Приложение N 1. Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам Черняховского городского округа

Приложение N 1
к постановлению администрации
Черняховского городского округа
от 24 августа 2016 г. N 2141

Порядок
установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам Черняховского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения безопасности регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам Черняховского городского округа (далее - регулярных перевозок), качества транспортного обслуживания, оптимизации маршрутной сети, максимального удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, конкуренции на рынке транспортных услуг путем упорядочения процедуры установления новых, изменения или отмены существующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок, установления единых подходов и сроков выполнения работ, связанных с их установлением, изменением или отменой.

1.2. Порядок разработан в соответствии с действующим федеральным законодательством и распространяет свое действие на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и намеренных осуществлять регулярные перевозки на маршрутах регулярных перевозок (далее - маршрут).

1.3. Установление новых, изменение и отмена существующих маршрутов регулярных перевозок осуществляет администрация муниципального образования "Черняховский городской округ" (далее - уполномоченный орган).

1.4. Основу маршрутной сети составляет муниципальная маршрутная сеть регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Черняховском городском округе, утвержденная постановлением администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" от 09.12.2010 г. N 1244 "Об утверждении пригородной маршрутной сети автобусов общего пользования регулярного сообщения на территории муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

1.5. Основной целью при установлении новых, изменении и отмене маршрутов является удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках с учетом наиболее возможного комфорта и обеспечения безопасности перевозки пассажиров и багажа.

2. Установление, изменение и отмена маршрутов

2.1. Основанием для открытия маршрута является наличие обоснованной потребности в регулярных перевозках по предлагаемому маршруту (наличие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности) при условии соответствия маршрута требованиям безопасных условий перевозок пассажиров и багажа.

Новые маршруты открываются при проведении оптимизации маршрутной сети или при невозможности организации перевозки пассажиров путем изменения схем движения муниципальных маршрутов.

2.2. Инициатором установления нового, изменения и отмены существующего маршрута, помимо уполномоченного органа, могут выступать юридические лица различных организационно - правовых форм, физические лица и индивидуальные предприниматели.

2.3. Инициаторы установления нового или изменения существующего маршрута представляют в уполномоченный орган:

- предложение об установлении или изменении маршрута с указанием: для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, местонахождения; для индивидуального предпринимателя или физического лица-фамилии, имени, отчества, места жительства;

- схему маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, названий улиц;

- проект расписания движения маршрутных транспортных средств на маршруте с указанием времени их отправления от начального остановочного пункта;

- сведения о количестве и типе транспортных средств, предусматриваемых для обслуживания маршрута;

- пояснительная записка с обоснованием целесообразности открытия маршрута.

2.4. Инициаторы отмены существующего маршрута представляют в уполномоченный орган предложение с обоснованием необходимости отмены маршрута. Обоснованием необходимости отмены маршрута могут выступать документы, а также сведения о фактах, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и принятия решения по существу поданного заявления.

2.5. В течение 30 календарных дней с момента поступления предложений, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет заявителю мотивированный отказ в удовлетворении соответствующего предложения, либо принимает решение об удовлетворении внесенных предложений. В этих целях уполномоченный орган организует комиссионное обследование дорожных условий маршрута и обследование пассажиропотока.

Состав комиссии по обследованию дорожных условий маршрута и пассажиропотока (далее - комиссия) формируется уполномоченным органом.

Результаты обследования оформляются актом, который подписывается всеми членами комиссии.

2.6. Выполнение всех действий, связанных с принятием решения об установлении, изменении или отмене маршрутов осуществляется в течение не более трех месяцев со дня поступления предложений, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка.

