Приложение N 1. Порядок оказания платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования "Правдинский район"

Приложение N 1
к решению Правдинского
районного Совета депутатов
от 24 декабря 2014 г. N 108

Порядок
оказания платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования "Правдинский район"

1.Общие положения

1.1. Настоящий порядок оказания платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования "Правдинский район" (далее Порядок) разработан в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:

- Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральным Законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Федеральным Законом от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 года N 505 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг";

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципального образования "Правдинский район".

1.2. Настоящий Порядок определяет правовые, экономические, организационные основы предоставления услуг муниципальными бюджетными учреждениями (далее - Учреждения) физическим и юридическим лицам за плату, за исключением оказания платных услуг в рамках установленного муниципального задания.

1.3. Цель настоящего Порядка:

- эффективное использование муниципального имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями, расширение перечня, увеличения объемов и улучшение качества предоставляемых услуг, упорядочение процедуры предоставления платных услуг (планирование, использование, учет и отчетность доходов);

- определение методологии и процедуры определения платы за оказание платных услуг, относящихся к основным видам деятельности;

1.4. Основными задачами введения единого Порядка на предоставление платных услуг являются:

- оптимизация и упорядочение ценообразования на платные услуги, оказываемые муниципальными бюджетными учреждениями;

- обеспечение возможности планирования финансово-экономических показателей, мониторинга их выполнения;

- повышение эффективности работы муниципальных бюджетных учреждений;

- обеспечение ценовой доступности услуг, предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями для населения;

- стимулирование внедрения новых видов платных услуг и форм обслуживания, повышения качества оказываемых услуг.

1.5. Настоящий Порядок устанавливает:

- порядок предоставления платных услуг муниципальными учреждениями;

- порядок определения и утверждения тарифов стоимости платных услуг оказываемых муниципальными учреждениями;

- порядок предоставления льгот на платные услуги.

1.6. Платные услуги Учреждения являются частью хозяйственной деятельности Учреждения и регулируются Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Уставом Учреждения, а также иными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность хозяйствующих субъектов, их предоставление является приносящей доход деятельностью.

1.7. Муниципальные бюджетные учреждения независимо от типа могут осуществлять приносящую доход деятельность при соблюдении следующих требований:

- эти виды деятельности не запрещены законодательством РФ;

- виды деятельности соответствуют целям, для достижения которых созданы муниципальные бюджетные учреждения;

- деятельность осуществляется при наличии специальных разрешений (лицензий), если это предусмотрено законодательством РФ;

- доходы от приносящей доход деятельности направляются на достижение целей, для которых созданы муниципальные учреждения.

1.8. Платные услуги не могут быть оказаны муниципальными бюджетными учреждениями взамен услуг, оказываемых муниципальными бюджетными в рамках муниципального задания, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств муниципального образования "Правдинский район".

1.9. Изменения и Дополнения в настоящий Порядок утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Правдинский район". Информация о внесенных изменениях и дополнениях в Порядок публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования "Правдинский район".

1.10. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования "Правдинский район" (далее Учреждения).

2. Порядок предоставления платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями

2.1. Учреждения вправе оказывать платные услуги физическим и юридическим лицам в соответствии с:

- Уставом учреждения;

- настоящим Порядком;

2.2. Учреждения самостоятельно определяют перечень платных услуг.

Стоимость и перечень платных услуг, оказываемых Учреждениями, утверждается решением Правдинского районного Совета депутатов муниципального образования "Правдинский район".

2.3. Предоставление платных услуг осуществляется в установленное время.

2.4. Учреждения заключают с физическими и юридическими лицами договоры на оказание платных услуг (приложение к Порядку), в которых определены условия и сроки предоставления услуг, порядок безналичных расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

2.5. Претензии и споры, возникающие между потребителем платных услуг и Учреждением, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Учреждения обязаны обеспечить доступность и открытость сведений о платных услугах, включая:

- местонахождение учреждения;

- место его государственной регистрации;

- режим работы;

- номер лицензии, срок ее действия и наименование органа, выдавшего лицензию;

- квалификация специалистов, оказывающих платные услуги

- прейскурант цен;

- порядок и условия предоставления платных услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан.

2.7. Перечни платных услуг, условия их предоставления и стоимость размещаются муниципальными учреждениями на официальных сайтах учреждений и передаются в администрацию муниципального образования "Правдинский район" для размещения на официальном сайте муниципального образования "Правдинский район".

