Приложение N 1. Муниципальная программа "Безопасность" в Гурьевском городском округе на 2016-2018 годы

Приложение N 1
к постановлению администрации
Гурьевского городского округа
от 2 сентября 2015 г. N 4561

Муниципальная программа
"Безопасность" в Гурьевском городском округе на 2016-2018 годы

Паспорт
Муниципальной программы "Безопасность" в Гурьевском городском округе на 2016-2018 гг.

1. Наименование Муниципальной программы (далее - Программа)	"Безопасность" в Гурьевском городском округе на 2016-2018 гг.
2. Основание для разработки Программы	- Федеральные законы: от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", N 69-ФЗ от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности", - Закон Калининградской области от 21.12.2006 г. N 100 "Об охране зеленых насаждений"
3. Муниципальный заказчик Программы	Администрация Гурьевского городского округа
4. Разработчик Программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление по ГО, ЧС и ООС Гурьевского городского округа"
5. Исполнители Программы	- Администрация Гурьевского городского округа; - иные организации, определяемые в установленном законодательством порядке
6. Цель Программы	Защита населения и территории Гурьевского городского округа от чрезвычайных ситуаций и охрана окружающей среды
7. Задачи Программы	Обеспечение деятельности и функционирования МКУ "Управление по делам ГО, ЧС и ООС Гурьевского городского округа" в целях осуществления мероприятий по защите населения и территории "Гурьевского городского округа" от чрезвычайных ситуаций и охране окружающей среды
8. Сроки реализации Программы	2016-2018 годы
9. Объемы средств и источники финансирования Программы (финансовое обеспечение)	Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Программа предусматривает обеспечение деятельности и функционирования МКУ "Управление по делам ГО, ЧС и ООС Гурьевского городского округа". Объем бюджетных средств подлежит ежегодному уточнению при разработке местного бюджета на соответствующий год.
10. Ожидаемые конечные результаты Программы	Организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, обеспечение безопасности населения "Гурьевского городского округа" в чрезвычайных ситуациях, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и осуществление мероприятий по охране окружающей среды на территории "Гурьевского городского округа"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Целью Программы является защита населения и территории Гурьевского городского округа от чрезвычайных ситуаций и охрана окружающей среды.

Управление гражданской обороной городского округа осуществляется на основе планирующих документов, которыми определены порядок приведения в готовность органов управления и их функционирования в военное время.

Автоматизированная система централизованного оповещения охватывает 85% населения. Мероприятия по обеспечению ее постоянной готовности проводятся систематически, организовано оповещение населения, не охваченного средствами автоматизации.

Наряду с этим необходима реконструкция устаревших систем связи и оповещения, локальных систем на предприятиях, внедрение в процесс оповещения и передачи экстренной информации мобильной связи, создание и организация работы систем "112" и "Безопасный город" и т.д.

Для повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения МЧС России во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и экспертным сообществом разработали Концепцию построения и АПК "Безопасный город", которая утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р. АПК "Безопасный город" - это аппаратно-программный комплекс, включающий в себя системы автоматизации деятельности единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС), муниципальных служб различных направлений, системы приема и обработки сообщений, системы обеспечения вызова экстренных и других муниципальных служб различных направлений деятельности, системы мониторинга, прогнозирования, оповещения и управления всеми видами рисков и угроз, свойственных муниципальному образованию.

Противопожарная безопасность на территории Гурьевского городского округа - это сохранение жизни и здоровья людей, в том числе детей, а также материальных ценностей от возможных пожаров.

В настоящее время решение проблем пожарной безопасности на территории округа является весьма актуальным.

Не во всех населенных пунктах наружные источники водоснабжения находятся в исправном состоянии, в зимнее время не организована очистка от снега пожарных водоемов, отсутствуют необходимые указатели пожарных водоемов.

Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальные улучшения качества жизни населения, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках Программы.

2. Основные цели и задачи Программы

Для достижения цели Программы будут решаться следующие задачи:

- создание условий для обеспечения безопасности населения от всякого рода угроз, чрезвычайных ситуаций и антитеррористической безопасности;

- организация эффективной работы ЕДДС муниципального образования;

- проведение мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории "Гурьевского городского округа" от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- проведение мероприятий по пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- планирование и проведение мероприятий по эвакуации (временному отселению) населения, материальных и культурных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации в безопасные районы;

- подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций, мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

- контроль за хранением и использованием средств индивидуальной защиты для населения Гурьевского городского округа;

- методическое руководство подготовкой населения, персонала организаций и учреждений, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- осуществление функций по контролю в области охраны окружающей среды.

