Приложение N 1. Положение о комиссии по Правилам землепользования и застройки

Приложение N 1
к Постановлению администрации
МО "Полесский муниципальный район"
от 30 апреля 2015 г. N 501

1. Общие положения

1. Комиссия по Правилам землепользования и застройки (далее - комиссия) является постоянно действующим совещательным органом при администрации муниципального образования "Полесский муниципальный район" и формируется для внесения изменений в Правила землепользования и застройки и обеспечения их реализации, а также для рассмотрения запросов о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области и муниципального образования "Полесский муниципальный район", Правилами землепользования и застройки муниципальных образований "Головкинское сельское поселение", утвержденными Решением Совета депутатов МО "Головкинское сельское поселение" N 232 от 21.12.2012 г., "Тургеневское сельское поселение", утвержденными Решением Совета депутатов МО "Тургеневское сельское поселение" N 279 от 19.12.2012 г., "Саранское сельское поселение" утвержденными Решением Совета депутатов МО "Саранское сельское поселение" N 255 от 15.11.2012 г., "Залесовское сельское поселение", утвержденными Решением Совета депутатов МО "Залесовское сельское поселение" N 38 от 24.12.2012 г., а также настоящим Положением о комиссии по Правилам землепользования и застройки.

2. Задачи комиссии

Задачами комиссии по Правилам землепользования и застройки являются:

2.1. Рассмотрение предложений:

2.1.1. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в муниципальных образованиях "Головкинское сельское поселение", "Тургеневское сельское поселение", "Саранское сельское поселение", "Залесовское сельское поселение" (далее - Правила):

1) в части несоответствия Правил землепользования и застройки генеральным планам муниципальных образований "Головкинское сельское поселение", "Тургеневское сельское поселение", "Саранское сельское поселение", "Залесовское сельское поселение" и возникшим в результате внесения в генеральные планы изменениям;

2) об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;

2.1.2. О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства;

2.1.3. О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2.1.4. О местных нормативах градостроительного проектирования;

2.1.5. Об информировании о градостроительной деятельности;

2.1.6. Об инициировании проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки в обязательном порядке в целях обсуждения:

1) предложений о внесении изменений в Правила;

2) вопросов о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства;

3) вопросов о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2.1.7. По вопросам градостроительной деятельности.

3. Функции комиссии по Правилам землепользования и застройки

3.1. Для обеспечения возложенных на нее задач комиссия осуществляет следующие функции:

3.1.1. Рассматривает предложения о внесении изменений в Правила. Комиссия в течение 30 дней со дня поступления предложения о внесении изменений в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения и направляет это заключение главе администрации муниципального образования "Полесский муниципальный район" для принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила;

- при принятии главой администрации муниципального образования "Полесский муниципальный район" решения о подготовке проекта внесения изменений в Правила в соответствии со ст. 33 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) в порядке, предусмотренном ст. 31, 32 ГрК РФ, комиссия обеспечивает подготовку проекта соответствующих изменений в Правила;

- комиссия проверяет соответствие проекта Правил землепользования и застройки требованиям технических регламентов, генерального плана поселения, схемы территориального планирования муниципального образования "Полесский муниципальный район", схемы территориального планирования Калининградской области, схемы территориального планирования Российской Федерации;

- комиссия организует и проводит публичные слушания на основании постановления главы муниципального образования "Полесский муниципальный район" о проведении публичных слушаний по таким проектам;

- комиссия обеспечивает подготовку заключения о результатах публичных слушаний, его опубликование в газете "Полесский вестник" и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования "Полесский муниципальный район " в сети Интернет;

- комиссия по результатам публичных слушаний по проектам в соответствии с п. 15 ст. 31 ГрК РФ обеспечивает внесение изменений в Правила и представляет проект внесения соответствующих изменений в Правила главе администрации муниципального образования "Полесский муниципальный район" для принятия решения о направлении указанного проекта в Полесский районный Совет депутатов муниципального образования "Полесский муниципальный район " или об отклонении проекта и о направлении его на доработку.

3.2. В соответствии со ст. 39 ГрК РФ по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - Разрешение) комиссия:

1) рассматривает заявления о предоставлении Разрешения;

2) в соответствии со ст. 39 ГрК РФ направляет сообщение о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное Разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное Разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное Разрешение;

3) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям;

4) проводит публичные слушания;

5) с учетом протокола публичных слушаний готовит заключение о результатах публичных слушаний и направляет для опубликования в газету "Полесский вестник", обеспечивает размещение заключения на официальном сайте администрации муниципального образования "Полесский муниципальный район" в сети Интернет;

6) на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления Разрешения на условно разрешенный вид использования осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении Разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого Разрешения с указанием причин принятого решения;

7) направляет главе администрации муниципального образования "Полесский муниципальный район" рекомендации комиссии о предоставлении Разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого Разрешения с указанием причин принятого решения для принятия Решения о предоставлении Разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого Разрешения;

8) принятое Решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования в газете "Полесский вестник" и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования "Полесский муниципальный район " в сети Интернет.

3.3. В соответствии со ст. 40 ГрК РФ по вопросам предоставления Разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - Разрешение) комиссия:

1) рассматривает заявления о предоставлении Разрешения;

2) в соответствии со ст. 40 ГрК РФ направляет сообщение о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное Разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное Разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное Разрешение;

3) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям;

4) организует и проводит публичные слушания по предоставлению Разрешения;

5) с учетом протокола публичных слушаний готовит заключение о результатах публичных слушаний и направляет для опубликования в газету "Полесский вестник", обеспечивает размещение заключения на официальном сайте администрации МО "Полесский муниципальный район " в сети Интернет;

6) на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении Разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций по предоставлению такого Разрешения или об отказе в предоставлении такого Разрешения с указанием причин принятого решения;

7) направляет главе администрации МО "Полесский муниципальный район" рекомендации комиссии о предоставлении Разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого Разрешения с указанием причин принятого решения для принятия Решения о предоставлении Разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого Разрешения;

8) принятое Решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования в газете "Полесский вестник" и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования "Полесский муниципальный район " в сети Интернет.

