Раздел 2. Порядок реализации муниципальной функции

Раздел 2. Порядок реализации муниципальной функции

2.1. Наименование муниципальной функции: "Подготовка исходно-разрешительных документов для разработки документации по планировке территории, ее рассмотрение и утверждение".

2.2. Срок исполнения муниципальной функции.

2.2.1. Срок рассмотрения заявления о принятии решения о подготовке исходно-разрешительной документации по планировке территории составляет не более 66 рабочих дней (I этап).

2.2.2. Срок рассмотрения документации по планировке территории составляет не более 30 рабочих дней.

2.2.3. Срок исполнения муниципальной функции приостанавливается с момента выдачи заявителю письма Комитета с замечаниями и предложениями о направлении документации по планировке территории на доработку (далее - письмо Комитета о направлении документации по планировке территории на доработку).

Срок исполнения муниципальной функции возобновляется и заново рассчитывается с момента обращения заявителя в МКУ "МФЦ" с сопроводительным письмом и доработанной документацией по планировке территории.

В случае неоднократного возврата на доработку заявителю документации по планировке территории срок исполнения муниципальной функции приостанавливается и возобновляется в установленном данным пунктом порядке.

Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:

1) территории, подлежащей комплексному освоению в соответствии с договором о комплексном освоении территории;

2) территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или иному юридическому лицу для ведения дачного хозяйства;

3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

2.2.4. Срок выдачи (направления) заявителю копии постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении разработанной документации по планировке территории (либо копии постановления об отклонении документации по планировке территории) - не более 157 календарных дней.

Срок выдачи (направления) копии постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении разработанной документации по планировке территории заявителям, указанным в п.п. 1.2.2-1.2.4 Регламента, - не более 66 календарных дней (II этап).

2.3. При исполнении муниципальной функции предусмотрена выдача заявителю промежуточных и окончательного результатов.

Первым промежуточным результатом исполнения муниципальной функции является выдача (направление) заявителю:

- исходно-разрешительных документов для разработки документации по планировке территории (постановления о разработке документации по планировке территории, задания на разработку документации по планировке территории) либо

- уведомления об отказе в исполнении муниципальной функции.

Вторым промежуточным результатом исполнения муниципальной функции является выдача (направление) заявителю:

- заключения Комитета о соответствии документации по планировке территории требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - заключение Комитета о соответствии документации требованиям), копии постановления администрации городского округа "Город Калининград" о проведении публичных слушаний по разработанной документации по планировке территории (далее - копия Постановления о проведении публичных слушаний) либо

- заключения Комитета о соответствии документации требованиям - в случае поступления заявления о подготовке исходно-разрешительных документов для разработки документации по планировке территории от заявителей, указанных в п.п. 1.2.2-1.2.4 Регламента;

- письма Комитета о направлении документации по планировке территории на доработку.

Результатом исполнения муниципальной функции является выдача (направление) заявителю:

- копии постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении документации по планировке территории либо

- копии постановления администрации городского округа "Город Калининград" об отклонении документации по планировке территории и направлении на доработку с учетом протокола и заключения по результатам публичных слушаний (за исключением заявителей, указанных в п.п. 1.2.2-1.2.4 Регламента).

2.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением муниципальной функции:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (в действующей редакции), ст.ст. 41, 42, 43, 45, 46, первоначальный текст опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005;

- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в действующей редакции) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005;

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (в действующей редакции) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179;

- Закон Калининградской области от 16.02.2009 N 321 (в действующей редакции) "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области", ст. 25 п.п. 7, 11, 12, первоначальный текст опубликован в издании "Комсомольская правда" в Калининграде" (приложение "Официальный вестник"), 03.03.2009, N 30;

- решение городского Совета депутатов Калининграда от 22.02.2006 N 69 (в редакции последующих решений) "Об утверждении Генерального плана муниципального образования "Город Калининград", первоначальный текст опубликован в газете "Гражданин", 02.03.2006, N 25/26;

- решение городского Совета депутатов Калининграда от 19.11.2014 N 359 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний по документации по планировке территории (проектам планировки территории и проектам планировки территории с проектами межевания в их составе) городского округа "Город Калининград";

- решение окружного Совета депутатов г. Калининграда от 29.06.2009 N 146 (в редакции последующих решений) "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", первоначальный текст опубликован в газете "Гражданин" (специальный выпуск), 03.07.2009, N 32.

