Глава 2. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Калининградской области (п.п. 4-40)

Глава 2. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Калининградской области

4. По итогам 2014 года социально-экономическое положение Калининградской области к уровню предыдущего года характеризовалось положительной динамикой показателей развития ключевых отраслей экономики выше среднероссийского уровня, таких как обрабатывающие производства (индекс производства в Калининградской области вырос на 13,7%, а по Российской Федерации - на 2,1%), строительство (объем выполненных работ в Калининградской области в сопоставимых ценах вырос на 15,7%, по Российской Федерации снизился на 2,3%), включая жилищное строительство (в Калининградской области рост 75,7%, по Российской Федерации - на 14,9%), сельское хозяйство (объем продукции в сопоставимых ценах вырос на 9,9%, по Российской Федерации - 3,5%).

5. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) Калининградской области в 2014 году составил 306,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 4,6% к уровню предыдущего года.

6. В структуре ВРП Калининградской области по итогам 2014 года наибольший удельный вес составляют: обрабатывающие производства (25%), торговля (14,4%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (13,7%), транспорт и связь (8,8%), государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение (8,1%).

7. В сумме ВРП Российской Федерации удельный вес ВРП Калининградской области составляет 0,5%.

8. В Калининградской области производство ВРП в расчете на душу населения составило 317 тыс. рублей, или 77,6% от среднего уровня ВРП субъектов Российской Федерации в расчете на душу населения и 59,6% от валового внутреннего продукта (далее - ВВП) на душу населения Российской Федерации.

9. Производительность труда в Калининградской области в 2014 году составила 641 тыс. рублей на одного занятого в экономике, или 74% от среднего уровня ВРП на одного занятого в среднем по субъектам Российской Федерации, 55,8% ВВП на одного занятого в экономике в Российской Федерации.

10. Одной из основных причин низкой производительности труда является технологическая отсталость, связанная как с дефицитом высокотехнологичного оборудования, так и с отсутствием квалифицированных кадров.

11. Ограниченность сбыта продукции (преимущественно изготавливаемой из импортных компонентов и сырья) на общероссийском рынке являются слабым местом экономики Калининградской области. Для большинства производств Калининградской области характерна низкая доля добавленной стоимости, а также высокая степень износа основных фондов.

12. Экономика Калининградской области испытывает дефицит факторов производства с высокими качественными характеристиками, что отражается в недостаточной обеспеченности предприятий Калининградской области высокопроизводительными рабочими местами. Возможности имеющихся основных фондов и трудовых ресурсов ограничивают существующий потенциал развития перспективных направлений экономической деятельности, а соответственно, снижают их конкурентоспособность.

13. Существенное ограничение развития рынка труда Калининградской области - это несоответствие территориальной и профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы.

14. Низкая производительность труда свидетельствует о необходимости перестроения технологической цепочки, которая бы позволила существенно снизить промежуточное потребление.

15. Так, по итогам 2013 года в Российской Федерации процент промежуточного потребления в выпуске товаров и услуг составил 51%, в то время как по Калининградской области - 62,8%.

16. На низком уровне находится инновационная активность предприятий Калининградской области. Удельный вес инновационно активных предприятий и организаций в 2014 году составил 2,4% от общего числа предприятий и организаций Калининградской области, при этом доля предприятий и организаций, осуществляющих технологические инновации, снизилась до 1,6%.

17. На низком уровне в Калининградской области по сравнению с остальными субъектами Российской Федерации находится инновационная активность организаций промышленного производства. Если в среднем по Российской Федерации доля организаций промышленного производства, использующих технологические, организационные и (или) маркетинговые инновации, в общем числе обследованных организаций составляет 10,9%, то по Калининградской области - 1,5%.

18. Темпы развития экономики области резко снизились к концу 2014 года вследствие негативного влияния взаимных санкций Российской Федерации и Европейского союза, что наиболее сильно сказалось на объемах поступления инвестиций в основной капитал, росте потребительских цен и привело к ухудшению отдельных показателей социальной сферы.

