Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Советского городского округа
от 14 июня 2016 г. N 678

Муниципальная программа
"Обеспечение эффективного использования муниципального имущества и земельных ресурсов Советского городского округа на 2016-2018 гг."

Паспорт
муниципальной Программы

Наименование Программы	Обеспечение эффективного использования муниципального имущества и земельных ресурсов Советского городского округа на 2016-2018 гг. (далее - Программа)
Заказчик Программы	Управление имущественных и земельных отношений администрации Советского городского округа (далее - УИиЗО)
Перечень подпрограмм	Подпрограммы не предусмотрены
Предполагаемые сроки реализации программы (подпрограмм)	2016-2018 годы
Цели и задачи программы	Целями Программы являются: - создание условий для обеспечения комфортного проживания населения Советского городского округа; - получение максимальных доходов в бюджет Советского городского округа от использования муниципального имущества и земельных ресурсов. Задачи Программы: - обеспечение эффективного использования муниципального имущества; - обеспечение эффективного использования земельных ресурсов.
Исполнители основных мероприятий Программы	Управление имущественных и земельных отношений администрации Советского городского округа
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Результатом реализации мероприятий Программы станет: - увеличение доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году., в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, с 2,48% в 2015 году до 3,43% в 2018 году; - рост доли земельных участков, образованных за счет бюджета городского округа и за счет средств юридических и физических лиц, вовлеченных в гражданский оборот, с 79% в 2015 году до 90% в 2018 году;
Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий программы	Финансирование Программы осуществляется средствами в общей сумме 17208,64 тыс. руб., в том числе: 2016 г. - 7066,64 тыс. руб.; 2017 г. - 4563,0 тыс. руб.; 2018 г. - 5579,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет Советского городского округа, прочие поступления. Объем средств, выделяемых из бюджета городского округа, подлежит ежегодному уточнению при утверждении городского бюджета в соответствующий финансовый год и плановый период.

1. Общие положения

1.1. Цели и задачи муниципальной Программы

Целями Программы "Обеспечение эффективного использования муниципального имущества и земельных ресурсов Советского городского округа на 2016-2018 гг." являются создание условий для обеспечения комфортного проживания населения Советского городского округа и получение максимальных доходов в бюджет городского округа от использования муниципального имущества и земельных ресурсов.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение эффективного использования муниципального имущества;

- обеспечение эффективного использования земельных ресурсов.

1.2. Правовое обоснование разработки Программы

Программа разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ст. 16, 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации.

1.3. Обоснование необходимости решения задач программно-целевым методом

Муниципальная собственность является определяющей частью финансово-экономической базы местного самоуправления и одним из главных рычагов реализации местной социально-экономической политики.

Казна муниципального образования является главной составляющей муниципальной собственности и включает в себя средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Муниципальная политика в сфере формирования имущества муниципальной казны должна быть направлена на достижение следующих целей:

- увеличение доходов бюджета муниципального образования на основе эффективного управления и распоряжения казенным имуществом;

- оптимизация структуры муниципальной нефинансовой казны в целях обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития города;

- вовлечение максимального количества объектов муниципальной казны в оборот.

Для обеспечения порядка формирования и учета имущества муниципальной казны необходимо проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности управления муниципальной собственностью.

Вопросы своевременного количественного и стоимостного учета имущества казны муниципального образования были и остаются приоритетными в работе управления имущественных и земельных отношений.

Для решения поставленных задач управлению имущественных и земельных отношений необходимо проводить мероприятия, нацеленные на более эффективное и рациональное использование земельных участков и увеличение налогооблагаемой базы: обеспечение собственников объектов недвижимого имущества надлежаще оформленными правоустанавливающими документами, реализация земельных участков под строительство с аукционов, предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством.

Для обеспечения жильем населения в настоящее время помимо ремонта существующего жилищного фонда и поддержания его безаварийного состояния ведется интенсивное жилищное строительство в Восточном жилом районе (ул. Каштановая), а также разрабатывается новый малоэтажный жилищный квартал в Южном районе (ул. Киевская).

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения комфортного проживания населения Советского городского округа требует программно-целевого подхода к их решению.

