реже одного раза в пять лет главе администрации городского округа.

5.3. Мониторинг местных нормативов может проводиться досрочно на основании обращений научно-исследовательских, проектных и других организаций и объединений, основанных на научных разработках и опыте практического применения местных нормативов при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации зданий, строений, сооружений, а также при проведении инженерных изысканий.

6. Контроль за соблюдением местных нормативов

6.1. До вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений проводится проверка соответствия проектов документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территорий требованиям законодательства, действующим нормативным техническим документам, региональным и местным, нормативам градостроительного проектирования.

6.2. Указанная проверка проводится уполномоченным органом при согласовании документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территории.