19. В 2014 году в Калининградской области, как и в Российской Федерации в целом, наблюдалось снижение инвестиционной активности.

20. Ограничения внешних рынков капитала для российских предприятий фактически закрыли доступ к финансовым ресурсам для российских банков и предприятий, из-за чего повысилась стоимость заемных средств для предприятий.

21. Объем инвестиций в основной капитал в 2014 году сократился на 10,9% к уровню предыдущего года, при этом объем инвестиций за счет кредитов банков и заемных средств других организаций в текущих ценах уменьшился более чем в три раза.

22. Последствия введения Российской Федерацией экономических санкций на ввоз отдельных видов сельскохозяйственного сырья и готовой пищевой продукции, а также падение курса рубля привели к всплеску инфляции (в декабре 2014 года к декабрю 2013 года индекс потребительских цен достиг 115,6%), что, в свою очередь, обусловило снижение реальной заработной платы на 2,6%.

23. Калининградская область считается субъектом Российской Федерации со средним уровнем жизни. Ее показатели обычно несколько уступают среднероссийским.

24. На рынке труда к концу 2014 года отмечалась стабильная ситуация: уровень зарегистрированной безработицы - 1,1%, а уровень безработицы по методологии МОТ - 5,4%.

25. Численность населения Калининградской области на начало 2015 года - 968,9 тыс. человек. Прирост численности населения за последние три года обеспечен за счет положительного сальдо миграции, а также за счет роста рождаемости.

26. Ожидаемая продолжительность жизни в Калининградской области в 2014 году равнялась 70,28 года (в среднем по Российской Федерации - 70,93 года).

27. Растет доля населения пенсионного возраста. Демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста из-за лиц нетрудоспособного возраста в 2014 году возросла до 689 человек на 1000 человек трудоспособного возраста.

28. Динамика показателей социально-экономического развития Калининградской области представлена в таблицах 1 и 2.

