Глава 1. Общие правила предоставления субсидий

Глава 1. Общие правила предоставления субсидий

1. Настоящие методические рекомендации определяют общие требования к порядку предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, за счет средств субвенций, предоставляемых местным бюджетам на государственную поддержку аквакультуры (рыбоводства) и прибрежного рыболовства.

2. Субсидии на государственную поддержку аквакультуры (рыбоводства) и прибрежного рыболовства предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг по следующим направлениям:

1) поддержка аквакультуры (рыбоводства):

- возмещение части затрат на создание и модернизацию рыбоводной инфраструктуры, рыбоводных хозяйств, закупку и установку рыбоводного оборудования, оборудования для производства кормов для рыб, оборудования для производства готовой продукции, в том числе затрат на разработку проектной документации и ее отдельных разделов;

- возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, привлекаемым на создание и модернизацию рыбоводной инфраструктуры, рыбоводных хозяйств, закупку и установку рыбоводного оборудования, оборудования для производства кормов для рыб, оборудования для производства готовой продукции, в том числе затрат на разработку проектной документации и ее отдельных разделов;

- возмещение части затрат на закупку, производство кормов для рыб, закупку рыбопосадочного материала;

2) поддержка прибрежного рыболовства:

- возмещение части затрат на горюче-смазочные материалы лицам, осуществляющим вылов низкорентабельных биоресурсов (килька (шпрот), сельдь балтийская (салака);

- возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым кредитам на модернизацию и строительство береговой инфраструктуры;

- возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым кредитам на модернизацию и строительство судов рыбопромыслового флота;

- возмещение части затрат на модернизацию и строительство береговой инфраструктуры;

- возмещение части затрат на модернизацию и строительство судов рыбопромыслового флота.

3. Агентство по рыболовству Калининградской области (далее - Агентство) является главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субвенций местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий Калининградской области по государственной поддержке аквакультуры (рыбоводства) и прибрежного рыболовства, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в соответствии с Законом Калининградской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке развития рыбохозяйственного комплекса" (далее - уполномоченный орган) и осуществляет следующие полномочия:

1) предоставление субвенций в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Калининградской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий;

2) утверждает формы документов и в случаях, предусмотренных настоящими рекомендациями, ставки (размеры) субсидий на соответствующий финансовый год с учетом бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

3) формирует перечень инвестиционных проектов, реализуемых в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (далее - Государственная программа);

4) утверждает типовые формы бизнес-планов инвестиционных проектов, сроки их подачи и порядок их рассмотрения с целью включения в перечень инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Государственной программы.

4. Виды субсидий, для получения которых требуется предоставление бизнес-плана инвестиционного проекта с целью включения в перечень инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Государственной программы, устанавливаются настоящими рекомендациями.

5. Получателями субсидий могут являться:

1) организации рыбохозяйственного комплекса независимо от их организационно-правовой формы (юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели), осуществляющие прибрежное рыболовство в Калининградской области и (или) осуществляющие береговую переработку и хранение рыбы;

2) организации рыбохозяйственного комплекса независимо от их организационно-правовой формы (юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность по аквакультуре (рыбоводству) на территории Калининградской области;

3) крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", осуществляющие деятельность по аквакультуре (рыбоводству) и (или) осуществляющие прибрежное рыболовство в Калининградской области и (или) осуществляющие береговую переработку и хранение рыбы.

Под предприятиями, осуществляющими береговую переработку для целей настоящих рекомендаций понимаются предприятия, ведущие приемку, обработку, сортировку, хранение и заморозку рыбы, и (или) производство продукции из водных биоресурсов.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства по рыболовству Калининградской области от 9 июня 2017 г. N 19 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Претенденты на получение субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения должны соответствовать следующим требованиям:

1) быть зарегистрированными на территории Калининградской области в установленном порядке;

2) осуществлять производственную деятельность и (или) реализовывать инвестиционные проекты на территории Калининградской области;

3) отсутствие неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) не иметь просроченную задолженность по возврату в областной бюджет Калининградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед областным бюджетом Калининградской области;

5) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

6) не должны являться иностранными юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) не должен получать средства из областного бюджета Калининградской области на цели и в соответствии с настоящим документом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов;

8) фактический уровень средней заработной платы работников на предприятии претендента должен составлять не менее 75 процентов от уровня средней заработной платы в Калининградской области.

7. Денежные средства субсидии перечисляются на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

8. Уполномоченные органы заключают с заявителем соглашение, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации (Министерством финансов Калининградской области), финансовым органом муниципального образования для соответствующего вида субсидии (далее - соглашение) которое предусматривает в том числе:

1) направление затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;

2) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;

3) представление отчетности, в том числе о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии, по формам и в сроки, которые устанавливаются приказом Агентства;

4) согласие на проведение уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Калининградской области проверок соблюдения условий и целей использования субсидии;

5) случаи возврата в текущем финансовом году остатков субсидий не использованных получателем субсидий в отчетном финансовом году;

6) иные условия, определяемые по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства по рыболовству Калининградской области от 9 июня 2017 г. N 19 настоящее приложение дополнено пунктом 8.1.

