Приложение. Порядок предоставления социальных выплат из бюджета МО "Светловский городской округ" на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории МО "Светловский городской округ", в том числе молодым семьям и молодым специалистам на 2017-2019 гг. и на период до 2020 года в рамках реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Калининградской области "Развитие сельского хозяйства"

Приложение
к постановлению администрации
МО "Светловский городской округ"
от 25 июля 2016 г. N 684

Порядок
предоставления социальных выплат из бюджета МО "Светловский городской округ" на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории МО "Светловский городской округ", в том числе молодым семьям и молодым специалистам на 2017-2019 гг. и на период до 2020 года в рамках реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Калининградской области "Развитие сельского хозяйства"

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления в 2017-2019 гг. и на период до 2020 года социальных выплат из бюджета МО "Светловский городской округ" на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности МО "Светловский городской округ", в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Порядок) разработан в целях предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности МО "Светловский городской округ", в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность МО "Светловский городской округ" и работать там (далее - соответственно социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты) в рамках реализации переданных государственных полномочий на государственную поддержку сельского хозяйства.

1.2. Настоящий порядок устанавливает процедуру предоставления социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, имеющим право на получение социальной выплаты за счет субсидий из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Калининградской области, с последующим направлением в бюджет МО "Светловский городской округ", и за счет субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету МО "Светловский городской округ" на соответствующий год и на плановый период в целях финансового обеспечения расходных обязательств МО "Светловский городской округ", возникающих при выполнении государственных полномочий Калининградской области, передаваемых на поддержку сельского хозяйства в соответствии с действующим законодательством Калининградской области о передаче отдельных полномочий Калининградской области по поддержке сельского хозяйства за счет средств местного бюджета МО "Светловский городской округ" на соответствующий год и на плановый период в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования "Светловский городской округ".

1.3. Социальные выплаты предоставляются в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления социальных выплат

2.1. Предоставление социальных выплат на цели, указанные в п. 1.1, осуществляется отделом по поддержке сельскохозяйственного производства и развития рыбохозяйственного комплекса администрации МО "Светловский городской округ" (далее - Уполномоченный орган) в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области в соответствии с требованиями, предъявляемыми к получателям социальных выплат, и на основании документов для получения социальных выплат, разработанных и утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Калининградской области, Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренным приложением N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 года" (далее - Типовое положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 года" (далее - Федеральная целевая программа), Постановления Правительства Калининградской области от 04 июля 2014 года N 407 "Об организации работы по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках подпрограммы "Развитие сельских территорий" государственной программы Калининградской области "Развитие сельского хозяйства" (далее - Постановление).

2.2. Социальные выплаты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных МО "Светловский городской округ" в целях финансового обеспечения переданных государственных полномочий Калининградской области на поддержку сельского хозяйства.

2.3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.

2.4. Участие граждан, молодых семей и молодых специалистов в мероприятиях по улучшению жилищных условий является добровольным.

2.5. Право на получение социальных выплат из бюджета МО "Светловский городской округ" в соответствии с Типовым положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 г. N 598, имеют:

граждане Российской Федерации, проживающие в сельской местности МО "Светловский городской округ", в том числе молодые семьи и молодые специалисты, проживающие и работающие на селе, либо изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность МО "Светловский городской округ" и работать там, при соблюдении совокупности условий и в порядке очередности, предусмотренных разделами 2 и 3 указанного Типового положения.

2.6. Под сельской местностью в настоящем Порядке понимаются сельские населенные пункты, расположенные на территории МО "Светловский городской округ", на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, определенные Постановлением Правительства Калининградской области N 407 от 04.07. а именно: пос. Боброво; пос. Веселовка; пос. Взморье; пос. Волочаевское; пос. Ижевское; пос. Кремнево; пос. Люблино; пос. Песчаное; пос. Черепановой, пос. Шиповка.

2.7. Предоставление социальных выплат в целях реализации переданных государственных полномочий на государственную поддержку сельского хозяйства осуществляется на строительство (приобретение) жилья в сельской местности МО "Светловский городской округ"

Социальная выплата может быть направлена:

на приобретение жилого помещения (жилого дома),

на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому), в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома,

на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир);

на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) в случае привлечения для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в установленном Порядке и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый администрацией МО "Светловский городской округ". В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем) об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

2.8. Право на получение социальных выплат удостоверяется именным документом - свидетельством по форме, предусмотренной приложением N 5 к Федеральной целевой программе (далее - свидетельство) и не являющимся ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

2.9. Расчет размера социальной выплаты, указываемой в свидетельстве, производится Министерством сельского хозяйства Калининградской области (далее Министерство) в установленном порядке.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из двух человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи - при численности семьи три и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Калининградской области, утвержденной Министерством сельского хозяйства Калининградской области.

2.10. В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Министерством, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

2.11. В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной администрацией МО "Светловский городской округ", размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.

2.12. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома. При этом стоимость не завершенного строительством жилого дома, определенная в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Калининградской области, учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в установленном порядке.

2.13. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

2.14. Заявитель, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в Уполномоченный орган в срок не позднее 25 августа года, предшествующего планируемому для получения социальных выплат, заявление с приложением:

1) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

3) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в установленном размере, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала.

4) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшение жилищных условий, или документов (для молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности), подтверждающих соответствие условиям, установленным пунктом 34 Типового положения;

5) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

6) документов, предусматривающих разрешение на строительство жилья и подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению);

7) иных документов, необходимых для выплаты социальных выплат.

2.15. Копии документов, указанных в пункте 2.14. настоящего Порядка, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов), либо заверенными в установленном порядке.

2.16. Уполномоченный орган в 10-дневный срок с даты предоставления, указанных в пункте 2.14. настоящего Порядка документов:

а) оценивает наличие денежных средств, достаточных для оплаты расчётной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

б) принимает решение о признании (непризнании) граждан-заявителей, имеющих достаточные доходы;

в) в 5-дневный срок, одновременно с уведомлением о признании либо об отказе во включении гражданина-заявителя в муниципальный список граждан-участников подпрограммы уведомляет их о принятом решении.

г) решение о включении гражданина-заявителя в муниципальный список граждан - участников подпрограммы утверждается распоряжением главы администрации муниципального образования.

2.17. От имени граждан-заявителей документы, предусмотренные пунктом 2.14 настоящего порядка, могут быть поданы одним из совершеннолетних членов семьи заявителя либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий. Ответственность за достоверность предоставленных сведений возлагается на заявителя.

2.18. Заявление, предоставленное Уполномоченному органу, регистрируется в книге регистрации заявлений, где указываются порядковый номер, дата подачи заявления.

В случае непредставления или предоставления не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.14. настоящего Порядка, заявления не принимаются. При этом выдается письменное уведомление о перечне недостающих для принятия решения документов. В книге регистрации уведомлений о необходимости предоставления недостающих документов делается отметка о возврате заявления и предоставленных документов с указанием даты их возврата. Книга регистраций уведомлений должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью администрации МО "Светловский городской округ". Все исправления, вносимые в данную книгу, заверяются подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за осуществление регистрации заявлений.

2.19. Основания для отказа включения в муниципальный список граждан-заявителей являются:

- несоответствие условиям Порядка;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.14. Порядка;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием социальной выплаты.

2.20. Повторное обращение с заявлением об участии в федеральной подпрограмме в рамках Порядка допускается после устранения оснований для отказа.

2.21. Уполномоченный орган проверяет правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений, формирует в срок до 01 сентября года, предшествующему планируемому для предоставления социальных выплат, списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период и направляет их с приложением сведений о привлечении средств местного бюджета для этих целей в Министерство.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, Уполномоченный орган возвращает их заявителю с указанием причин возврата.

2.22. Уполномоченный орган на основании соглашения о порядке и условиях предоставления средств и о передаче полномочий, заключенного администрацией муниципального образования "Светловский городской округ" и Министерством, осуществляет:

1) вручение получателям социальных выплат свидетельств, удостоверяющих право граждан на получение социальной выплаты, оформленных в установленном порядке Министерством (далее - свидетельство);

2) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;

3) проверяет указанные в пункте 27 Типового положения договоры до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям содержащихся в свидетельствах;

4) ведет реестры выданных свидетельств;

5) уведомляет получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.

2.23. Администрация МО "Светловский городской округ" перечисляет средства социальных выплат на счет территориального органа Федерального казначейства, открытого для учета операций со средствами, поступающими в бюджет муниципального образования "Светловский городской округ", на банковские счета получателей социальных выплат.

2.24. Администрация МО "Светловский городской округ" осуществляет заключение с кредитной организацией соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

2.25. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;

3) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;

5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.

Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, за исключением случаев, предусмотренных Типовым положением.

2.26. В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

2.27. Получатели социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в предоставляемых документах на получение социальных выплат.

2.28. Министерство вправе истребовать в судебном порядке от получателей социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность

2.29. Уполномоченный орган, органы государственного (муниципального) финансового контроля в установленном действующим законодательством порядке осуществляют контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления социальных выплат их получателем.

3. Порядок возврата социальных выплат в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

3.1. В случае выявления фактов представления недостоверных данных, документов и нарушения условий, установленных при предоставлении социальных выплат в соответствии с Типовым положением, Постановлением и настоящим Порядком, а также установления нецелевого использования бюджетных средств администрация МО "Светловский городской округ" на основании ходатайства Уполномоченного органа в течение десяти рабочих дней принимает решение о приостановлении предоставления социальных выплат получателю и установлении суммы социальных выплат, подлежащих возврату в бюджет МО "Светловский городской округ".

3.2. Уполномоченный орган не ранее десяти рабочих дней со дня принятия решения о приостановке предоставления субсидий направляет получателю субсидий письменное требование о возврате средств субсидий.

3.3. Получатель социальных выплат обязан в течение пяти рабочих дней со дня получения требования возвратить средства социальных выплат в бюджет МО "Светловский городской округ".

3.4. В случае, если в течение срока, установленного в подпункте 3.3 настоящего Порядка, получатель социальных выплат не возвратил средства социальных выплат в бюджет МО "Светловский городской округ", Уполномоченный орган обеспечивает взыскание средств социальных выплат в судебном порядке.