2.5. Исчерпывающий перечень документов и информации, подлежащих представлению заявителем, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для рассмотрения заявления, порядок их представления.

2.5.1. Для принятия решения о подготовке документации по планировке территории заявитель представляет в МКУ "МФЦ" следующие документы:

1) заявление о принятии решения о подготовке документации по планировке территории (далее - заявление);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя, - паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации в качестве удостоверяющего личность гражданина (для физических лиц).

В заявлении указываются:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (для физического лица);

- полное наименование, организационно-правовая форма (для юридического лица);

- адрес регистрации по месту жительства (для физического лица), юридический и фактический адреса нахождения (для юридического лица);

- номер и дата регистрации договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договора о развитии застроенной территории (при обращении арендатора);

- кадастровый номер и/или адрес земельного участка;

- номер контактного телефона;

- способ получения ответа о результате рассмотрения заявления.

Заявление должно быть подписано заявителем (представителем юридического лица);

3) документ, удостоверяющий (устанавливающий) право на земельный участок, если право на земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП), - в случае, если указанные сведения отсутствуют в ЕГРП.

2.5.2. Для принятия решения о соответствии документации по планировке территории требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заявитель представляет в МКУ "МФЦ":

1) сопроводительное письмо, составленное в произвольной форме, с указанием номера и даты регистрации ранее поданного заявления о принятии решения о подготовке документации по планировке территории;

2) документацию по планировке территории, подготовленную в соответствии с исходно-разрешительными документами для разработки документации по планировке территории (2 экземпляра на бумажном носителе и 1 экземпляр на электронном носителе);

3) документ, удостоверяющий личность заявителя, - паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации в качестве удостоверяющего личность гражданина (для физических лиц).

2.5.3. Заявление либо сопроводительное письмо составляется от руки (чернилами или пастой) или машинописным текстом.

Примерная форма заявления приводится в приложении N 1 к настоящему Регламенту, образец заполнения заявления приводится в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

Примерная форма сопроводительного письма приводится в приложении N 3 к настоящему Регламенту, образец заполнения сопроводительного письма приводится в приложении N 4 к настоящему Регламенту.

Заявитель получает примерный бланк заявления у специалиста МКУ "МФЦ", ответственного за прием и выдачу документов, при личном обращении либо в электронном виде на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.klgd.ru.

Заявление либо сопроводительное письмо, поданное юридическим лицом, подписывается руководителем данного лица (уполномоченным представителем) при наличии документа, подтверждающего его полномочия.

В случае подачи заявления (либо сопроводительного письма) с комплектом документов представителем заявителя к заявлению (сопроводительному письму) прилагается документ, подтверждающий его полномочия (для представителя физического лица - нотариально удостоверенная доверенность либо доверенность, удостоверенная иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом, для представителя юридического лица - доверенность, подписанная руководителем юридического лица или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами).

В случае подачи заявления (либо сопроводительного письма) руководителем юридического лица прилагается документ, подтверждающий его полномочия.

2.6. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции и которые заявитель вправе представить:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок (в случае обращения собственника);

- договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории (в случае обращения арендатора земельного участка).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:

- заявление (либо сопроводительное письмо) не содержит сведений, указанных в п.п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 настоящего Регламента;

- отсутствие комплекта документов, указанных в п.п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 настоящего Регламента (без правовой оценки представленных документов);

- наличие в заявлении неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;

- отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (при подаче им заявления);

- отсутствие документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица (при подаче им заявления);

- отсутствие печати юридического лица на заявлении (при обращении юридического лица).

