Приложение N 2. Порядок оказания (выполнения) государственным автономным учреждением Калининградской области "Региональный центр по ценообразованию в строительстве" государственной услуги по разработке территориальных сметных нормативов

Приложение N 2
к приказу Министерства строительства
Калининградской области
от 29 мая 2015 года N 93-ОД

Порядок оказания (выполнения)
государственным автономным учреждением Калининградской области "Региональный центр по ценообразованию в строительстве" государственной услуги по разработке территориальных сметных нормативов

1. Порядок оказания (выполнения) государственной услуги по разработке территориальных сметных нормативов, отраслевых территориальных сметных нормативов, индивидуальных сметных нормативов Калининградской области (далее - территориальных сметных нормативов) разработан с целью повышения качества и доступности результатов оказания (выполнения) государственной услуги по разработке территориальных сметных нормативов в строительстве (далее - государственные услуги), создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий при оказании (выполнении) государственной услуги.

2. Заявители на получение государственной услуги:

- органы исполнительной власти Калининградской области;

- юридические лица - участники инвестиционно-строительной деятельности.

3. Оказание (выполнение) государственной услуги осуществляет государственное автономное учреждение Калининградской области "Региональный центр по ценообразованию в строительстве" (далее - Учреждение).

4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является разработка территориальных сметных нормативов в виде макетов сборников.

5. Место нахождения государственного автономного учреждения Калининградской области "Региональный центр по ценообразованию в строительстве" (далее - Учреждение): 236006, город Калининград, Московский пр., 95, офис 205.

Телефон для справок (консультаций): +7 (4012) 307300, факс: +7 (4012) 307302.

Режим работы:

- понедельник - пятница с 8:00 до 17:00;

- обед: с 12:00 до 13:00;

- приемные дни для консультаций: вторник, четверг с 8:30 до 16:30 с перерывом на обед.

Адрес электронной почты: mail@krccs.ru. Адрес официального сайта: www.krccs.ru.

Сведения о графике (режиме) работы сообщаются по телефонам для справок, а также размещаются на информационных стендах.

Информация по вопросам оказания (выполнения) государственной услуги предоставляется:

- непосредственно специалистами Учреждения;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.). Информация о процедуре оказания (выполнения) государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций).

6. Срок оказания (выполнения) государственной услуги по разработке территориальных сметных нормативов в строительстве составляет от 6 (шести) месяцев и более со дня подачи заявителем документов в зависимости от сложности и объема выполняемых работ. Максимальный срок оказания (выполнения) государственной услуги составляет 1 (один) год.

В случае, если при разработке территориальных сметных нормативов в строительстве выявляются недостатки (отсутствие технологических карт либо неполнота сведений, описаний, расчетов, сертификатов соответствия на материалы, изделия и конструкции, чертежей, схем и т.п.), не позволяющие выполнить разработку территориальных сметных нормативов, заявителю в течение 10 календарных дней направляется уведомление о выявленных недостатках и при необходимости устанавливается срок их устранения.

При этом срок разработки территориальных сметных нормативов может быть продлен Учреждением на основании договора или дополнительного соглашения.

7. Прием специалистами Учреждения заявителей осуществляется в приемные дни: вторник, четверг с 8:30 до 16:30. Перерыв на обед с 12:00 до 13:00. Максимальный срок ожидания заявителем в очереди не может превышать 15 минут.

8. Основанием для начала оказания (выполнения) государственной услуги является личное обращение заявителя в Учреждение с комплектом документов, необходимых для оказания (выполнения) государственной услуги, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

Заявление на оказание (выполнение) государственной услуги по разработке территориальных сметных нормативов в строительстве подается директору Учреждения в двух экземплярах. Директор Учреждения проверяет документы, устанавливает предмет обращения и передает для регистрации секретарю.

Секретарь регистрирует представленные документы по правилам делопроизводства и передает заявителю один экземпляр заявления с отметкой о приеме документов.

Представленные заявителем документы направляются начальнику отдела мониторинга цен и нормативных баз, ответственному за назначение исполнителя, для их последующего направления исполнителю в течение сроков разработки, установленных пунктами 13-15 настоящего Порядка.

Сроки в блок-схеме последовательности действий по оказанию (выполнению) государственной услуги (приложение к настоящему Порядку) указаны в рабочих днях.