1.4. Обоснование состава и значений конечных результатов Программы и непосредственных результатов основных мероприятий

В ходе реализации Программы в части обеспечения эффективного использования муниципального имущества будет осуществлен комплекс мероприятий, результатом которых станет сохранение доли муниципального имущества (нежилых помещений, зданий, сооружений, объектов инженерной инфраструктуры), учтенного в реестре муниципального имущества, от поступившего имущества в текущем году.

Также в результате исполнения Программы будет реализован комплекс мероприятий по обеспечению жителей муниципального образования жильем, отвечающим установленным требованиям, в результате чего доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, увеличится с 2,48% в 2015 году до 3,43% в 2018 году.

В ходе реализации Программы в части обеспечения эффективного использования земельных ресурсов будет осуществлен комплекс мероприятий, результатом которых станет рост доли земельных участков, образованных за счет бюджета городского округа и за счет средств юридических и физических лиц, вовлеченных в гражданский оборот, с 79% в 2015 году до 90% в 2018 году.

2. Информация о наличии на региональном и федеральном уровнях государственных программ, направленных на достижение схожих целей и задач, порядок взаимодействия заказчика Программы с вышестоящими органами власти

На федеральном и региональном уровнях программ, направленных на обеспечение эффективного использования муниципального имущества и земельных ресурсов, нет.

Вместе с тем по мере принятия на вышестоящих уровнях государственной власти соответствующих программ с целью привлечения средств федерального и областного бюджетов управление имущественных и земельных отношений организует подготовку и направление в Правительство Калининградской области в установленные сроки пакета документов, необходимых для включения программных объектов в вышеуказанные государственные программы.

3. Перечень подпрограмм Программы с обоснованием выделения подпрограмм

Муниципальная Программа не предполагает выделения подпрограмм.

4. Краткое описание подпрограмм Программы

Муниципальная Программа не предполагает выделения подпрограмм.

5. Система мероприятий Программы

Система мероприятий Программы приведена в приложении N 1 к Программе.

6. Объем финансовых потребностей на реализацию Программы с распределением по источникам финансирования и главным распределителям бюджетных средств

Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий Программы отражен в приложении N 2 к Программе.

7. Порядок взаимодействия заказчика Программы со структурными подразделениями администрации, являющимися исполнителями мероприятий Программы

Управление имущественных и земельных отношений администрации Советского городского округа:

- осуществляет контроль за реализацией Программы;

- представляет в управление экономики, промышленности и контрактной службы администрации Советского городского округа отчет о реализации Программы.

К участию в реализации Программы привлекаются:

- управление экономики, промышленности и контрактной службы администрации Советского городского округа как орган, уполномоченный на осуществление закупок путем проведения конкурсов и аукционов;

- сторонние организации;

Управление имущественных и земельных отношений администрации Советского городского округа направляет в адрес управления экономики, промышленности и контрактной службы администрации Советского городского округа отчет о выполнении мероприятий Программы ежеквартально в течение 15 календарных дней по истечении отчетного квартала.

В срок до 1 марта года, следующего за отчетным годовой отчет представляется управлением имущественных и земельных отношений в управление по бюджету и финансам на заключение по исполнению муниципальной программы в части финансового обеспечения.

8. Критерии качества выполнения Программы

Основными критериями качества выполнения Программы являются:

- зарегистрированное в Управлении Росреестра по Калининградской области право муниципальной собственности МО "Советский городской округ", а также переход к приобретателю права на объекты муниципального имущества;

- максимальное вовлечение в гражданский оборот земельных участков и наличие зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Государственном кадастре недвижимости прав на земельные участки, предоставленные физическим и юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Программе