Отказ в приеме документов оформляется в письменном виде и выдается (направляется) заявителю в течение 3 рабочих дней.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции:

- выявление факта подачи заявления (либо сопроводительного письма) с комплектом документов лицом, не входящим в круг заявителей, установленный п. 1.2 настоящего Регламента, либо подача документов представителем лица, не входящего в круг заявителей, указанных в п. 1.2 настоящего Регламента;

- в отношении запрашиваемой территории действуют подготовленные ранее постановления администрации городского округа "Город Калининград" о разрешении разработки документов по планировке территории либо утвержденная документация по планировке территории;

- запрашиваемая территория меньше элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов).

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для исполнения муниципальной функции:

- подготовка и выдача проектной организацией, выполняющей проектные работы по осуществлению архитектурно-строительного проектирования на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ по подготовке проектной документации, документации по планировке территории;

- выдача документа, подтверждающего передачу полномочий одного лица другому для представительства перед третьими лицами (доверенности).

2.10. Государственная пошлина либо иная плата при исполнении муниципальной функции не взимается.

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для исполнения муниципальной функции, включая информацию о методике расчета размера такой платы.

Информация о тарифах на совершение нотариальных действий размещена на официальном сайте нотариальной палаты Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация о тарифах на подготовку документации по планировке территорий получается в проектной организации, выполняющей проектные работы по осуществлению архитектурно-строительного проектирования на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ по подготовке проектной документации.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата исполнения муниципальной функции - 15 минут.

2.13. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:

- непосредственно при личном обращении к специалистам МКУ "МФЦ", специалистам Отдела;

- при обращении к специалистам МКУ "МФЦ", специалистам Отдела с использованием средств телефонной связи;

- при обращении в Комитет путем использования услуг почтовой связи;

- при обращении в Комитет посредством электронной почты.

2.14. Срок регистрации заявления с комплектом документов:

- при личном обращении заявителя не должен превышать 30 минут;

- при направлении документов по почте, по электронной почте не должен превышать 1 рабочего дня.

2.14.1. Заявление регистрируется специалистом МКУ "МФЦ", ответственным за прием и выдачу документов, в автоматизированной информационной системе (далее - АИС) с проставлением на заявлении оттиска штампа входящей корреспонденции МКУ "МФЦ", присвоением номера и даты в соответствии с записью в АИС.

2.15. При личном обращении заявитель взаимодействует с должностными лицами МКУ "МФЦ" пять раз:

- при подаче заявления;

- при получении исходно-разрешительных документов на разработку проектной документации по планировке территории либо уведомления об отказе в исполнении муниципальной функции;

- при подаче сопроводительного письма с документацией по планировке территории;

- при получении заключения Комитета о соответствии документации требованиям и копии Постановления о проведении публичных слушаний либо письма Комитета о направлении документации по планировке территории на доработку;

- при получении копии постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении документации по планировке территории либо копии постановления администрации городского округа "Город Калининград" об отклонении документации по планировке территории.

Продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 30 минут.

2.16. При направлении заявления по почте заявитель взаимодействует с должностными лицами МКУ "МФЦ" три раза:

- при получении исходно-разрешительных документов для разработки документации по планировке территории либо уведомления об отказе в исполнении муниципальной функции;

- при получении заключения Комитета о соответствии документации требованиям и копии Постановления о проведении публичных слушаний либо письма Комитета о направлении документации по планировке территории на доработку;

- при получении копии постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении документации по планировке территории либо копии постановления администрации городского округа "Город Калининград" об отклонении документации по планировке территории.

Продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 30 минут.

2.17. Специалистами Отдела предоставляются консультации по вопросам:

- разъяснения положений нормативных правовых актов, регулирующих вопросы подготовки исходно-разрешительных документов для разработки документации по планировке территории, ее рассмотрения и утверждения;

- реализации Отделом муниципальной функции по подготовке исходно-разрешительных документов для разработки документации по планировке территории, ее рассмотрению и утверждению;

- комплектности представляемых документов для исполнения функции.

