Глава 13. Развитие транспортного комплекса (п.п. 187-206)

Глава 13. Развитие транспортного комплекса

187. Развитие транспортного комплекса Калининградской области в двух сценариях включает сценарии развития портового, железнодорожного комплексов, а также развитие автомобильного сообщения.

188. Базовый сценарий развития портовой инфраструктуры ориентирован на продолжение наращивания мощностей в границах существующих объектов портовой инфраструктуры. Целевой - на реализацию проекта по переносу внутригородских портовых терминалов на балтийское побережье в городе Пионерский и поселок Янтарный, где в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)" запланировано строительство глубоководного порта, что позволит обслуживать океанские суда, организовать перегрузку транзитных грузов и развитие паромного и круизного сообщения между портами Калининграда, Санкт-Петербурга, Усть-Луги и портами Балтики.

189. Объем перевалки грузов портовым комплексом в соответствии с базовым сценарием к 2030 году вырастет незначительно до 20 млн. тонн в год, что составит 158,7% к уровню 2015 года, а в соответствии с целевым сценарием - до 62,3 млн. тонн в год, что в 5 раз выше уровня 2015 года.

190. Базовый сценарий развития грузовой специализации железных дорог Калининградской области предусматривает реализацию строительства пограничной станции в поселке Чернышевское. Кроме того, этот сценарий тесно связан с базовым сценарием развития портового комплекса, предусматривающим к 2030 году рост объемов грузовых перевозок железнодорожным транспортом от показателей 2015 года на 27,2%. По целевому сценарию планируется строительство северного железнодорожного обхода Калининграда в направлении порта Балтийск. Северный обход Калининграда протяженностью более 50 км позволит разгрузить областной центр и даст возможность для дальнейшего развития мощностей грузового порта Балтийск. Реализация целевого сценария должна обеспечить рост грузооборота железнодорожным транспортом к 2030 году в 3 раза выше уровня 2015 года.

191. По базовому сценарию развития автомобильного транспорта предполагается наращивание показателей работы с учетом современных трендов. Объем грузооборота вырастет с 6,5 в 2015 году до 9,5 млн. тонн к 2030 году, в основном за счет внутреннего развития экономики, улучшения дорожной инфраструктуры, в том числе благодаря модернизации существующих и открытия новых автомобильных пунктов пропуска через государственную границу. Целевой сценарий предусматривает ввод в эксплуатацию новых портовых мощностей региона, важную роль в обеспечении которых грузами должен взять на себя автомобильный транспорт. По данному сценарию показатели работы автотранспорта могут к 2030 году составить 30 млн. тонн перевезенных грузов, из которых порядка 10-11 млн. тонн будут грузы, перевозимые через государственную границу.

192. Прогноз показателей развития транспортного комплекса содержится в таблице 20.

Развитие

транспортного комплекса Калининградской области

Таблица 20

N п/п	Показатель	Сценарий	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025	2030
1	Объем перевезенных грузов железнодорожным транспортом, млн. тонн	Базовый	10,9	10,9	11,3	11,8	12,5	12,7	13,6	14,5
		Целевой	10,9	11,9	12,5	13	14,5	15	24	35
2	Объем перевезенных грузов автомобильным транспортом, млн. тонн	Базовый	6,5	6,7	6,9	7,1	7,3	7,5	8,5	9,5
		Целевой	6,5	8,0	9,0	10	11	12	20	30
3	Объем перевалки грузов портовым комплексом, млн. тонн	Базовый	12,6	12,5	12,7	13,0	13,3	13,5	13,9	13,9
		Целевой	12,6	16,8	17,7	18,3	19,5	20,0	41,7	62,6

193. Пассажирские перевозки морским транспортом в Калининградской области осуществляются исключительно паромными судами. При этом Калининградская область обладает потенциалом для развития как паромного, так и круизного пассажирского судоходства. При этом оба проекта тесно увязаны с подготовкой Калининградской области к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году.

194. Первый проект, связанный с развитием паромного сообщения, подразумевает запуск на время проведения чемпионата мира по футболу скоростного парома, курсирующего на линии Санкт-Петербург - Балтийск.

195. Другой проект, связанный с развитием круизного судоходства в Калининградской области, - строительство международного пассажирского терминала в городе Пионерский, а также сценарии дальнейшего развития круизного судоходства во многом связаны с популярностью Калининградской области у туристов.

196. Базовый сценарий развития ситуации подразумевает реализацию обоих проектов к 2018 году с последующим функционированием как круизного, так и паромного судоходства на невысоком уровне, а пассажирский терминал в городе Пионерский будет работать на уровне 40-50% от своей проектной мощности.