Система мероприятий Программы

N п.п.	Наименование задачи, показателя, мероприятия	Наименование показателя мероприятия	Единицы измерения	Базовое значение	2016 г.	2017 г.	2018 г.	Целевое значение
1.	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Обеспечение эффективного использования муниципального имущества
1.1	Доля муниципального имущества (нежилых помещений, зданий, сооружений, объектов инженерной инфраструктуры), учтенного в реестре муниципального имущества Советского городского округа, от поступившего имущества		%	100	100	100	100	100
1.1.1	Учет муниципального имущества	Количество учтенного имущества	Единиц	521	5	5	5	536
1.1.2	Оформление права муниципальной собственности	Количество имущества	Единиц	5	15	15	15	50
1.1.3	Отчуждение объектов в рамках реализации программы приватизации	Количество объектов	Единиц	4	11	2	1	18
1.1.4	Изготовление технических планов объектов муниципальной собственности	Количество обследованных объектов	Единиц	1	15	15	15	46
1.1.5	Изготовление отчетов о рыночной стоимости объектов муниципальной собственности	Количество полученных отчетов	Единиц	6	9	2	1	18
1.1.6	Содержание и ремонт муниципального имущества (нежилых помещений, зданий, сооружений	Площадь помещений	кв. м.	4308,1	4308,1	4308,1	4308,1	4308,1
1.2	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях		%	2,48	2,96	3,19	3,43	100%
1.2.1	Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, стоящим в очереди нуждающихся в жилых помещениях	Количество предоставленных жилых помещений	Единиц	10	12	14	16	рост
1.2.2	Предоставление жилых помещений по договорам социального найма или выплата выкупной цены на основании решений суда	Количество предоставленных жилых помещений	Единиц	2	3	3	3	11
1.2.3	Приобретение жилых помещений или выплата выкупной цены с целью исполнения решений суда	Количество жилых помещений или выплат	Единиц	1	2	2	2	7
1.2.4	Предоставление жилых помещений маневренного жилого фонда по договорам найма	Количество предоставленных жилых помещений	Единиц	4	4	4	4	16
1.2.5	Предоставление служебных жилых помещений по договорам найма	Количество предоставленных жилых помещений	Единиц	4	4	4	4	16
1.2.6	Содержание пустующих помещений муниципального жилищного фонда социального использования и помещений муниципального специализированного жилищного фонда	Площадь помещений	кв. м	417,1	417,1	417,1	417,1	417,1
2	Обеспечение эффективного использования земельных ресурсов
2.1	Доля земельных участков, введенных в гражданский оборот, от количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет в отчетном году		%	79	80	85	90	100
2.1.1	Образование земельных участков под многоквартирными домами	Количество земельных участков	Единиц	69	20	50	50	189
2.1.2	Образование земельных участков под строительство объектов жилого и нежилого назначения для реализации с аукционов	Количество земельных участков	Единиц	9	15	17	19	60
2.1.3	Образование земельных участков для индивидуального жилищного строительства с целью предоставления гражданам, имеющим трех и более детей	Количество земельных участков	Единиц	0	99	20	20	139
2.1.4	Подготовка схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории	Количество схем	Единиц	253	275	280	290	1098
2.1.5	Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей	Количество земельных участков	Единиц	3	99	50	20	142
2.1.6	Оценка рыночной стоимости земельных участков, прав на заключение договоров аренды, договоров комплексного освоения территории	Количество земельных участков	Единиц	9	15	17	19	60