3.4. В соответствии со ст. 14, 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, ст. 8, п. 6 ст. 24 ГрК РФ рассматривает проекты местных нормативов градостроительного проектирования или их изменений.

4. Права комиссии

Комиссия при выполнении возложенных на нее обязанностей вправе:

4.1. Привлекать к работе независимых экспертов;

- приглашать представителей структурных подразделений администрации МО "Полесский муниципальный район", муниципальных образований "Головкинское сельское поселение", "Тургеневское сельское поселение", "Саранское сельское поселение", "Залесовское сельское поселение", государственных органов контроля и надзора, представителей юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к ее компетенции.

4.2. Создавать при необходимости рабочие группы для выработки согласованных решений по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

4.3. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации МО "Полесский муниципальный район", органов государственного контроля и надзора, заказчиков представления официальных заключений, иных материалов, необходимых для деятельности комиссии.

5. Организация и порядок деятельности комиссии

5.1. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. Состав комиссии, председатель комиссии утверждаются постановлением администрации МО "Полесский муниципальный район".

5.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в форме публичных слушаний, в соответствии с учетом необходимости оперативного рассмотрения возникающих неотложных вопросов.

5.3. Регламент своей работы комиссия утверждает самостоятельно. Периодичность заседаний комиссии определяется председателем комиссии, но не реже одного раза в три месяца.

5.4. Повестка заседания комиссии формируется секретарем на основании заявлений (предложений), поступивших в комиссию. Секретарь комиссии информирует членов комиссии о повестке заседания за 3 дня до его проведения.

5.5. Повестка дня заседания комиссии должна содержать перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, время и место проведения заседания. К повестке дня заседания комиссии прилагаются проекты документов и обосновывающие материалы, подлежащие рассмотрению.

5.6. Техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет отдел по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре администрации МО "Полесский муниципальный район".

5.7. Заявления заинтересованных лиц в комиссию о внесении изменений в Правила, а также на предоставление Разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или на получение Разрешения на отклонение предельных параметров разрешенного строительства поступают и регистрируются в приемной администрации муниципального образования "Полесский муниципальный район". Приемная направляет поданные заявки с необходимым пакетом документов в комиссию.

5.8. Проведение заседаний комиссии осуществляет председатель комиссии. При отсутствии председателя комиссии заседание ведет член комиссии, уполномоченный председателем.

Председатель комиссии возглавляет и координирует работу комиссии, а также осуществляет следующие полномочия:

- утверждает повестку дня заседания комиссии (повестка дня заседания комиссии содержит перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, время и место проведения заседания);

- ведет заседания комиссии и подписывает протокол заседания комиссии;

- снимает с обсуждения вопросы, не касающиеся повестки дня заседания, а также замечания, предложения и дополнения, с которыми не ознакомлены члены комиссии;

- дает поручения членам комиссии для доработки (подготовки) материалов;

- утверждает заключение о результатах публичных слушаний.

5.9. Секретарь комиссии подготавливает повестку дня по поручению председателя комиссии (с учетом предложений, рекомендаций, заключений рабочих групп). Для членов комиссии на заседание комиссии формирует проекты документов и обосновывающие материалы, подлежащие рассмотрению, а также информирует членов комиссии о повестке заседания за 3 дня до его проведения.

5.10. Любой член комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую личную заинтересованность или иным образом заинтересован в принятии решения.

5.11. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 50% от общего числа членов комиссии.

5.12. Решения по вопросам, рассматриваемым комиссией, принимаются простым большинством голосов. При равном количестве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.

5.13. В трехдневный срок секретарем комиссии оформляется протокол, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с повесткой заседания.

5.14. Протокол комиссии подписывается председателем комиссии и опубликовывается в газете "Полесский вестник" и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования "Полесский муниципальный район " в сети Интернет не позднее десяти дней со дня заседания комиссии.

5.15. Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью комиссии. Архив хранится в отделе по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре администрации МО "Полесский муниципальный район".

6. Состав и порядок формирования комиссии

6.1. Комиссия состоит не менее чем из 9 человек.

В состав комиссии включаются депутаты от Полесского районного Совета депутатов муниципального образования "Полесский муниципальный район", депутаты от муниципальных образований "Головкинское сельское поселение", "Тургеневское сельское поселение", "Саранское сельское поселение", "Залесовское сельское поселение", должностные лица администрации муниципального образования "Полесский муниципальный район", администраций муниципальных образований "Головкинское сельское поселение", "Тургеневское сельское поселение", "Саранское сельское поселение", "Залесовское сельское поселение", заинтересованные лица, представитель от Службы Государственной охраны объектов культурного наследия, представитель от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области, представители от общественных объединений.

6.2. Секретарь является муниципальным служащим отдела по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре и не входит в состав членов комиссии.

6.3. Предельная продолжительность срока действия комиссии в утвержденном составе - 3 года. Досрочное прекращение членства в комиссии может состояться:

- по заявлению члена комиссии;

- по решению главы администрации муниципального образования "Полесский муниципальный район" - по отношению к членам комиссии, представляющим интересы администрации муниципального образования "Полесский муниципальный район";

- по решению Полесского районного Совета депутатов муниципального образования "Полесский муниципальный район" - по отношению к депутатам, включенным в состав комиссии;

- по решениям организаций - по отношению к представителям этих организаций.