Приложение N 1. Порядок организации ярмарок на территории пос. Приморье и пос. Донское и требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них

Приложение N 1
к постановлению администрации
МО "Светлогорский район"
от 10 июня 2016 г. N 434

Порядок
организации ярмарок на территории пос. Приморье и пос. Донское и требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них

1. Общие положения

1.1. Порядок организации ярмарок на территории пос. Приморье, пос. Донское и требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (далее - Правила продажи отдельных видов товаров), постановлением Правительства Калининградской области от 05 июля 2012 года N 494 "О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Калининградской области,", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, и устанавливает основные требования к организации ярмарок и продажи на них товаров населению.

1.2. Порядок не распространяется на организацию ярмарок, когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, а также выставок-ярмарок и выставок-продаж, проводимых организациями, занимающимися выставочно-ярмарочной деятельностью.

1.3. Для целей исполнения Порядка используются следующие понятия:

1) ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, имеющее временный характер, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов товаров и покупателей, исполнителей работ и услуг, организуемое вне пределов розничных рынков с целью реализации продукции преимущественно местного производства;

2) организатор ярмарки - администрация муниципального образования "Светлогорский район", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по подготовке и проведению ярмарки;

3) участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном порядке законодательством Российской Федерации, а также гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством, заключившие с организатором ярмарки договор о предоставлении торгового места;

4) место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) - место на ярмарке, предоставленное участнику ярмарки под размещение нестационарного объекта торговли (павильона, киоска, палатки, тележки, автолавки, автофургона, лотка, корзины) для осуществления деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

1.4. Ярмарки подразделяются на следующие виды:

1) сезонные - ярмарки, организуемые в целях реализации сезонного вида товаров, (выполнения работ, оказания услуг), проведение которых приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам, продолжительностью не более трех месяцев в году;

2) праздничные - ярмарки, проведение которых приурочено к праздничным дням;

3) выходного дня - ярмарки, проведение которых приурочено к выходным дням, а также к проведению тематических мероприятий ("Школьные базары", "Ярмарки народного творчества");

4) по видам товаров, реализуемых на ярмарках - ярмарки сельскохозяйственные, продовольственные, специализированные, универсальные.

2. Порядок организации ярмарок

2.1. При организации ярмарок на территории пос. Приморье, пос. Донское ответственность за их организацию и проведение возлагается на МУП "Светлогорские парки" Светлогорского района и на экономический отдел администрации муниципального образования "Светлогорский район".

2.2. Администрация муниципального образования "Светлогорский район" разрабатывает и утверждает муниципальный правовой акт, который включает:

1) календарный план проведения ярмарок на предстоящий календарный год;

2) места размещения ярмарок по согласованию с уполномоченными контрольно-надзорными органами в сфере обеспечения пожарной безопасности, охраны общественного порядка, в том числе антитеррористической защищенности, а также санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

3) организатора ярмарки.

2.3. Сроки организации ярмарок:

1) сезонной сельскохозяйственной ярмарки, проводимой в целях реализации сезонной продукции и приуроченной к определенным периодам, временам года, сезонам, не может превышать 90 дней в году;

2) праздничной ярмарки, проведение которой приурочивается к нерабочим праздничным дням, не может превышать количество нерабочих праздничных дней;

3) ярмарки выходного дня ограничиваются количеством выходных дней;

4) специализированной ярмарки, в том числе по реализации произведений декоративно-прикладного искусства (ремесел) и художественного творчества, не может превышать 90 дней в году.

2.4. Определение организатора ярмарки устанавливается администрацией муниципального образования "Светлогорский район" с учетом требований антимонопольного законодательства Российской Федерации.

2.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие в собственности или на ином законном основании объекты недвижимости, пригодные для организации ярмарки, уведомляют администрацию муниципального образования "Светлогорский район" о проведении ярмарки не позднее, чем за 15 календарных дней до ее проведения и информируют о результатах ее проведения в течение 3 календарных дней со дня окончания ярмарки.

Информация должна содержать:

1) о количестве участников ярмарки, с указанием наименования юридического лица, индивидуального предпринимателя, граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства;

2) юридический адрес участника ярмарки;

3) наименование реализуемого товара и его цены.

2.6. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, претендующие на организатора ярмарки, подают в администрацию муниципального образования "Светлогорский район" уведомление с указанием:

1) реквизитов:

- полного и сокращенного наименования (в случае, если имеется), в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика (для юридического лица);

- фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей);

2) вида организуемой ярмарки;

3) планируемого места и времени проведения ярмарки;

4) режима работы ярмарки.

2.7. По результатам рассмотрения уведомления администрация муниципального образования "Светлогорский район" размещает в средствах массовой информации и в сети "Интернет" на официальном сайте органа местного самоуправления информацию об организаторе ярмарки, а также времени и месте проведения ярмарки не позднее чем за 5 дней до ее проведения.

2.8. Не допускается организация ярмарок в местах, не установленных администрацией муниципального образования "Светлогорский район".

2.9. Запрещается проведение ярмарок в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в детских, образовательных и медицинских организациях, на автомобильных, железнодорожных вокзалах и на прилегающих к ним территориях. Границы прилегающих территорий устанавливаются органами местного самоуправления.

3. Требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке

3.1. Для обеспечения надлежащих условий организации торгового процесса на ярмарке для завоза (приемки), хранения и реализации товаров организатор ярмарки обязан:

1) произвести разметку торговых мест, в том числе для реализации сельскохозяйственной продукции с автотранспортных средств и не прошедшей промышленной переработки;

2) по согласованию с межмуниципальным отделом МВД России "Светлогорский", осуществляющим специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения определить подъездные пути к месту проведения ярмарки и места организации стоянок автомобильного транспорта, в том числе осуществляющего доставку товаров на ярмарку;

3) обеспечить размещение участников ярмарки в соответствии с утвержденной схемой размещения мест на ярмарке, в том числе с выделением мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) по реализации сельскохозяйственной продукции с автотранспортных средств и продукции, не прошедшей промышленной переработки;

4) обеспечить общественный порядок во время проведения ярмарки;

5) разместить в доступном для обозрения месте, информацию об организаторе ярмарки с указанием его наименования, юридического адреса, режиме работы ярмарки, о правилах продажи отдельных видов товаров, адресах и телефонах контролирующих органов;

6) создать условия для выполнения участниками ярмарки требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил торговли и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований;

7) оборудовать место проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора в соответствии с требованиями санитарных правил и организовать уборку и вывоз мусора;

8) организовать временные стоянки для парковки автотранспорта и регулирование движения в местах проведения ярмарки;

9) установить в доступном для покупателей месте контрольные весы.

3.2. Территория для проведения ярмарки должна иметь твердое покрытие, предназначенное для размещения нестационарных торговых объектов: палаток, лотков, автомашин и иных передвижных средств разносной и развозной торговли.

3.3. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются организатором ярмарки при обязательном предъявлении следующих документов:

1) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в том числе граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства) - свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

2) для граждан, занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством - паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также правоустанавливающего документа о владении (пользовании) земельным участком или выписки из похозяйственной книги.

3.4. Преимущественное право при распределении мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке представляется хозяйствующим субъектам, осуществляющим продажу продукции собственного производства.

3.5. Завоз товаров осуществляется до начала работы ярмарки. Движение транспорта по территории ярмарки во время ее работы запрещается.

3.6. Режим работы ярмарки определяется ее организатором самостоятельно в следующих пределах времени: начало работы ярмарки - не ранее 7 часов утра, завершение работы - не позднее 21 часа вечера по местному времени.

3.7. Ассортимент реализуемых товаров должен соответствовать тематике проводимой ярмарки.

3.8. На ярмарке допускается реализация пищевых продуктов животного и растительного происхождения при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции: заключения государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы или подразделения государственного ветеринарного надзора.

3.9. Реализация пищевых продуктов животного происхождения разрешается только при наличии холодильного оборудования. В случае реализации продукции животного происхождения с транспортного средства, необходимо наличие на него санитарного паспорта.

3.10. Продукция непромышленного изготовления допускается к реализации на ярмарке только после прохождения в установленном порядке санитарно-ветеринарной экспертизы.

3.11. Продажа продовольственных товаров бакалейной и гастрономической группы товаров разрешается только в потребительской, заводской упаковке.

3.12. На ярмарке допускается реализация выращенной сельскохозяйственной продукции фермерами, владельцами крестьянских и личных хозяйств, садоводами и огородниками без медицинских книжек при наличии протокола лабораторных испытаний в аккредитованной лаборатории Калининградской области на реализуемую продукцию.

3.13. На ярмарке запрещается продажа:

1) скоропортящихся продовольственных товаров с открытых прилавков без средств охлаждения;

2) консервированной продукции непромышленного изготовления;

3) пластинчатых грибов;

4) технически сложных товаров бытового назначения.

5) пива, алкогольной продукции;

6) парфюмерно-косметических товаров;

7) табачных изделий;

8) аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей;

9) изделий из ценных видов пушно-мехового сырья и дубленой овчины, шкурок ценных пород зверей;

10) мяса животных, птицы и продуктов их убоя непромышленной выработки;

11) кулинарных изделий из мяса и рыбы, кондитерских изделий, приготовленных в домашних условиях;

12) мясных и рыбных полуфабрикатов непромышленного производства;

13) нефасованной гастрономической продукции;

14) детского питания;

15) товаров бытовой химии;

16) животных;

17) лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;

18) изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

19) других товаров, реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

3.14. На ярмарке допускается использование весоизмерительных приборов, соответствующих области применения и классу точности, имеющих необходимые оттиски поверительных клейм и действующее свидетельство о поверке, удовлетворяющих техническим требованиям для обеспечения единства и точности измерения.

Применяемые средства измерений должны быть исправны. Запрещается использование безменов, бытовых, медицинских, передвижных товарных ("почтовых") весов, а также не предусмотренных Государственным реестром средств измерений.

3.15. Продажа продукции на ярмарках осуществляется при наличии следующих документов:

1) товаросопроводительной документации;

2) документов, подтверждающих качество и безопасность продукции;

3) документов, удостоверяющих личность продавца.

3.16. Данные документы хранятся у продавца в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию органов государственного контроля (надзора), правоохранительных органов.

3.17. Размер платы за предоставление оборудованных торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров на ней.

3.18. При взимании платы за предоставленное место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) организатор ярмарки обязан выдать участнику ярмарки кассовый чек или квитанцию об оплате.

3.19. Организатору ярмарки в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации запрещается создавать дискриминационные условия при распределении мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

3.20. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Порядком, осуществляется контролирующими и надзорными органами, а также организатором ярмарки, в пределах их компетенции.