2.8. Руководитель Учреждения несет ответственность за соблюдение действующего законодательства и настоящего порядка при оказании платных услуг физическим и юридическим лицам, за предоставление полной и достоверной информации об оказываемых услугах, в том числе за размещение сведений на официальном сайте учреждения и передачу информации в администрацию муниципального образования "Правдинский район" для размещения на официальном сайте муниципального образования, а также в установленном порядке:

- осуществляет контроль и несет ответственность за качество оказания платных услуг населению;

- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.

3. Порядок определения и утверждения тарифов стоимости платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями

3.1. Тарифы стоимости платных услуг, оказываемых учреждениями, рассчитываются учреждением самостоятельно, в соответствии с примерной методикой расчета стоимости услуг на одного потребителя, либо иным способом, подтверждающим обоснованность установления тарифа (цены).

3.2. Муниципальные бюджетные учреждения самостоятельно утверждают перечень и стоимость платных услуг, согласовывая их с администрацией муниципального образования "Правдинский район", исполняющей функции и полномочия Учредителя.

3.3. Основаниями для пересмотра тарифов стоимости платных- услуг являются:

- рост затрат на оказание услуг, вызванный внешними факторами, более чем на 5%;

- изменение законодательства РФ, вступление в силу нормативных актов, изменяющих систему, формы и размеры оплаты труда.

3.4. Доходы от приносящей доход деятельности, полученные бюджетным учреждением поступают в самостоятельное распоряжение учреждений.

3.5. Учет доходов от оказания платных услуг Учреждениями осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Муниципальные бюджетные учреждения направляют средства от приносящей доход деятельности на цели, для достижения которых они созданы и осуществляют их расходование в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.

3.7. Контроль деятельности Учреждений по оказанию платных услуг осуществляют в пределах своей компетенции органы и организации, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации предоставлено право проверки деятельности Учреждений.

4. Порядок предоставления льгот на платные услуги

4.1. Учреждения самостоятельно определяют перечень и размеры льгот, документы, подтверждающие право на получение льгот при оказании дополнительных платных услуг, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации. Перечень льготных категорий потребителей с указанием размера, предоставляемой льготы, утверждается руководителем муниципального бюджетного учреждения.

5. Методические рекомендации по расчету тарифов стоимости (цены) платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями

5.1 Порядок формирования цен на платные услуги устанавливает общие подходы к ценообразованию и применяется для расчета цены на платные услуги, оказываемые муниципальными бюджетными учреждениями.

5.2 Расчет себестоимости платных услуг учреждений производится по калькуляционным статьям за единицу услуги.

5.3 Формирование себестоимости на оказываемые платные услуги муниципальными бюджетными учреждениями производится по двум видам расходов: прямые () и косвенные ():

5.4 К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги и потребляемые в процессе оказания:

- оплата услуг персонала, принимающего непосредственное участие в оказании услуги, определяется в соответствии со ст. 255 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно штатному расписанию, утвержденному в установленном порядке;

- начисления на оплату труда, включающие расходы на оплату единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

- материальные затраты, определяются в соответствии с п. 1 ст. 254 Налогового кодекса Российской Федерации и в которые входят расходы на приобретение инвентаря и других расходных материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной дополнительной услуги;

- расход материала (ресурсов), используемого при оказании платной услуги в натуральных единицах измерения;

- цена за единицу материала (ресурса), используемого при оказании платной услуги;

- амортизация основных средств, используемых при оказании платной услуги, учитываемая пропорционально времени оказания услуги.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4 К косвенным (накладным) расходам относятся в соответствии со ст.ст. 318 и 264 Налогового кодекса Российской Федерации те виды затрат, которые необходимы для оказания услуги, но которые нельзя включить в себестоимость платных услуг методом прямого счета;

- оплата услуг вспомогательного персонала (с учетом ЕСН и страховых взносов);

- хозяйственные затраты (затраты на материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, канцелярские товары, инвентарь, оплата транспортных, коммунальных услуг, услуг связи, текущий ремонт оборудования и инвентаря, зданий и сооружений);

- прочие затраты и прочие расходы, непосредственно не связанные с оказанием услуги.

Величина косвенных расходов включает в себя:

- оплата труда вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала;

- начисления на оплату труда вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала;

- хозяйственные расходы;

- расходы по амортизации зданий, сооружений и других основных средств, непосредственно не связанные с оказанием платных услуг;

- прочие расходы.

6. Полная стоимость платной услуги определяется как сумма себестоимости и плановой прибыли.