Приложение 2. Положение о конкурсной комиссии

Приложение 2
к постановлению администрации
муниципального образования
от 6 июня 2016 г. N 326

Положение
о конкурсной комиссии

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет функции, порядок принятия и оформления решений конкурсной комиссии по проведению и заключению Концессионного соглашения по итогам открытого конкурса в отношении системы коммунальной инфраструктуры объектов теплоснабжения в соответствии с утверждённой схемой теплоснабжения муниципального образования "Мамоновский городской округ".

1.2. Конкурсная комиссия руководствуется принципами обеспечения справедливых конкурентных условий, равного отношения к претендентам, объективной оценки заявок и конкурсных предложений и достаточной прозрачности процедур конкурса.

2. Функции конкурсной комиссии

Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

2.1. Опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте муниципального образования www.mamonovo.gov39.ru и официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru сообщение о проведении конкурса, сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию.

2.2. Принимает заявки на участие в конкурсе.

2.3. Предоставляет конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон N 115-ФЗ).

2.4. Осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также рассмотрение таких заявок в порядке, установленном Законом N 115-ФЗ.

2.5. Проверяет документы и материалы, представленные заявителями, участниками конкурса в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией на основании пункта 5 части 1 статьи 23 Закона N 115-ФЗ, и достоверность сведений, содержащихся в этих документах и материалах.

2.6. Устанавливает соответствие заявителей и представленных ими заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным Законом N 115-ФЗ и конкурсной документацией, и соответствие конкурсных предложений критериям конкурса и указанным требованиям.

2.7. В случае необходимости запрашивает и получает у соответствующих органов и организаций информацию для проверки достоверности представленных заявителями, участниками конкурса сведений.

2.8. Принимает решения о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и направляет заявителю соответствующее уведомление.

2.9. Определяет участников конкурса.

2.10. Направляет участникам конкурса приглашения представить конкурсные предложения, рассматривает и оценивает конкурсные предложения, в том числе осуществляет оценку конкурсных предложений в баллах в соответствии с критерием конкурса, предусмотренным частью 2.2 статьи 24 Закона N 115-ФЗ.

2.11. Определяет победителя конкурса и направляет ему уведомление о признании его победителем.

2.12. Подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол проведения предварительного отбора участников конкурса, протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протокол о результатах проведения конкурса.

2.13. Уведомляет участников конкурса о результатах проведения конкурса.

2.14. Опубликовывает и размещает сообщение о результатах проведения конкурса.

3. Права и обязанности конкурсной комиссии, ее отдельных членов

3.1. Число членов конкурсной комиссии не может быть менее чем пять человек. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии.

3.1.1. Председатель конкурсной комиссии:

- Осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии и обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, настоящего Положения и конкурсной документации.

- Объявляет заседание конкурсной комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов конкурсной комиссии.

- Открывает и ведет заседания конкурсной комиссии, объявляет перерывы.

- Назначает члена конкурсной комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, вскрытие конвертов с конкурсными предложениями.

- Объявляет сведения, подлежащие в соответствии с Законом N 115-ФЗ объявлению на процедурах вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.

- Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

- По своей инициативе или по предложению члена конкурсной комиссии выносит на обсуждение конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе конкурсной комиссии экспертов.

- Подписывает протоколы о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы проведения предварительного отбора участников конкурса, протоколы вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протоколы рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протоколы о результатах проведения конкурса.

- Объявляет победителя конкурса.

- Осуществляет иные действия и формальности в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и настоящим Положением.

3.1.2. При отсутствии председателя конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

В случае отсутствия членов конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии принимают участие лица, замещающие их по должности по основному месту работы.

3.1.3. Организацию работы конкурсной комиссии осуществляет секретарь конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии:

- готовит график работы конкурсной комиссии;

- размещает сообщение о проведении конкурса, сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте муниципального образования www.mamonovo.gov39.ru и официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru

- направляет членам конкурсной комиссии приглашения на заседания;

- рассылает членам конкурсной комиссии материалы к заседаниям;

- направляет протокол заседания вместе с соответствующими материалами заинтересованным лицам;

- осуществляет учет и хранение материалов конкурсной комиссии, а также учет входящих и исходящих документов.

3.2. Конкурсная комиссия обязана:

3.2.1. Проверять соответствие заявителей требованиям, установленным законодательством о концессионных соглашениях, конкурсной документацией.

3.2.2. Не допускать заявителя к участию в конкурсе в случаях, установленных частью 3 статьи 29 Закона N 115-ФЗ.

3.2.3. Проверять соответствие конкурсных предложений требованиям конкурсной документации.

3.2.4. Принимать решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации в случаях, установленных частью 3 статьи 32 Закона N 115-ФЗ.

3.2.5. Не проводить переговоров с заявителями, участниками конкурса до проведения и (или) во время проведения конкурса, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2.6. Соблюдать положения законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения о заключении концессионного соглашения, конкурсной документации.

3.3. Конкурсная комиссия вправе:

3.3.1. Потребовать от заявителя разъяснения положений представленной им заявки на участие в конкурсе.

3.3.2. Потребовать от заявителя разъяснения положений представленных им документов и материалов, подтверждающих его соответствие требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией.

3.3.3. При необходимости привлекать к своей работе независимых экспертов (далее - Эксперты). Эксперты могут проводить экспертизу заявок и конкурсных предложений. Эксперты - компетентные физические и юридические лица, являющиеся специалистами в области экономики и финансов, российского и международного права, проектирования, строительства и эксплуатации в областях, связанных с реализацией концессионного соглашения в целях строительства и эксплуатации полигона для приема и захоронения твердых бытовых отходов. Привлечение эксперта конкурсной комиссией осуществляется по согласованию с экспертом. Выявление и привлечение экспертов осуществляется по решению конкурсной комиссии.

