Глава 16. Развитие человеческого капитала и уровень жизни населения (п.п. 219-232)

Глава 16. Развитие человеческого капитала и уровень жизни населения

219. В 2015 году численность экономически активного населения (далее - ЭАН) составила 529,7 тыс. человек. При реализации базового варианта прогноза в среднесрочной перспективе численность ЭАН будет постепенно снижаться и к 2030 году составит 510 тыс. человек. Структура ЭАН будет характеризоваться преобладанием доли экономически занятого населения - 94-94,8% от ЭАН.

220. В случае реализации целевого варианта прогноза численность ЭАН в течение 2015-2020 годов не претерпит существенных изменений - к 2030 году численность возрастет до 540 тыс. человек, преимущественно за счет роста численности населения в трудоспособном возрасте в период 2026-2030 годов, обеспеченного увеличением численности занятых в экономике. В долгосрочном периоде прогнозируется сохранение достигнутого соотношения занятых и безработных в численности ЭАН, которое ориентировочно составит в 2030 году 95,1 и 4,9% соответственно.

221. К 2030 году численность трудовых ресурсов в соответствии с базовым вариантом прогноза снизится на 5,1% от уровня 2015 года, а в соответствии с целевым - на 3%, что обусловлено снижением численности населения в трудоспособном возрасте. При этом численность занятых в экономике по базовому сценарию сохранится на уровне, достигнутом в отчетном периоде, а в соответствии с целевым сценарием она увеличится на 2,2%, что будет связано с динамикой занятости среди молодежи и населения пенсионного возраста.

222. Прогноз баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности представлен в таблице 24.

223. По базовому варианту прогноза в Калининградской области предполагается умеренный рост среднемесячной заработной платы. В течение 2016-2030 годов среднемесячная заработная плата будет увеличиваться ежегодно в среднем на 7,7% и достигнет 87,4 тыс. руб., что в 3 раза выше уровня 2015 года. При развитии целевого варианта прогноза среднемесячная заработная плата будет увеличиваться ежегодно в среднем на 8,6% и достигнет к 2030 году 98 тыс. руб., что в 3,4 раза выше уровня 2015 года.

224. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Калининградской области, в том числе в разрезе видов экономической деятельности, представлена в таблице 25.

Баланс

трудовых ресурсов, тыс. чел.