197. Целевой сценарий подразумевает максимальную загрузку пассажирского терминала в городе Пионерский после его ввода в эксплуатацию в 2018 году, а также развитие паромного сообщения благодаря увеличению регулярных линий через порт Балтийск.

198. Прогнозная оценка развития сектора железных дорог Калининградской области базируется на двух фактах. Первый из них связан с развитием железнодорожного сообщения дальнего следования. Тенденция развития данного сектора в последние десятилетия характеризуется постепенным сокращением числа перевозимых пассажиров, что связано с повышением привлекательности и доступности автомобильного и авиационного видов транспорта в качестве главных способов обеспечения массовых перевозок пассажиров.

199. В рамках базового сценария подразумевается, что объем пассажирских перевозок дальнего следования сохранится на уровне 2014-2015 годов.

200. Целевой сценарий предусматривает возможность возобновления пассажирского железнодорожного сообщения между Калининградом и городами ближних государств Европейского союза (Польши, Германии и др.) с использованием железных дорог европейской колеи. Подобный маршрут функционировал на регулярной основе в период с 2003 по 2009 год, а также в 2012 году (в летний период), но был в итоге отменен. Возобновление работы пассажирского сообщения по данному маршруту наиболее вероятно в ходе проведения чемпионата мира по футболу, в дальнейшем ежегодная численность пассажиров на этом маршруте может составлять 25-30 тыс. человек в год с ежегодным приростом в 3-5 тыс. человек.

201. Ситуация в пригородном железнодорожном сообщении зависит от реализации ряда инфраструктурных проектов, а также от объема долгосрочного заказа на пригородные перевозки Правительства Калининградской области.

202. В рамках целевого сценария предусматривается запуск линии железнодорожного аэроэкспресса по маршруту Калининград - аэропорт Храброво ко времени проведения в регионе чемпионата мира по футболу. В рамках базового сценария развития показатели работы пригородного железнодорожного сообщения до 2030 года будут находиться на уровне 2015 года (с небольшим увеличением после 2025 года), в то время как при целевом сценарии они будут существенно возрастать после 2018 года.

203. Рост прогнозных показателей пассажиропотока воздушным транспортом будет обусловлен завершением реконструкции специализированной инфраструктуры и аэровокзального комплекса аэропорта Храброво.

204. Важным индикатором работы автомобильного транспорта является организация массовых пассажироперевозок, осуществляемых автобусным сообщением. В отличие от грузовых автоперевозок пассажирское автобусное сообщение в Калининградской области в последнее десятилетие имело устойчивый тренд к снижению годовых показателей работы, что в полной мере объясняется массовой автомобилизаций населения области, доступностью приобретения личного автомобиля для большинства ее жителей. К 2015 году, в первую очередь в административном центре городе Калининграде, уровень автомобилизации приблизился к своему теоретическому пределу, и по прогнозу дальнейшее вытеснение автобусных перевозок за счет личного автотранспорта не будет происходить. Сегодня в городе Калининграде разрабатываются планы по сокращению (ограничению) числа поездок на личном автомобиле, что позволит улучшить транспортное движение в городе.

205. В рамках базового сценария прогнозируется увеличение числа перевезенных пассажиров крупными и средними автомобильными организациями до 22 тыс. человек к 2030 году, что в полтора раза выше уровня 2015 года, а по целевому - до 26,5 тыс. человек, что в 1,9 раза выше уровня 2015 года.

206. Динамика показателей пассажирских перевозок представлена в таблице 21.

Пассажирские перевозки, тыс. чел.

Таблица 21

N п/п	Показатель	Сценарий	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Железнодорожный транспорт.	Базовый	3340	2830	2840	2843	2843	2848	2954	3100
		Целевой	3340	3243	3243	3250	3260	3260	3520	3600
2	В том числе: в дальнем следовании	Базовый	441	430	440	443	443	448	454	455
		Целевой	441	443	443	450	460	460	470	500
3	в пригородном сообщении	Базовый	2899	2400	2400	2400	2400	2400	2500	2600
		Целевой	2899	2800	2800	2800	2800	2800	3050	3100
4	Воздушный транспорт	Базовый	1540	1538	1611	1709	1790	1874	2363	2980
		Целевой	1540	1730	1900	2100	2200	2300	2780	3069
5	Автомобильный транспорт (общего пользования, крупные и средние организации)	Базовый	14300	15000	15700	16500	16500	17000	19500	22000
		Целевой	14300	15400	16600	18000	18200	19000	22750	26500
6	Морской транспорт	Базовый	3	3	3	55	55	55	67	78
		Целевой	3	3	3	55	90	135	147	170