Приложение N 2
к Программе

Объем
финансовых потребностей на реализацию мероприятий Программы

N п.п.	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Форма финансового обеспечения	Финансовые затраты, тыс. руб.				Исполнитель мероприятия	Участник мероприятия
				2016 г.	2017 г.	2018 г.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Общий объем потребности в финансовых ресурсах на выполнение Программы, в том числе:		Всего		7066,64	4563,00	5579,00	17208,64
		ФБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		2983,00	4563,00	5579,00	13125,00
		ПП		4083,64	0,00	0,00	4083,64
Главный распорядитель бюджетных средств - Управление имущественных и земельных отношений		Всего		7066,64	4563,00	5579,00	17208,64
		ФБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		2983,00	4563,00	5579,00	13125,00
		ПП		4083,64	0,00	0,00	4083,64
1.1.1	Учет муниципального имущества	Всего	Расходы на руководство и управление в сфере установленных функций					УИиЗО	УИиЗО
		ФБ
		ОБ
		МБ
		ПП
1.1.2	Оформление права муниципальной собственности	Всего	Расходы на руководство и управление в сфере установленных функций					УИиЗО	УИиЗО
		ФБ
		ОБ
		МБ
		ПП
1.1.3	Отчуждение объектов в рамках реализации программы приватизации	Всего	Расходы на руководство и управление в сфере установленных функций					УИиЗО	УИиЗО
		ФБ
		ОБ
		МБ
		ПП
1.1.4	Изготовление технических планов объектов муниципальной собственности	Всего	Закупка товаров, работ и услуг	279,09	1500,00	2500,00	4279,09	УИиЗО	Сторонние организации
		ФБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		279,09	1500,00	2500,00	4279,09
		ПП		0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.5	Изготовление отчетов о рыночной стоимости объектов муниципальной собственности	Всего	Закупка товаров, работ и услуг	54,0	12,0	6,0	72,0	УИиЗО	Сторонние организации
		ФБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		54,0	12,0	6,0	72,0
		ПП		0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.6	Содержание и ремонт муниципального имущества (нежилых помещений, зданий, сооружений)	Всего	Закупка товаров, работ и услуг	5104,55	7,0	7,0	5118,55	УИиЗО	Сторонние организации
		ФБ		0,00	4083,64	4083,64	0,00
		ОБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		1020,91	7,0	7,0	1034,91
		ПП		4083,64	4083,64	4083,64	4083,64
1.2.1	Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, стоящим в очереди нуждающихся в жилых помещениях	Всего	Расходы на руководство и управление в сфере установленных функций					УИиЗО	УИиЗО
		ФБ
		ОБ
		МБ
		ПП
1.2.2	Предоставление жилых помещений по договорам социального найма на основании решении суда	Всего	Расходы на руководство и управление в сфере установленных функций					УИиЗО	УИиЗО
		ФБ
		ОБ
		МБ
		ПП
1.2.3	Приобретение жилых помещении или выплата выкупной цены с целью исполнения решений суда	Всего		1300,00	2500,00	2500,00	6300,00	УИиЗО	Сторонние организации
		ФБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		1300,00	2500,00	2500,00	6300,00
		ПП		0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.4	Предоставление жилых помещений маневренного жилого фонда по договорам найма	Всего	Расходы на руководство и управление в сфере установленных функций					УИиЗО	УИиЗО
		ФБ
		ОБ
		МБ
		ПП
1.2.5	Предоставление служебных жилых помещений по договорам найма	Всего	Расходы на руководство и управление в сфере установленных функций					УИиЗО	УИиЗО
		ФБ
		ОБ
		МБ
		ПП
1.2.6	Содержание пустующих помещений муниципального жилищного фонда социального использования и помещений муниципального специализированного жилищного фонда	Всего	Целевая субсидия	14,00	7,00	7,00	28,00	УИиЗО	Сторонние организации
		ФБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		14,00	7,00	7,00	28,00
		ПП		0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.1	Образование земельных участков под многоквартирным и домами	Всего	Закупка товаров, работ и услуг	100,00	250,00	250,00	600,00	УИиЗО	Сторонние организации
		ФБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		100,00	250,00	250,00	600,00
		ПП		0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.2	Образование земельных участков под строительство объектов жилого и нежилого назначения для реализации с аукционов	Всего	Закупка товаров, работ и услуг	90,00	102,00	114,00	306,00	УИиЗО	Сторонние организации
		ФБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		90,00	102,00	114,00	306,00
		ПП		0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.3	Образование земельных участков для индивидуального жилищного строительства с целью предоставления гражданам, имеющим трех и белее детей	Всего	Закупка товаров, работ и услуг	50,00	100,00	100,00	250,00	УИиЗО	Сторонние организации
		ФБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		50,00	100,00	100,00	250,00
		ПП		0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.4	Подготовка схем расположения земельных участков на кадастровой карте территории	Всего	Расходы на руководство и управление в сфере установленных функций					УИиЗО	УИиЗО
		ФБ
		ОБ
		МБ
		ПП
2.1.5	Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей	Всего	Расходы на руководство и управление в сфере установленных функций					УИиЗО	УИиЗО
		ФБ
		ОБ
		МБ
		ПП
2.1.6	Оценка рыночной стоимости земельных участков, прав на заключение договоров аренды, договоров комплексного освоения территории	Всего	Закупка товаров, работ и услуг	75,00	85,00	95,00	255,00	УИиЗО	Сторонние организации
		ФБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ		0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ		75,00	85,00	95,00	255,00
		ПП		0,00	0,00	0,00	0,00