Приложение N 1. Положение о специализированном жилищном фонде муниципального образования "Правдинский городской округ"

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Правдинский городской округ"
от 30 марта 2016 г. N 28

Положение

о специализированном жилищном фонде муниципального образования "Правдинский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42, с целью определения порядка управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Правдинский городской округ", а также для создания необходимых жилищно-бытовых условий отдельным категориям граждан.

1.2. Специализированный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

- служебные жилые помещения;

- жилые помещения маневренного фонда.

1.3. Специализированный жилищный фонд формируется за счет жилищного фонда муниципального образования "Правдинский городской округ", за счет жилых помещений, приобретаемых на вторичном рынке, а также специально построенных (реконструированных) для этих целей за счет средств бюджета муниципального образования "Правдинский городской округ", в порядке, который установлен Правительством Российской Федерации.

1.4. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляется постановлением администрации муниципального образования "Правдинский городской округ".

1.5. Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется постановлением администрации муниципального образования "Правдинский городской округ".

Исключение жилого помещения из служебного жилищного фонда осуществляется постановлением администрации муниципального образования "Правдинский городской округ". Основанием для исключения жилого помещения из служебного жилищного фонда является:

- утрата (разрушение) жилого помещения;

- заявление гражданина, являющегося нанимателем служебного жилого помещения, стаж работы которого в должностях, включенных в приложение N 2 настоящего Положения, на территории муниципального образования "Правдинский городской округ" составляет не менее 15 лет, и отсутствует на момент подачи заявления право собственности на другое жилое помещение;

- заявление гражданина, являющегося нанимателем служебного жилого помещения в зданиях до 1946 года постройки, стаж работы которого в должностях, включенных в приложение N 2 настоящего Положения, на территории муниципального образования "Правдинский городской округ" составляет не менее 10 лет, и отсутствует на момент подачи заявления право собственности на другое жилое помещение;

- заявление гражданина, являющегося нанимателем служебного жилого помещения, достигшего пенсионного возраста, стаж работы которого в должностях, включенных в приложение N 2 настоящего Положения, на территории муниципального образования "Правдинский городской округ" составляет не менее 10 лет, и отсутствует на момент подачи заявления право собственности на другое жилое помещение;

- вступившее в законную силу решение суда.

Договор найма служебного жилого помещения в этом случае переоформляется на договор социального найма с тем же нанимателем и членами его семьи.

Действие пункта 1.5 не распространяется на сотрудников, замещающих должности участковых уполномоченных полиции.

1.6. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, аренды, а также, если имеются обременения или ограничения прав.

1.7. Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

1.8. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам по договорам найма на основании постановления администрации муниципального образования "Правдинский городской округ".

Служебные жилые помещения предоставляются по договорам найма на основании постановления администрации муниципального образования "Правдинский городской округ" гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями на территории муниципального образования "Правдинский городской округ". Служебные жилые помещения предоставляются только по основному месту работы.

1.9. Расторжение или прекращение договора найма специализированных жилых помещений влечет возникновение у нанимателя и членов семьи нанимателей обязанности освободить занимаемые ими специализированные жилые помещения.

1.10. Ведение учета специализированного жилищного фонда осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Правдинский городской округ".

1.11. Получение специализированного жилого помещения не является основанием для снятия гражданина или членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

1.12. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим Положением.

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Правдинский городской округ"

2.1. Полномочия Совета депутатов:

- принимает нормативно-правовые акты в сфере управления и распоряжения специализированным жилищным фондом муниципального образования "Правдинский городской округ";

- определяет иные, помимо предусмотренных законодательством Российской Федерации, категории граждан в целях предоставления им жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "Правдинский городской округ", в том числе категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения;

- определяет порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "Правдинский городской округ" в рамках своей компетенции;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Полномочия администрации муниципального образования "Правдинский городской округ":

- осуществляет правовое регулирование вопросов, связанных с формированием, управлением и распоряжением специализированным жилищным фондом в случаях, установленных законами Калининградской области, настоящим Положением;

- принимает решения о приобретении и о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд муниципального образования "Правдинский городской округ" с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений,

- принимает решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда;

- определяет порядок заключения договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2.3. Полномочия комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Правдинский городской округ":

- осуществляет оформление в установленном порядке права собственности муниципального образования "Правдинский городской округ" на жилые помещения специализированного жилищного фонда муниципального образования "Правдинский городской округ";

- ведет учет специализированного жилищного фонда;

- осуществляет подготовку проектов постановлений администрации муниципального образования "Правдинский городской округ" о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда;

- осуществляет закрепление жилых помещений специализированного жилищного фонда в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование учреждений и предприятий, реализует полномочия собственника при распоряжении указанным имуществом;

- осуществляет подготовку проекта постановления администрации муниципального образования "Правдинский городской округ" о предоставлении служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда муниципального образования "Правдинский городской округ";

- готовит, согласовывает и регистрирует договоры найма жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "Правдинский городской округ", а также соглашения об их расторжении;

- обеспечивает содержание жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "Правдинский городской округ", не переданных по договорам в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование учреждениям и предприятиям;

- готовит документы для юридического отдела администрации муниципального образования "Правдинский городской округ" для обращения в интересах муниципального образования "Правдинский городской округ" в суд с исками о расторжении договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "Правдинский городской округ", взыскании задолженности по уплате коммунальных платежей и платы за наем, о снятии с регистрационного учета граждан, утративших право пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Правдинский городской округ".

3. Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений

3.1. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами местного самоуправления муниципального образования "Правдинский городской округ", муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями в связи с прохождением службы и в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

3.2. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.

3.3. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.

3.4. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Перечень категорий граждан, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда муниципального образования "Правдинский городской округ", указан в приложении N 2.

3.5. Для предоставления служебного жилого помещения гражданину, не обеспеченному жильем на территории муниципального образования "Правдинский городской округ", в администрацию муниципального образования "Правдинский городской округ" предоставляются следующие документы:

Документы личного предъявления:

3.5.1. ходатайство работодателя, с которым работник (гражданин) состоит в трудовых отношениях, с обоснованием необходимости предоставления ему служебного жилого помещения;

3.5.2. заявление гражданина на имя главы администрации муниципального образования "Правдинский городской округ" о предоставлении служебного жилого помещения;

3.5.3. документ, подтверждающий избрание на выборную должность в орган местного самоуправления муниципального образования "Правдинский городской округ";

3.5.4 заверенная копия приказа о приеме на работу в орган местного самоуправления, муниципальное предприятие, организацию, учреждение; заверенные копии трудового договора и трудовой книжки;

3.5.5. справка органов бюро технической инвентаризации о наличии или отсутствии зарегистрированных прав (по состоянию до 01.10.1999 г.) на жилое помещение по месту службы (работы) заявителя, представляемую каждым дееспособным членом семьи заявителя;

3.5.6. документ, удостоверяющий личность заявителя;

3.5.7 справка о составе семьи нанимателя, выдаваемая по месту регистрации заявителя;

3.5.8. документы, удостоверяющие личности членов семьи заявителя и подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных в качестве членов его семьи;

Дополнительные документы:

3.5.9. выписка из ЕГРП о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества по месту службы (работы) заявителя, представляемую каждым дееспособным членом семьи заявителя;

Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе. Отсутствие дополнительных документов не является основанием в отказе в приеме и рассмотрении заявления.

Дополнительные документы которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, иных государственных органов и (или) подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, запрашиваются комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Правдинский городской округ".

3.6. Постановление администрации муниципального образования "Правдинский городской округ" о предоставлении гражданину служебного жилого помещения является основанием для заключения уполномоченной организацией договора найма служебного жилого помещения. Уполномоченной организацией является учреждение, предприятие, за которым закреплено служебное жилое помещение в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, либо комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Правдинский городской округ", если служебное жилое помещение находится в муниципальной казне муниципального образования "Правдинский городской округ".

3.7. Договор найма служебного жилого помещения заключается в письменной форме на период трудовых отношений, прохождения службы или нахождения на выборной должности. Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы либо прекращение пребывания на выборной должности является основанием расторжения (прекращения) договора найма служебного жилого помещения.

Для расторжения (прекращения) договора найма служебного жилого помещения руководителем уполномоченной организации в администрацию муниципального образования "Правдинский городской округ" представляются следующие документы:

3.7.1. ходатайство работодателя или заявление нанимателя служебного жилого помещения;

3.7.2. заверенная копия приказа об увольнении;

3.7.3. документы об отсутствии задолженности по коммунальным услугам и плате за наем.

3.8. Порядок и условия найма жилого помещения определяются в договоре найма, который заключается между работником и уполномоченной организацией. В договоре найма служебного жилого помещения указываются все члены семьи нанимателя.

3.9. Наниматель жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого служебного жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

3.10. В случаях расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения граждане должны освободить служебное жилое помещение, которое они занимали по данному договору, в сроки, установленные договором, которые не могут быть более одного месяца.

3.11. В случае отказа освободить жилое помещение указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.

3.12. Граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, систематически нарушающие нормы и правила проживания, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

4. Порядок предоставления и освобождения жилых помещений маневренного фонда

4.1. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории муниципального образования "Правдинский городской округ", с соблюдением правил регистрации по месту жительства, установленных действующим законодательством.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

4.1.1. граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, если ремонт не может быть произведен без выселения нанимателей из занимаемых жилых помещений, предоставленных им по договорам социального найма;

4.1.2. граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются у них единственными;

4.1.3. граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4.1.4. иных граждан в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.2. В исключительных случаях жилые помещения маневренного фонда могут быть предназначены для временного проживания: граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживавших в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации либо по возвращении их из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - в случае, если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали на территории муниципального образования.

4.3. Жилые помещения маневренного жилищного фонда предоставляются в порядке очередности. Списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях маневренного жилищного фонда, формируются жилищной комиссией администрации муниципального образования "Правдинский городской округ".

4.4. Предоставляемые жилые помещения маневренного фонда должны отвечать санитарно-техническим требованиям для временного жилья.

4.5. Договор найма заключается в течение 5-ти рабочих дней комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Правдинский городской округ" на основании постановления главы администрации муниципального образования "Правдинский городской округ", которое принимается по итогам рассмотрения обращения гражданина в жилищную комиссию. В случае, если договор найма не заключен в установленный срок по вине гражданина, принимается решение о предоставлении данного жилого помещения в маневренном фонде другому лицу.

4.6. Жилые помещения в маневренном фонде предоставляются не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

4.7. Срок договора найма в каждом конкретном случае зависит от цели предоставления жилого помещения маневренного фонда.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

- до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в подпункте 4.1.1 настоящего Положения);

- до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в подпункте 4.1.2 настоящего Положения);

- до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом;

- установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в подпункте 4.1.3 настоящего Положения).

4.8. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения в маневренном фонде, является основанием прекращения данного договора.