2.17.1. Специалист МКУ "МФЦ", ответственный за прием и выдачу документов, предоставляет консультации по вопросам:

- комплектности представляемых документов для исполнения функции;

- порядка подачи заявления либо сопроводительного письма и комплекта документов;

- оснований для отказа в приеме документов и оснований для отказа в исполнении муниципальной функции;

- сроков выдачи результата.

2.18. Сроки прохождения процедур, необходимых для исполнения муниципальной функции:

- прием, проверка и регистрация заявления с комплектом документов - процедура осуществляется в первый рабочий день с момента поступления заявления. В случае принятия решения об отказе в приеме заявления и документов процедура заканчивается действием - выдачей (направлением) уведомления об отказе в приеме документов. Данная процедура должна быть завершена в срок не более 3-х рабочих дней с момента подачи заявления;

- передача заявления с комплектом документов начальнику Отдела (лицу, его замещающему) - процедура осуществляется в первой половине второго рабочего дня с момента регистрации заявления;

- рассмотрение заявления с комплектом документов начальником Отдела (лицом, его замещающим), назначение ответственного исполнителя, передача ему заявления и комплекта документов - процедура осуществляется во второй половине второго рабочего дня с момента регистрации заявления;

- изучение ответственным исполнителем заявления и комплекта документов, подготовка проекта постановления администрации городского округа "Город Калининград" о разработке документации по планировке территории (далее - Постановление) либо проекта уведомления об отказе в исполнении муниципальной функции - процедура осуществляется с третьего по четырнадцатый рабочий день с момента регистрации заявления;

- согласование, подписание и регистрация Постановления (либо уведомления об отказе в исполнении муниципальной функции) - процедура осуществляется с пятнадцатого по тридцатый рабочий день с момента регистрации заявления;

- опубликование Постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - процедура осуществляется с тридцать первого по тридцать восьмой рабочий день с момента регистрации заявления;

- подготовка задания на разработку документации по планировке территории и плана границ - процедура осуществляется с тридцать девятого по шестьдесят пятый рабочий день с момента регистрации заявления;

- выдача (направление) заявителю исходно-разрешительных документов для разработки документации по планировке территории (либо уведомления об отказе в исполнении муниципальной функции) - процедура осуществляется на шестьдесят шестой рабочий день с момента регистрации заявления.

Приостановление срока исполнения муниципальной функции до момента обращения заявителя с документацией по планировке территории.

- прием, проверка и регистрация сопроводительного письма с комплектом документов - процедура осуществляется в первый рабочий день с момента поступления сопроводительного письма и документации. В случае принятия решения об отказе в приеме сопроводительного письма и документации процедура заканчивается действием - выдачей (направлением) уведомления об отказе в приеме документов. Данная процедура должна быть завершена в срок не более 3-х рабочих дней с момента подачи сопроводительного письма;

- передача сопроводительного письма с комплектом документов начальнику Отдела (лицу, его замещающему) - процедура осуществляется в первой половине второго рабочего дня с момента регистрации сопроводительного письма;

- рассмотрение сопроводительного письма с комплектом документов начальником Отдела (лицом, его замещающим) и назначение ответственного исполнителя - процедура осуществляется во второй половине второго рабочего дня с момента регистрации сопроводительного письма;

- изучение ответственным исполнителем сопроводительного письма, рассмотрение документации по планировке территории, подготовка проекта заключения Комитета о соответствии документации требованиям (либо письма Комитета о направлении документации по планировке территории на доработку) - процедура осуществляется с третьего по двадцать четвертый рабочий день с момента регистрации сопроводительного письма;

- визирование и подписание проекта заключения Комитета о соответствии документации требованиям (либо письма Комитета о направлении документации по планировке территории на доработку) - процедура осуществляется с двадцать пятого по двадцать девятый рабочий день с момента регистрации сопроводительного письма;

- регистрация заключения Комитета о соответствии документации требованиям (либо письма Комитета о направлении документации по планировке территории на доработку) - процедура осуществляется на тридцатый рабочий день с момента регистрации сопроводительного письма;