Основные социально-экономические показатели

Таблица 1

N п/п	Показатель	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
1	Численность населения (на конец года), тыс. человек	941,8	946,8	954,8	963,1	968,9
2	В том числе в возрасте: моложе трудоспособного:	145,4	148,4	152,9	157,8	162,1
3	мужчины	74,6	76,1	78,4	76,8	83,2
4	женщины	70,8	72,2	74,5	81,0	78,9
5	трудоспособного:	588,0	584,2	581,6	578,7	573,7
6	мужчины	311,0	309,7	308,7	308,1	306,0
7	женщины	277,0	274,5	272,9	270,6	267,7
8	старше трудоспособного:	208,4	214,2	220,3	226,6	233,1
9	мужчины	56,4	58,5	61,1	63,1	65,7
10	женщины	152,0	155,7	159,2	163,5	167,4
11	Естественный прирост, убыль (-) населения: тыс. человек	-2,6	-1,5	-0,7	-0,6	-0,6
12	на 1000 человек населения	-2,8	-1,5	-0,8	-0,7	-0,7
13	Миграционный прирост, убыль (-) населения: тыс. человек	5,8	6,4	8,7	9,0	6,4
14	на 1000 человек населения	6,2	6,8	9,2	9,4	6,7
15	Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек	471,4	471,7	476,7	476,5	477,8
16	Общая численность безработных (в среднем за год), тыс. человек	52,4	47,8	38,8	29,7	28,8
17	Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости (на конец года), тыс. человек	10,6	8,7	6,6	6,2	5,8
18	Численность пенсионеров, тыс. человек	241,7	246,6	250,1	254,4	259,8
19	Среднедушевые денежные доходы населения, руб. в месяц	16040	16881	19456	20642	23117
20	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб.	18455	19911	21526	25104	26639
22	Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, руб.	7268	7893	8724	9562	10358
23	Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:
	тыс. человек	116,0	119,6	102,6	118,5	116,1
	процентов от общей численности населения	12,4	12,7	10,8	12,4	12,1
24	ВРП (в основных ценах), млрд. руб.	195,7	241,0	265,4	275,9	306,2
25	ВРП на душу населения, тыс. руб.	208,2	255,2	279,1	287,7	317
26	Основные фонды в экономике по полной учетной стоимости (на конец года), млрд. руб.	398,1	447,3	506,9	583,0	592,4
27	Ввод в действие новых основных фондов, млрд. руб.	40,4	65,2	54,0	50,5	47,3
28	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, млрд. руб.:
	добыча полезных ископаемых	13,0	16,6	17,1	15,3	13,1
29	обрабатывающие производства	216,8	275,8	325,7	339,3	419,4
30	производство и распределение электроэнергии, газа и воды	18,3	25,1	20,3	21,8	22,9
31	Продукция сельского хозяйства, млрд. руб.:	16,0	18,2	19,9	20,-8	25,3
32	продукция растениеводства	9,2	10,5	11,0	11,0	13,4
33	продукция животноводства	6,8	7,7	8,9	9,8	11,9
34	Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", млрд. рублей	26,5	33,7	31,0	34,6	42,0
35	Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м	524,6	544,9	581,9	638,7	1115,9
36	Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	55,9	63,2	71,8	68,7	63,7
37	Оборот розничной торговли, млрд. руб.	90,6	100,9	109,3	118,1	132,0
38	Оборот общественного питания, млрд. руб.	4,2	4,8	5,1	6Д	8,5
39	Платные услуги населению, млрд. руб.	29,8	31,7	34,3	38,0	41,9
40	Доходы консолидированного бюджета: млрд. руб.	38,6	48,6	49,4	47,7	62,7
41	процентов к ВРП	19,7	20,2	18,6	17,3	20,5
42	Расходы консолидированного бюджета: млрд. руб.	41,5	48,6	50,1	53,8	61,9
43	процентов к ВРП	21,2	20,2	18,9	19,5	20,2
44	Профицит, дефицит (-) консолидированного бюджета, млрд. руб.	-2,9	0,0	-0,7	-6Д	0,8
45	Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности предприятий и организаций, млрд. руб.	22,4	19,2	24,5	13,3	-6,2
46	Внешнеторговый оборот, млн долларов США:	9028	12170	14548	14332	19956
47	экспорт товаров и услуг	847	1552	2149	1835	3929
48	импорт товаров и услуг	8181	10618	12399	12497	16027
49	Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года), процентов	108,0	105,7	105,6	107,0	115,6

Темпы роста (снижения)

основных социально-экономических показателей *

Таблица 2

N п/п	Показатель	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
1	Численность населения	100,3	100,5	100,8	100,9	100,6
2	Среднегодовая численность занятых в экономике	97,2	100,1	101,1	99,96	100,3
3	Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости	68,4	82,1	75,9	93,9	93,5
4	Численность пенсионеров	102,2	102,0	101,4	101,7	102,1
5	Реальные денежные доходы населения	103,5	98,0	110,3	99,1	102,8
6	Реальная начисленная заработная плата	109,3	100,1	103,2	109,0	97,4
7	Реальный размер назначенных месячных пенсий	113,0	103,7	103,8	103,0	93,7
8	Валовой региональный продукт	107,6	104,6	104,7	101,0	104,6
9	Промышленное производство	116,0	150,1	101,9	99,1	109,9
10	Продукция сельского хозяйства:	100,1	100,1	105,3	104,0	109,9
11	продукция растениеводства	98,4	97,0	103,0	100,9	115,3
12	продукция животноводства	102,2	104,4	108,4	107,8	103,9
13	Инвестиции в основной капитал	84,7	104,9	106,3	88,9	89,1
14	Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	80,6	102,4	84,1	103,0	115,7
15	Ввод в действие общей площади жилых домов	86,3	103,9	106,8	109,8	174,7
16	Оборот розничной торговли	101,0	103,0	104,8	101,4	102,4
17	Оборот общественного питания	100,6	99,4	102,0	109,0	103,0
18	Платные услуги населению	102,1	101,1	102,1	98,9	103,3
19	Внешнеторговый оборот со странами вне СНГ	146,3	137,8	119,5	96,2	142,8
20	Внешнеторговый оборот со странами СНГ	111,3	87,8	121,2	184,1	71,5

* В сопоставимых ценах в процентах к предыдущему году.