9. Оказание (выполнение) государственной услуги по разработке территориальных сметных нормативов в строительстве Калининградской области осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета" от 30.12.2004 г. N 290);

- Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ("Собрание законодательства РФ" от 08.04.2013 г. N 14 ст. 1652, "Российская газета" от 12.04.2013 г. N 80);

- Приказом Госстроя от 04.12.2012 N 75/ГС "Об утверждении Порядка разработки сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета" ("Российская газета", N 59, 20.03.2013);

- Приказом Госстроя от 04.12.2012 N 76/ГС "Об утверждении Классификации сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета" ("Российская газета", N 59, 20.03.2013);

- Постановлением Правительства Калининградской области от 26.05.2006 N 368 "О создании межведомственной комиссии по формированию территориальных сметных нормативов в строительстве Калининградской области" (вместе с "Положением о межведомственной комиссии по формированию территориальных сметных нормативов в строительстве Калининградской области");

- "Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (МДС 81-35.2004), утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 ("Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации", N 6, 2004);

- уставом Учреждения;

- иными нормативными актами Российской Федерации, Калининградской области, регламентирующими вопросы сметного ценообразования в строительстве.

10. При оказании (выполнении) государственной услуги по разработке территориальных сметных нормативов в строительстве Учреждение в своей деятельности взаимодействует с:

- Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой РФ);

- иными федеральными органами государственной власти;

- Министерством строительства Калининградской области;

- иными региональными органами государственной власти;

- Межведомственной комиссией по формированию территориальных сметных нормативов в строительстве Калининградской области;

- Федеральным автономным учреждением "Федеральный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов".

11. Перечень документов, необходимых для оказания (выполнения) государственной услуги, подлежащих представлению заявителями:

Заявителями - потребителями результата государственной услуги по разработке территориальных сметных нормативов представляются следующие документы:

1) заявление;

2) техническое задание с обоснованием необходимости разработки сметных нормативов;

3) проектные материалы (технические условия и проекты производства работ) на строительство объектов или производство отдельных видов работ по объектам представителям для составления исходных условий;

4) технологические карты на производство отдельных видов работ и рабочие чертежи с учетом применения новых технологий и материалов;

5) сертификаты соответствия новых материалов, изделий и конструкций отечественного и зарубежного производства;

6) описание и технические характеристики и паспорта применяемых машин и механизмов, оборудования;

7) инструкции по пожарной безопасности, охране труда;

8) заключения испытательных лабораторий системы сертификации, управления противопожарной службы УВД, государственной санитарно-эпидемиологической службы и т.п.;

9) отзывы-рецензии на технологию производства работ.

По своему желанию заявитель может представить любые иные документы.

Истребование документов, не предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.

12. Для рассмотрения заявления о получении государственной услуги начальник отдела "Мониторинга цен и нормативных баз" назначает сотрудников отдела, в чьи должностные обязанности входит разработка территориальных сметных нормативов.

Специалисты Учреждения, в чьи должностные обязанности входит разработка территориальных сметных нормативов, проверяют правильность оформления документов и определяют их соответствие требованиям нормативно-методических документов и отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, удостоверяясь, что:

- представленные документы имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- представленные документы достаточны для оказания (выполнения) государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

- тексты документов написаны разборчиво; наименования юридических лиц, адреса их мест нахождения написаны полностью без сокращения;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

13. Отказ в оказании (выполнении) государственной услуги.

Основанием для отказа в оказании (выполнении) государственной услуги является:

- непредставление заявителем полного пакета документов;

- несоответствие документов, представленных заявителем, для принятия решения на разработку территориальных сметных нормативов в строительстве, требованиям нормативно-методических документов и пункту 11 настоящего Порядка;

- представление заявителем недостоверных сведений.

В случае принятия решения об отказе в оказании (выполнении) государственной услуги по указанным основаниям специалист, в чьи должностные обязанности входит разработка территориальных сметных нормативов, в течение 3 (трех) дней готовит проект сообщения об отказе в оказании (выполнении) государственной услуги (с указанием причин отказа). Учреждение направляет заявителю по почте сообщение об отказе в оказании (выполнении) государственной услуги заказным письмом с уведомлением не позднее 3 (трех) дней со дня принятия такого решения.

В случае необходимости в целях оптимизации процедуры принятия решения об отказе в оказании (выполнении) государственной услуги специалист уведомляет о принятом решении заявителя по телефону.

Специалист, в чьи должностные обязанности входит разработка территориальных сметных нормативов, помещает копию сообщения об отказе в оказании (выполнении) государственной услуги в дело (архив).