Эксперты представляют письменное заключение к сроку, установленному конкурсной комиссией. Такие заключения могут быть представлены отдельно от каждого эксперта либо в виде общего экспертного заключения от экспертной группы. Экспертное заключение подписывается либо экспертом, либо всеми членами экспертной группы в зависимости от поручений конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия может пригласить любого эксперта присутствовать на заседании конкурсной комиссии и дать разъяснения по порядку и результатам проведенной экспертизы. Письменные заключения представляются на рассмотрение каждому члену конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия вправе учитывать рекомендации экспертов при принятии решений в ходе конкурса.

3.4. Члены конкурсной комиссии обязаны:

3.4.1. Знать требования законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, настоящего Положения и конкурсной документации и руководствоваться ими в своей деятельности.

3.4.2. Лично присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии и принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии Законом N 115-ФЗ и настоящим Положением. Отсутствие на заседании конкурсной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

3.4.3. Соблюдать порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, порядок предварительного отбора участников конкурса, порядок вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений, порядок определения победителя конкурса в соответствии с требованиями Закона N 115-ФЗ, решения о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации.

3.4.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5. Члены конкурсной комиссии вправе:

3.5.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение конкурсной комиссии документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе и конкурсное предложение.

3.5.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях конкурсной комиссии.

3.5.3. Письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к соответствующему протоколу (протоколу о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколу проведения предварительного отбора участников конкурса, протоколу вскрытия конвертов с конкурсными предложениями либо протоколу рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протоколу о результатах проведения конкурса) в зависимости от того, по какому вопросу излагается особое мнение.

3.6. Члены конкурсной комиссии:

3.6.1. Подписывают протоколы о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы проведения предварительного отбора участников конкурса, протоколы вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протоколы рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протоколы о результатах проведения конкурса.

3.6.2. Принимают участие в определении победителя конкурса, в том числе путем обсуждения и голосования.

3.6.3. Осуществляют иные действия и формальности в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, настоящим Положением и конкурсной документацией.

4. Порядок принятия решений

4.1. Работа конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов.

4.2. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования не допускается.

4.3. При вскрытии конвертов с заявками и конкурсными предложениями вправе присутствовать претенденты на участие в конкурсе и на право заключения концессионного соглашения.

4.4. При принятии решений в рамках рассмотрения и оценки конкурсных предложений члены конкурсной комиссии действуют в порядке, установленном Законом N 115-ФЗ.

5. Порядок оформления и опубликования решений Конкурсной комиссии

5.1. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии. Протоколы заседаний конкурсной комиссии размещаются на официальном сайте муниципального образования "Мамоновский городской округ" www.mamonovo.gov39.ru и официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru в течение трех рабочих дней со дня их подписания.

В протоколе заседания конкурсной комиссии в обязательном порядке указываются дата заседания, повестка дня, присутствующие члены конкурсной комиссии, фамилии, имена и отчества, должности и места работы приглашенных на заседание конкурсной комиссии, принятые решения, результаты голосования, особое мнение членов конкурсной комиссии (в случае наличия такого), а также иная информация, наличие которой является обязательным в соответствии с законом N 115-ФЗ. Особое мнение членов конкурсной комиссии излагается в письменном виде и прилагается к протоколу заседания.

5.2. Конкурсной комиссией не позднее чем через пять рабочих дней со дня подписания ею протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений подписывается протокол о результатах проведения конкурса.

5.3. Конкурсная комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или принятия концедентом решения об объявлении конкурса несостоявшимся обязана обеспечить опубликование сообщения о результатах проведения конкурса с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса или решение об объявлении конкурса несостоявшимся с обоснованием этого решения в официальном печатном издании и разместить такое сообщение на официальном сайте муниципального образования "Мамоновский городской округ" www.mamonovo.gov39.ru и официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru.

5.4. Конкурсная комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или принятия концедентом решения об объявлении конкурса несостоявшимся обязана направить уведомление участникам конкурса о результатах проведения конкурса. Указанное уведомление может также направляться в электронной форме.

6. Ответственность членов конкурсной комиссии, обжалование действий (бездействия) конкурсной комиссии

6.1. Членами конкурсной комиссии, экспертами не могут быть граждане, представившие заявки или состоящие в штате организаций, представивших заявки, либо граждане, являющиеся акционерами (участниками) этих организаций, членами их органов управления или аффилированными лицами участников конкурса. В случае выявления в составе конкурсной комиссии, экспертов таких лиц концедент заменяет их иными лицами.

6.2. Члены конкурсной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, настоящего Положения и конкурсной документации, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. В случае если члену конкурсной комиссии станет известно о нарушении другим членом конкурсной комиссии законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, настоящего Положения и конкурсной документации, он должен письменно сообщить об этом председателю конкурсной комиссии.

6.4. Члены конкурсной комиссии не вправе распространять ставшие известными им в ходе размещения заказа сведения, составляющие государственную, служебную, коммерческую тайну, иные сведения, отнесенные в соответствии с законодательством к конфиденциальной информации. Распространением не признается передача вышеуказанных сведений в органы государственной власти (соответствующим должностным лицам), имеющим в соответствии с законодательством полномочия на получение (истребование) информации.

6.5. Любые действия (бездействие) конкурсной комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.