- подготовка проекта Постановления о проведении публичных слушаний - процедура осуществляется с тридцать первого по тридцать седьмой рабочий день с момента регистрации сопроводительного письма (для заявителей, указанных в п.п. 1.2.2-1.2.4 Регламента, подготовка проекта Постановления о проведении публичных слушаний не требуется);

- согласование, подписание и регистрация Постановления о проведении публичных слушаний - процедура осуществляется с тридцать восьмого по пятьдесят восьмой рабочий день с момента регистрации сопроводительного письма;

- выдача (направление) заявителю заключения Комитета о соответствии документации требованиям осуществляется на тридцать первый рабочий день с момента регистрации сопроводительного письма;

- выдача (направление) заявителю копии Постановления о проведении публичных слушаний - процедура осуществляется на пятьдесят девятый рабочий день с момента регистрации сопроводительного письма (за исключением заявителей, указанных в п.п. 1.2.2-1.2.4 Регламента);

- опубликование Постановления о проведении публичных слушаний в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - процедура осуществляется с пятьдесят девятого по шестьдесят третий рабочий день с момента регистрации сопроводительного письма (не менее чем за семь дней до дня проведения публичных слушаний);

- оповещение участников публичных слушаний - процедура осуществляется с пятьдесят девятого по шестьдесят третий рабочий день с момента регистрации сопроводительного письма (не менее чем за три дня до дня проведения публичных слушаний);

- проведение публичных слушаний - процедура осуществляется в срок не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня оповещения участников публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

- подготовка, подписание и регистрация протокола проведения публичных слушаний - процедура осуществляется не позднее десятого календарного дня со дня проведения публичных слушаний;

- подготовка, подписание и регистрация заключения о результатах публичных слушаний - процедура осуществляется не позднее пятнадцатого календарного дня со дня проведения публичных слушаний;

- опубликование заключения о результатах публичных слушаний в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - процедура осуществляется не позднее сто двадцать третьего календарного дня со дня опубликования постановления о проведении публичных слушаний;

- подготовка проекта постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении разработанной документации по планировке территории (либо проекта постановления администрации городского округа "Город Калининград" об отклонении документации по планировке территории и направлении на доработку) - процедура осуществляется не позднее сто двадцать восьмого календарного дня со дня опубликования постановления о проведении публичных слушаний либо

- подготовка проекта постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении разработанной документации по планировке территории для заявителей, указанных в п.п. 1.2.2-1.2.4 Регламента, - процедура осуществляется не позднее тридцать седьмого календарного дня с момента регистрации заявления;

- согласование, подписание и регистрация проекта постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении разработанной документации по планировке территории (либо проекта постановления администрации городского округа "Город Калининград" об отклонении документации по планировке территории) - процедура осуществляется не позднее сто сорок девятого календарного дня со дня опубликования постановления о проведении публичных слушаний либо

- согласование, подписание и регистрация проекта постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении разработанной документации по планировке территории для заявителей, указанных в п.п. 1.2.2-1.2.4 Регламента, - процедура осуществляется на пятьдесят восьмой календарный день с момента регистрации заявления;

- опубликование постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении разработанной документации по планировке территории (либо постановления администрации городского округа "Город Калининград" об отклонении документации по планировке территории) - процедура осуществляется не позднее сто пятьдесят шестого календарного дня со дня опубликования постановления о проведении публичных слушаний либо

- опубликование постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении разработанной документации по планировке территории для заявителей, указанных в п.п. 1.2.2-1.2.4 Регламента, - процедура осуществляется на шестьдесят пятый календарный день с момента регистрации заявления;

- выдача (направление) заявителю копии постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении разработанной документации по планировке территории (либо копии постановления администрации городского округа "Город Калининград" об отклонении документации по планировке территории) - процедура осуществляется на сто пятьдесят седьмой календарный день со дня опубликования постановления о проведении публичных слушаний либо

- выдача (направление) заявителю постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении разработанной документации по планировке территории для заявителей, указанных в п.п. 1.2.2-1.2.4 Регламента, - процедура осуществляется на шестьдесят шестой календарный день с момента регистрации заявления.