3. Срок и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2016-2018 годы.

4. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятий Программы	Объем финансирования (тыс. руб.)	Сроки выполнения мероприятий
1.	Оплата труда сотрудникам учреждения	3809,424	2016
2.	Начисления на оплату труда	1150,446	2016
3.	Охрана здания администрации	70	2016
4.	Техническое обслуживание охранной сигнализации здания администрации	15	2016
5.	Приобретение канцелярских товаров	50	2016
6.	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности	5000	2016
7.	Создание АПК "Безопасный город"	12850	2016
8.	Приобретение оборудования в ЕДДС для автоматизированного рабочего места "оператора системы-112"	180	2016
9.	Оплата труда операторам системы-112	1241,76	2016
10.	Начисление на оплату труда операторам системы-112	375,01152	2016
11.	Оплата труда операторам АПК "Безопасный город"	1241,76	2016
12.	Начисление на оплату труда операторам АПК "Безопасный город"	375,01152	2016
13.	Оплата труда сотрудникам учреждения	3809,424	2017
14.	Начисления на оплату труда	1150,446	2017
15.	Охрана здания администрации	70	2017
16.	Техническое обслуживание охранной сигнализации здания администрации	15	2017
17.	Приобретение канцелярских товаров	50	2017
18.	Оплата труда операторам системы-112	1241,76	2017
19.	Начисление на оплату труда операторам системы-112	375,01152	2017
20.	Оплата труда операторам АПК "Безопасный город"	1241,76	2017
21.	Начисление на оплату труда операторам АПК "Безопасный город"	375,01152	2017
22.	Оплата труда сотрудникам учреждения	3809,424	2018
23.	Начисления на оплату труда	1150,446	2018
24.	Охрана здания администрации	70	2018
25.	Техническое обслуживание охранной сигнализации здания администрации	15	2018
26.	Приобретение канцелярских товаров	50	2018
27.	Оплата труда операторам системы-112	1241,76	2018
28.	Начисление на оплату труда операторам системы-112	375,01152	2018
29.	Оплата труда операторам АПК "Безопасный город"	1241,76	2018
30.	Начисление на оплату труда операторам АПК "Безопасный город"	375,01152	2018

5. Механизм реализации Программы и организация контроля за исполнением Программы

Общее руководство и контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет МКУ "Управление по делам ГО, ЧС и ООС Гурьевского городского округа", которое организует проведение в установленном порядке конкурсов на выполнение работ и обеспечивает контроль за целевым использованием средств.

Мероприятия программы реализуются за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования составит:

На 2016 год - 26358,413 тыс. руб.

На 2017 год - 8328,413 тыс. руб.

На 2018 год - 8328,413 тыс. руб.

Итого на защиту населения и территории "Гурьевского городского округа" от чрезвычайных ситуаций и охрану окружающей среды Гурьевского городского округа будет затрачено 43015,239 тыс. руб.

Объем бюджетных средств подлежит ежегодному уточнению при разработке и утверждению бюджета на соответствующий год.

Получателем бюджетных средств на выполнение работ по Программе является МКУ "Управление по делам ГО, ЧС и ООС Гурьевского городского округа".

В процессе разработки сметной (проектной) документации в Программу могут быть внесены коррективы в пределах выделяемого финансирования.

6. Ожидаемые конечные результаты Программы

В результате реализации мероприятий Программы, будут достигнуты следующие цели:

- своевременное представление полной, достоверной и актуальной информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

- улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, и оптимизации выбора рационального варианта;

- консолидация данных обо всех угрозах, характерных для каждого муниципального образования и их мониторинг в режиме реального времени на базе ЕДДС;

- информатизация процессов управления муниципальными экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению природно-техногенной, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

- максимальный охват населения системой оповещения;

- стабилизация обстановки с пожарами и уменьшение тяжести их последствий, повышение противопожарной устойчивости объектов и населенных пунктов;

- укрепление правовой базы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и создание предпосылок к дальнейшему оздоровлению обстановки с пожарами;

- обеспечение деятельности по организации противопожарной пропаганды, в том числе путем публикаций информации о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности в средствах массовой информации.