8.1. Уполномоченные органы вправе устанавливать в соглашении конкретные показатели результативности на основании утвержденного ими порядка расчета показателей результативности.

9. В случае несоблюдения получателями субсидий обязательств по соглашению уполномоченные органы вправе приостановить перечисление субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 8 ноября 2017 г. - Приказ Агентства по рыболовству Калининградской области от 8 ноября 2017 г. N 41

См. предыдущую редакцию

10. Претенденты на получение субсидий представляют в уполномоченный орган до 05 декабря включительно (по субсидиям, предусмотренным главой 5 настоящих рекомендаций, до 16 декабря) текущего финансового года следующие документы:

1) заявление о предоставлении соответствующей субсидии в произвольной форме с указанием информации о соблюдении требования, предусмотренного подпунктом 7 пункта 6 настоящих рекомендаций;

2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства;

3) справку налогового органа о соблюдении требования, предусмотренного подпунктом 3 пункта 6 настоящих рекомендаций.

В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе указанный документ, уполномоченный орган посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у получателя субсидий задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

4) документы, необходимые для выплаты субсидии по конкретному направлению государственной поддержки в соответствии с условиями, установленными настоящими методическими рекомендациями по порядку предоставления субсидий за счет средств субвенций, предоставляемых местным бюджетам на государственную поддержку аквакультуры (рыбоводства) и прибрежного рыболовства;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 14 декабря 2017 г. - Приказ Агентства по рыболовству Калининградской области от 14 декабря 2017 г. N 47

См. предыдущую редакцию

5) справку о среднесписочной численности сотрудников и среднемесячной заработной плате по предприятию, по состоянию на дату окончания отчетного квартала, предшествующего дате подачи заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящим рекомендациям.

11. Претенденты на получение субсидий, осуществляющие свою хозяйственную и (или) инвестиционную деятельность на территории муниципального образования, которое не наделено в установленном порядке отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке развития рыбохозяйственного комплекса, обращаются в уполномоченный орган муниципального образования, наделенного такими полномочиями.

12. Получатели субсидий несут ответственность за полноту и достоверность представляемых документов и сведений.

13. Уполномоченный орган регистрирует заявления о предоставлении субсидий в порядке их поступления в журнале регистрации, страницы которого нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью уполномоченного органа.

14. Днем подачи заявления считается день представления претендентом документов, указанных в пункте 10 настоящих рекомендаций.

15. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации рассматривает представленные документы и по результатам проверки документов на предмет полноты и достоверности сведений принимает решение:

1) о соответствии предоставленных документов требованиям, установленным настоящими рекомендациями и нормативным правовым актам органа местного самоуправления;

2) о несоответствии предоставленных документов настоящим рекомендациями и нормативным правовым актам органа местного самоуправления.

16. Информация о принятом решении вносится в журнал регистрации.

17. Уполномоченный орган уведомляет Агентство о результатах рассмотрения представленных документов, необходимых для предоставления субсидии в течение 1 рабочего дня с момента внесения записи о принятом решении в журнал регистрации.

18. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты внесения записи о принятом решении в журнал регистрации принимает решение:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

19. Уполномоченный орган отказывает получателю в предоставлении субсидии в случае:

1) несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 6 настоящих рекомендаций,

2) несоответствия документов, представленных заявителем, требованиям, установленным настоящими рекомендациями и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) несоблюдения сроков представления документов;

4) отсутствия бюджетных средств для предоставления субсидии.

20. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней направляет письменное уведомление заявителю с указанием причин отказа.

21. Уполномоченный орган ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным (в декабре - до 18-го числа), направляет в Агентство сводные справки-расчеты.

22. Агентство в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты представления уполномоченным органом сводных справок-расчетов осуществляет перечисление денежных средств на счета органов местного самоуправления в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

23. Уполномоченные органы перечисляют полученные денежные средства на расчетные счета получателей субсидий в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты зачисления указанных денежных средств на счета органов местного самоуправления.

24. Возврату в доход областного бюджета подлежат субсидии в случаях:

1) нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, в том числе представление ложных (недостоверных) сведений и документов, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем, уполномоченным органом и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля;

2) в случае недостижения заявителем показателей, указанных в соглашении, заключаемом с уполномоченным органом.

25. Уполномоченный орган в 10-дневный срок после подписания акта проверки и (или) получения акта проверки от органа, осуществляющего финансовый контроль, (или) установления факта, являющегося основанием для возврата средств субсидии, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в добровольном порядке.

26. Получатели обязаны вернуть полученную сумму субсидии в местный бюджет для последующего перечисления в областной бюджет в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения требования о возврате субсидии.

27. В случае если требование о возврате субсидии получателем не исполнено в установленный срок, уполномоченный орган обеспечивает возврат субсидии в судебном порядке.

28. Остатки субсидий не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, подлежат возврату в текущем финансовом году.

29. Уполномоченные органы и органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

30. Агентство и уполномоченные органы в рамках своей компетенции осуществляют контроль за своевременностью выплаты субсидий, целевым, эффективным использованием бюджетных средств.