14. В случае принятия решения об оказании (выполнении) государственной услуги, по мере готовности документов, специалист отдела "Мониторинга цен и нормативных баз", в чьи должностные обязанности входит разработка территориальных сметных нормативов, готовит проект территориальных сметных нормативов.

При необходимости, вместе с проектом территориальных сметных нормативов специалист, в чьи обязанности входит разработка территориальных сметных нормативов, готовит иные документы для направления территориальных сметных нормативов на согласование (утверждение) в порядке, установленном нормативно-правовыми документами.

Максимальный срок оказания (выполнения) государственной услуги по разработке территориальных сметных нормативов составляет 1 (один) год с момента получения документов специалистами, в чьи должностные обязанности входит разработка территориальных сметных нормативов.

Специалист по телефону уведомляет заявителя о сроках выдачи документов.

Специалисты, в чьи должностные обязанности входит разработка территориальных сметных нормативов, помещают представленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе разработки, в дело (архив).

Приостановление оказания (выполнения) государственной услуги в связи с выявленными замечаниями осуществляется в соответствии с пунктом 15 Порядка.

15. Приостановление оказания (выполнения) государственной услуги.

При установлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Порядке, специалист, в чьи должностные обязанности входит разработка территориальных сметных нормативов, в течение 3 (трех) дней готовит письмо в адрес заявителя о несоответствии представленных документов либо об отсутствии необходимых документов и передает директору Учреждения на подпись.

В письме о несоответствии представленных документов либо об отсутствии необходимых документов Учреждение уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания (выполнения) государственной услуги, разъясняет содержание выявленных недостатков представленных документов и запрашивает у заявителя недостающие документы, которые должны быть представлены им в течение 30 дней со дня получения такого запроса.

Письмо в течение трех дней с момента подписания направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением.

В случае необходимости в целях оптимизации процедуры принятия решения об оказании (выполнении) государственной услуги специалист также уведомляет заявителя по телефону о приостановлении оказания (выполнения) государственной услуги с указанием причин приостановления оказания (выполнения) государственной услуги и способа устранения препятствий для оказания (выполнения) государственной услуги, а также информирует заявителя о времени и способе представления документов.

16. Порядок, размер и основания взимания платы с заявителя за оказание (выполнение) государственной услуги.

Размер платы за оказание (выполнение) государственной услуги определяется на основании калькулирования затрат, согласовывается сторонами путем подписания сметы и договора на оказание (выполнение) услуг.

17. Требования к размещению и оформлению помещений для оказания (выполнения) государственной услуги:

- помещения Учреждения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;

- кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета;

- места ожидания оборудуются информационными стендами, стульями.

18. Текущий контроль соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Порядка и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию (выполнению) государственной услуги, осуществляет начальник отдела мониторинга цен и нормативных баз Учреждения.

19. Директором Учреждения могут быть назначены плановые и внеплановые проверки полноты и качества оказания (выполнения) государственной услуги в форме выборочного контроля, проведения технической учебы и т.п. Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок устанавливается директором Учреждения.

20. Специалисты Учреждения несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания (выполнения) государственной услуги, предусмотренную действующим законодательством.

21. Контроль за оказанием (выполнением) государственной услуги может также осуществляться надзорными органами в пределах их компетенции и в соответствии с нормативными актами, регламентирующими их деятельность.

22. Проверки могут быть плановыми (на основании планов работы) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).

При проверке комиссия, назначенная приказом директора Учреждения, рассматривает все вопросы, связанные с оказанием (выполнением) государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, директор Учреждения привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Должностные лица Учреждения, ответственные за оказание (выполнение) государственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за оказание (выполнение) государственной услуги, неразглашение персональных сведений заявителей.

Персональная ответственность за соблюдение сотрудниками Учреждения требований настоящего Порядка закреплена в должностных инструкциях, утверждаемых руководителем Учреждения.

24. Специалисты, ответственные за консультирование и информирование, несут персональную ответственность за полноту, объективность, качество и доступность проведенного консультирования.

Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему, полноту собранных документов, соблюдение требований к составу документов.

Специалисты, осуществляющие разработку территориальных сметных нормативов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество оказания (выполнения) государственной услуги, и сохранность проектной документации.

25. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников, решений Учреждения в судебном порядке. Обжалование действий (бездействия), решений в суде осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.