Таблица 24

N п/п	Показатель	Сценарий	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Численность трудовых ресурсов
2	Трудоспособное население в трудоспособном возрасте	Базовый	558,5	554,9	551,4	543,7	541,1	538,5	531,0	530,0
		Целевой	558,5	556,6	553,2	546,0	543,8	541,6	538,1	540,8
3	Лица старше трудоспособного возраста, занятые в экономике	Базовый	62,1	65,2	68,1	70,6	71,8	72,5	70,5	66,5
		Целевой	62,1	65,2	68,2	70,8	72,1	72,9	71,1	67,8
4	Подростки, занятые в экономике	Базовый	0,4	0,4	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
		Целевой	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
5	Всего	Базовый	640,9	638,0	637,0	628,8	626,8	623,4	613,2	608,1
		Целевой	640,9	640,3	639,4	634,3	631,3	629,5	623,4	622,9
6	Распределение занятых в экономике по видам экономической деятельности
7	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	Базовый	34,9	35,1	35,2	35,3	35,4	35,4	35,8	36,4
		Целевой	34,9	35,5	35,6	35,7	35,8	35,9	36,3	36,9
8	Рыболовство, рыбоводство	Базовый	4,0	4,0	4,0	4,0	4,1	4,1	4,2	4,2
		Целевой	4,0	4,0	4,0	4,1	4,1	4,1	4,2	4,3
9	Добыча полезных ископаемых	Базовый	3,5 1	3,4	3,3	3,3	3,2	3,1	2,7	2,3
		Целевой	3,5	3,4	3,4	3,3	3,2	3,2	2,8	2,5
10	Обрабатывающие производства	Базовый	70,1 1	68,6	68,9	69,3	69,7	70,1	72,3	75,2
		Целевой	70,1	69,0	69,7	70,3	70,9	71,5	75,3	80,2
11	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	Базовый	11,5	11,3	11	11	11	11	И	11
		Целевой	11,5	11,6	11,6	11,6	11,7	11,7	11,8	11,9
12	Строительство	Базовый	38,2	39,2	40,4	42	41,9	41,6	40,5	40,6
		Целевой	38,2	39,4	41,9	42,8	42,7	42,5	41,5	41,6
13	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	Базовый	89,7	88,1	88,1	88,1	87,9	87,7	86,7	85,7
		Целевой	89,7	88,8	88,8	88,8	88,6	88,4	87,4	87,4
14	Гостиницы и рестораны	Базовый	11,5	11,9	11,8	11,8	11,8	11,8	11,8	11,8
		Целевой	11,5	12,1	12,0	12,0	12,0	12,1	12,2	12,3
15	Транспорт и связь	Базовый	44,5	43	43,5	44	44,5	44,5	44,5	44,5
		Целевой	44,5	43,6	44,2	44,4	45,1	45,1	45,2	45,5
16	Финансовая деятельность	Базовый	7,0	7,0	7,0	7,0	7,1	7,1	7,2	7,3
		Целевой	7	7,0	7,0	7,1	7,1	7,2	7,4	7,6
17	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	Базовый	42,7	42,1	41,7	41,7	41,5	41,5	41,5	41,5
		Целевой	42,7	42,4	41,9	41,8	41,6	41,6	41,6	41,6
18	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	Базовый	36,9	36,8	36,3	35,8	35,3	34,8	32,3	32,0
		Целевой	36,9	36,2	35,1	34,1	33,1	33,0	32,6	32,1
19	Образование	Базовый	31,9	31,8	31,8	31,8	31,8	31,8	31,8	31,9
		Целевой	31,9	31,8 |	31,8	31,8	31,8	31,8	32,0	32,4
20	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	Базовый	29,2	29,2	29,2	29,2	29,2	29,2	29,2	29,4
		Целевой	29,2	29,3	29,3	29,3	29,3	29,3	29,3	29,5
21	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	Базовый	20,6	20,8	20,3	18,5	17,7	17,3	19,5	20,9
		Целевой	20,6	20,5	19,4	19,0	19,1	19,0	20,0	21,3
22	Итого занятых	Базовый	476,2	472,3	472,6	472,8	472,0	470,3	471,0	474,7
		Целевой	476,2	474,6	475,7	476,1	476,1	476,3	479,4	486,8

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

в разрезе видов экономической деятельности, тыс. руб.

Таблица 25

N п/п	Вид экономической деятельности	Сценарий	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Всего	Базовый	28,3	31,0	33,9	37,2	40,5	43,4	60,8	87,4
		Целевой	28,3	31,6	34,7	38,3	41,9	45,2	66,4	98,0
2	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	Базовый	22,9	25,0	27,0	29,1	31,4	34,0	49,9	73,3
		Целевой	22,9	25,2	27,3	29,7	32,2	34,9	52,5	79,0
3	Рыболовство, рыбоводство	Базовый	49,3	50,9	55,3	59,7	64,5	67,7	96,7	138,1
		Целевой	49,3	51,1	55,8	60,8	66,4	70,0	102,4	146,9
4	Добыча полезных ископаемых	Базовый	43,6	44,9	47,6	50,5	53,5	56,7	75,9	101,6
		Целевой	43,6	44,9	47,9	51,0	54,3	57,8	79,2	108,5
5	Обрабатывающие производства	Базовый	25,6	27,8	30,6	33,6	37,0	40,7	65,5	105,6
		Целевой	25,6	27,9	30,7	33,8	37,3	41,0	66,4	107,4
6	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	Базовый	30,2	32,4	34,8	37,4	40,2	43,2	62,0	89,1
		Целевой	30,2	32,4	35,0	37,7	40,6	43,8	63,8	92,9
7	Строительство	Базовый	28,0	30,3	33,4	36,7	40,4	43,6	64,1	94,2
		Целевой	28,0	30,6	34,0	37,7	41,9	45,4	67,6	100,7
8	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	Базовый	23,5	25,6	27,6	29,9	32,2	34,8	51,2	75,2
		Целевой	23,5	25,8	27,9	30,2	32,6	35,3	52,1	76,9
9	Гостиницы и рестораны	Базовый	23,8	23,2	25,5	28,1	30,9	33,7	51,8	79,8
		Целевой	23,8	23,4	25,8	28,5	31,5	34,5	54,3	85,4
10	Транспорт и связь	Базовый	28,9	31,1	33,0	34,8	36,7	38,7	50,6	66,1
		Целевой	28,9	31,4	33,6	35,4	37,6	39,6	52,3	68,3
11	Финансовая деятельность	Базовый	49,8	48,8	51,8	54,6	57,6	60,8	79,4	103,8
		Целевой	49,8	49,1	52,5	55,4	58,7	61,9	81,7	106,8
12	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	Базовый	28,2	33,6	35,6	37,6	39,6	41,8	54,7	71,4
		Целевой	28,2	33,8	36,1	38,1	40,4	42,6	56,2	73,5
13	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	Базовый	34,5	36,0	38,2	40,3	42,5	44,8	58,6	76,6
		Целевой	34,5	36,4	38,9	41,0	43,5	45,9	60,6	79,1
14	Образование	Базовый	25,5	27,4	29,9	32,6	35,5	38,7	59,6	91,7
		Целевой	25,5	27,7	30,3	33,2	36,3	39,8	62,7	98,6
15	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	Базовый	28,4	30,7	33,4	36,4	39,7	43,3	66,6	102,5
		Целевой	28,4	31,0	34,1	37,5	41,2	45,3	73,0	117,6
16	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	Базовый	22,6	24,6	26,3	28,2	30,1	32,3	45,2	63,5
		Целевой	22,6	24,8	26,6	28,5	30,5	32,7	46,1	64,9