29. В 2015 году социально-экономическое положение характеризовалось следующими тенденциями. Аналогично динамике 2014 года наблюдалось снижение инвестиций. В 2015 году инвестиции в основной капитал составили 86,9% от уровня аналогичного периода 2014 года.

30. В 2015 году инвесторы, осуществляющие свою деятельность в Калининградской области, пересматривали инвестиционные программы своих предприятий: сокращали объемы инвестирования, переносили сроки реализации проектов, в отдельных случаях "замораживали" крупные проекты в связи с сокращением собственных высвобождаемых средств, отсутствием доступных заемных ресурсов, а также падением спроса на товары длительного пользования.

31. Сократились инвестиции за счет собственных средств. В структуре инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций доля инвестиций за счет собственных средств составила 35,2%, доля инвестиций за счет кредитов банков и заемных средств других организаций - 7%.

32. При этом в 2015 году, несмотря на общее снижение инвестиций, увеличился объем инвестиций за счет бюджетных средств. Доля бюджетных инвестиций в структуре инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций достигла 49,6%.

33. За 2015 года произошло снижение промышленного производства на 7%, индекс производства обрабатывающей промышленности уменьшился на 7,4% (в среднем по Российской Федерации индекс промышленного производства за этот же период снизился на 3,4%, обрабатывающих производств - на 5,4%).

34. В 2015 году объем выполненных строительных работ сократился на 8,6%, что является результатом снижения капитальных вложений, необходимых для дальнейшего наращивания производства.

35. Объем ввода жилья вырос в 2015 году на 8,1% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, кроме того, уже по итогам 9 месяцев 2015 года выполнен годовой план ввода жилья.

36. Сохранилась положительная динамика развития сельского хозяйства. Объем продукции сельского хозяйства в 2015 году вырос на 10,2%.

37. Действие контрсанкций в первой половине 2015 года привело к росту инфляции. Только в январе 2015 года по сравнению с декабрем предыдущего года потребительские цены увеличились на 4,2%. В последующие месяцы рост цен несколько замедлился. В то же время во второй половине 2015 года существенное влияние на инфляцию оказал рост цен на тарифы и услуги. Таким образом, цены в декабре 2015 года по сравнению с декабрем 2014 года выросли на 11,7%, хотя уровень инфляции в Калининградской области за этот период был ниже, чем в среднем по Российской Федерации (рост цен в декабре 2015 года по сравнению с декабрем 2014 года - 12,9%).

38. Заработная плата по итогам 2015 года в номинальном выражении выросла на 5,3%, а в реальном - из-за высокого уровня инфляции снизилась на 9,9% (по Российской Федерации - на 9,3%).

39. В течение 2015 года число незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, увеличилось с начала года на 14,2%, из них количество безработных выросло на 14,6%. Пик роста безработицы пришелся на май 2015 года. Вместе с тем в течение июня - октября 2015 года отмечено постепенное снижение численности незанятых трудовой деятельностью граждан. Уровень зарегистрированной безработицы на 01 января 2015 года составил 1,2%, что соответствует уровню на аналогичную дату предыдущего года. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда составил 5,8%, при этом в четвертом квартале уровень безработицы уже снизился до 5,4%, что соответствует среднему значению 2014 года.

40. На 01 января 2016 года предварительная численность постоянного населения Калининградской области достигла 976439 человек, то есть увеличилась с начала 2015 года на 7495 человек. Число умерших незначительно превысило число родившихся. Миграционный прирост полностью компенсировал потери численности населения от естественной убыли.