2.7. Комиссия выносит заключение о целесообразности отказа в установлении маршрута регулярных перевозок в следующих случаях:

а) в заявлении об установлении маршрута и прилагаемых к нему документах указаны недостоверные сведения;

б) рассматриваемый маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности регулярных перевозок;

в) техническое состояние улиц и автомобильных дорог не соответствует массе и габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать на рассматриваемом маршруте;

г) превышается пропускная способность остановочных пунктов, включенных в состав рассматриваемого маршрута;

д) на заявленном маршруте уже осуществляются регулярные перевозки, обеспечивая потребности населения в перевозках, и необходимость в перевозках на данном маршруте отсутствует.

2.8. Основаниями для принятия решения об установлении нового маршрута являются:

1) наличие востребованного пассажиропотока;

2) пропускная способность отдельных участков улиц и дорог района;

3) необходимость обеспечения координированного движения автобусов на открываемом или изменяемом маршруте с движением автобусов и иных транспортных средств на существующих маршрутах;

4) наличие остановочных пунктов на маршруте, оборудованных заездными карманами или остановочными площадками в соответствии с требованиями нормативных документов;

5) расположение начального и конечного остановочных пунктов на маршруте;

6) соответствие маршрута требованиям безопасности дорожного движения;

7) оптимальное количество и тип транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута;

8) цели оптимизации маршрутной сети: необходимость упорядочения движения общественного транспорта и (или) перераспределения транспортных потоков для улучшения транспортной ситуации на дорожной сети района.

2.9. Основаниями для принятия решения об установлении временного нового маршрута, временного изменения или прекращения движения транспортных средств на действующем маршруте являются:

1) проведение массовых мероприятий на территории Черняховского городского округа;

2) проведение обследования пассажиропотока на планируемом к открытию маршруте;

3) временное (сезонное) увеличение пассажиропотока;

4) акт обследования дорожных условий маршрута;

5) неблагоприятные изменения дорожных или метеорологических условий, создающие угрозу безопасности перевозок пассажиров по маршруту;

6) выявление на маршруте недостатков в состоянии, оборудовании и содержании дорог, улиц, искусственных сооружений, угрожающих безопасности движения;

7) ограничение пропускной способности участков дорог по маршруту движения.

2.10. Основаниями для принятия решения об отмене маршрута являются:

1) отсутствие востребованного пассажиропотока;

2) необходимость упорядочения движения общественного транспорта и (или) перераспределения транспортных потоков для улучшения транспортной ситуации на дорожной сети Черняховского городского округа (оптимизации маршрутной сети);

3) признание несостоявшимся конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (2 и более раз) в связи с отсутствием заявок;

4) наличие сопряженных (дублирующих) маршрутов, имеющих резерв провозных возможностей или запас уровня наполнения подвижного состава.

2.11. Маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения сведений, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка о данных маршрутах, соответственно в реестр маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в реестре.

2.12. Маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данных маршрутах соответственно из реестра маршрутов регулярных перевозок.

2.13. Сведения об установлении, изменении и отмене маршрута вносятся в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам Черняховского городского округа (далее - реестр маршрутов) и утверждаются постановлением администрации Черняховского городского округа.

2.14. Уполномоченный орган, принявший решение об отмене или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, обязан уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

3. Порядок ведения реестра маршрутов

3.1. Формирование и ведение реестра маршрутов, а также внесение в него изменений осуществляется уполномоченным органом и утверждается постановлением администрации Черняховского городского округа.

3.2. В реестр маршрутов регулярных перевозок должны быть включены следующие сведения:

1) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в реестре;

2) порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присвоен ему установившими данный маршрут уполномоченным органом;

3) наименование маршрута регулярных перевозок;

4) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;

5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

6) протяженность маршрута регулярных перевозок;

7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

8) вид регулярных перевозок;

9) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

10) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

11) дата начала осуществления регулярных перевозок;

12) наименование, место нахождения юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих перевозки по маршруту регулярных перевозок;

3.3. Сведения, включенные в реестры маршрутов регулярных перевозок, размещаются на официальном сайте администрации Черняховского городского округа.

3.4. Регулярные перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования по маршрутам, не внесенным в реестр маршрутов, запрещаются.