Приложение. Положение об уполномоченном органе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Приложение
к Постановлению администрации
МО "Озерский городской округ"
от 21 марта 2016 г. N 270

Положение
об уполномоченном органе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано согласно требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и определяет цели, функции, порядок деятельности органа, уполномоченного на осуществление функций по проведению закупок для нужд Муниципальных бюджетных учреждений МО "Озерский городской округ" (далее - Заказчики).

1.2. Администрация МО "Озерский городской округ" является Уполномоченным органом на осуществление функций по проведению закупок для нужд заказчиков.

1.3. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с заказчиками.

1.4. Уполномоченный орган имеет печать, бланки, штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

1.5. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, необходимых для решения вопросов местного значения.

1.6. Правовую основу деятельности Уполномоченного органа составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные акты Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также настоящее Положение.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.8. Местонахождение и почтовый адрес Уполномоченного органа: 238120 Калининградская область, г. Озерск, ул. Московская, 9.

2. Цели, принципы деятельности, функции Уполномоченного органа

2.1. Целями деятельности Уполномоченного органа являются:

2.1.1. Осуществление закупок путем проведения торгов, запросов котировок.

2.1.2. Информационное, нормативно-методическое и правовое сопровождение процедур закупок.

2.1.3. Осуществление единого подхода по вопросам проведения закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.1.4. Эффективное использование бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

3. Функции Уполномоченного органа

3.1. В сфере осуществления функций в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Уполномоченный орган:

3.1.1. Рассматривает заявки заказчиков на проведение процедур закупки в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Положением о взаимодействии Уполномоченного органа и заказчиков.

3.1.2. Принимает решение о способе закупок, проводимых Уполномоченным органом, в соответствии с действующим законодательством.

3.1.3. Принимает решение о создании комиссий по закупкам, определяет их состав и порядок работы, принимает решение о замене члена комиссии в случаях, установленных законодательством.

3.1.4. Утверждает конкурсную документацию, документация открытого конкурса с ограниченным участием, документацию открытого двухэтапного конкурса, документация о проведении запроса предложений, извещение о проведении запроса котировок, извещение о проведении предварительного отбора участников закупки, документацию об открытом аукционе в электронной форме (далее - документация о закупке) в части положений, предусмотренных Порядком взаимодействия.

3.1.5. Вносит изменения в извещение о закупке, вносит изменения в документацию о закупке на основании письма заказчика, по своей инициативе или на основании запроса участника закупки в соответствии с Порядком взаимодействия.

3.1.6. Принимает решение об отказе от проведения закупки на основании письма заказчика.

3.1.7. Размещает на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов (далее - Официальный сайт) извещение о закупке, документацию о закупке, изменения в извещение и/или документацию о закупке, решение об отказе от проведения закупки в сроки, установленные законодательством о контрактной системе.

3.1.8. В случае поступления запросов от участников закупки о разъяснении положений документации о закупке совместно с заказчиками подготавливает и размещает на Официальном сайте разъяснения положений документации о закупке в соответствии с Положением о взаимодействии.

3.1.9. Обеспечивает ведение комиссией по закупкам протоколов процедур закупки.

3.1.10. По итогам проведения заседаний комиссий по закупкам подписывает и размещает на Официальном сайте / на сайте оператора электронной площадки протоколы процедур закупки.

3.1.11. Подготавливает участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, уведомления о принятых комиссией по закупкам решениях.

3.1.12. Подготавливает разъяснения результатов закупки по запросам участников закупки.

3.1.13. Обеспечивает прием и возврат обеспечения заявок на участие в закупках, в соответствии с действующим законодательством и Положением о взаимодействии.

3.2. В сфере информационного, нормативно-методического и правового сопровождения процедур закупки

3.2.1. Осуществляет аудиозапись процедур закупки в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

3.2.2. Хранит документы и аудиозаписи в соответствии с законодательством о контрактной системе.

3.2.3. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке.

3.2.4. Осуществляет прием и направление документов по проводимым закупкам, в том числе:

- принимает и регистрирует заявки заказчиков;

- принимает и регистрирует заявки (изменения в заявки, отзывы заявок) участников закупки на участие в закупке;

- направляет по запросам заинтересованных лиц документацию по закупке;

- направляет участникам закупки разъяснения результатов закупки;

- направляет участникам закупки разъяснения положений документации по закупке, уведомления о принятых комиссией по закупкам решениях.

3.2.5. Организует проведение закупок путем проведения конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса предложений, запроса котировок, предварительного отбора участников закупки, аукциона в электронной форме.

3.2.6. Консультирует заказчиков по вопросам проведения закупок.

3.2.7. Взаимодействует с контрольными органами по вопросам деятельности Уполномоченного органа, обеспечивает подготовку и направления необходимых документов и сведений по запросам контрольных органов.

3.2.8. Представляет в установленном порядке интересы Уполномоченного органа в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Уполномоченного органа.

3.2.9. Осуществляет формирование информационной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.2.10. Формирует и ведет реестр проводимых торгов, запросов котировок.

3.2.11. Формирует и ведет реестр предложений участников закупок.

3.2.12. Осуществляет анализ закупок для нужд заказчиков.

3.2.13. Организует документооборот по вопросам деятельности Уполномоченного органа, в том числе принимает и регистрирует входящую и исходящую корреспонденцию Уполномоченного органа, осуществляет ведение архива документов Уполномоченного органа.

3.3. Выполняет иные функции в соответствии с возложенными на Уполномоченный орган задачами, законами и правовыми актами.

4. Права и обязанности Уполномоченного органа

4.1. Уполномоченный орган имеет право:

4.1.1. Привлекать экспертов (по направлениям деятельности в зависимости от предмета закупки) для проведения экспертной оценки заявок на участие в конкурсе и аукционе, котировочных заявок участников закупки.

4.1.2. Знакомиться со всеми материалами, необходимыми для разработки документации о закупке.

4.1.3. Требовать от заказчиков своевременного предоставления проектов планов-графиков и планов закупок на очередной финансовый год.

4.1.4. Направлять запросы соответствующим органам и организациям о предоставлении сведений об участниках закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.5. Координировать деятельность заказчиков при осуществлении процедур закупки, принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения заказчиками, в соответствии с Порядком взаимодействия.

4.1.6. Направлять заказчикам предложения по внесению изменений в характеристики предмета закупки, начальную цену и иные условия исполнения контракта в целях повышения эффективности процедур закупки и/или приведения условий контракта в соответствие с действующим законодательством.

4.1.7. Обжаловать в установленном законодательством порядке решения и предписания, принятые в отношении Уполномоченного органа органом, уполномоченным на регулирование контрактной системы в сфере закупок.

4.1.8. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Уполномоченный орган обязан:

4.2.1. Вести документальное сопровождение, аудиозапись заседаний комиссий в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.2. Обеспечивать своевременную подготовку ответов на запросы участников закупки, поступивших в установленном законодательством порядке.

4.2.3. Обеспечивать сохранность документации, касающейся процедур закупки, целостность конвертов с заявками на участие в закупке, поступивших в Уполномоченный орган без механических повреждений и оформленных в соответствии с требованиями документации о закупке, до момента их вскрытия.

4.2.4. Не допускать переговоров с участниками закупки при проведении процедур закупки.

4.2.5. Исполнять предписания органов, уполномоченных на регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и/или иных нормативно-правовых актов о контрактной системе.

5. Взаимодействие Уполномоченного органа с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями

5.1. По вопросам своей компетенции Уполномоченный орган взаимодействует с территориальными органами государственной власти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, заказчиками, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.