225. Ожидается, что в период с 2015 по 2030 год произойдет рост среднедушевых денежных доходов населения - в 2,7 и 2,9 раза по базовому и целевому сценарию соответственно, а величина прожиточного минимума за весь период увеличится от 2,4 до 2,6 раза.

226. Индекс реальных денежных доходов населения в базовом варианте в 2016 и 2017 годах снизится до 99,2 и 99,6% соответственно из-за высокого уровня инфляции, а начиная с 2018 года будет расти в среднем на 0,9%. Целевой вариант прогноза экономики Калининградской области предполагает рост реальных денежных доходов, который составит в среднем 2% в год.

227. В 2015 году численность населения с доходами ниже прожиточного минимума возросла до 14,5%. При развитии базового варианта прогноза численность населения с доходами ниже прожиточного минимума к 2020 году снизится до 13%, а к 2030 году - до 11%. Целевой вариант прогноза предполагает снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 12,5% к 2020 году. В течение последующих 10 лет доля данной категории населения сократится до 10%.

228. В базовом варианте прогноза в течение 2016 года уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в Калининградской области увеличится с 5,8% в 2015 году до 6,0%, а к 2020 году постепенно снизится до 5,5%. Рост безработицы в 2016 году возможен ввиду отмены таможенных преференций с 01 апреля, что приведет к сокращению занятости на предприятиях.

229. В целях возмещения затрат юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области на создание и содержание рабочих мест, импортозамещение и локализацию сборочного производства, а также на улучшение экономических и социальных условий проживания населения в Калининградской области Правительством Российской Федерации начиная с 01 апреля 2016 года планируется предоставление областному бюджету иных межбюджетных трансфертов.

230. При развитии целевого варианта прогноза ожидается снижение уровня безработицы в результате создания высокопроизводительных рабочих мест, а также оптимизации профессиональной и пространственной структуры занятости и приближения рабочих мест к местам проживания населения. Уровень безработицы по методологии МОТ предположительно сократится с 5,8% в 2015 году до 5% в 2020 году.

231. В 2020-2030 годах уровень безработицы по методологии МОТ по обоим вариантам не претерпит существенных изменений.

232. Уровень зарегистрированной безработицы в среднесрочном периоде достигнет значений 1,2 и 1,1% в базовом и целевом сценариях соответственно. В долгосрочной перспективе прогнозируется сохранение среднего уровня зарегистрированной безработицы в базовом варианте - 1,1%. В целевом варианте Калининградская область должна выйти на уровень зарегистрированной безработицы менее 1%.