Приложение N 1. Положение "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Поселок Приморье"

Приложение N 1
к Решению городского
Совета депутатов МО
"Поселок Приморье
от 24 мая 2016 г. N 9

Положение
"О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Поселок Приморье"

Настоящее Положение определяет порядок определения размера арендной платы, порядок, сроки и условия ее внесения за передаваемые в аренду земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Поселок Приморье" (далее по тексту - Поселок Приморье, Арендодатель), из земель населенных пунктов, находящихся в муниципальной собственности Поселка Приморье, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

1. Основные положения

1.1. Основанием для установления и взимания арендной платы за землю является договор аренды земельного участка, заключенный арендатором либо действующим на основании доверенности представителем арендатора с администрацией муниципального образования "Поселок Приморье" и зарегистрированный в установленном порядке в случаях, предусмотренных законом.

Порядок исчисления арендной платы и сроки внесения определяются договорами аренды земельных участков и настоящим Положением, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Размер арендной платы изменяется в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, а также при принятии органами местного самоуправления соответствующих нормативно-правовых актов.

Со дня вступления в силу вышеуказанных изменений арендодатель вправе произвести расчет арендной платы в одностороннем порядке без внесения изменений в договор аренды.

В течение 30 дней со дня подачи заявления о заключении договора аренды земельного участка арендатор обязан прибыть в администрацию муниципального образования "Поселок Приморье" для подписания договора аренды земельного участка.

В случае неявки арендатора либо представителя арендатора для подписания договора аренды в течение 30 календарных дней без уважительных причин с даты принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка правовой акт признается утратившим силу.

На Администрацию возлагаются права и обязанности, по экспертизе и подготовке документов, необходимых для заключения договоров аренды, по подготовке договоров аренды земельных участков, дополнительных соглашений к ним и соглашений о расторжении, хранению архивных документов по земельным отношениям, по учету первичной информации, начислению и взиманию арендной платы за землю, пени и штрафов по арендным платежам за землю, проверке соблюдения условий договоров аренды и иные права и обязанности, предусмотренные нормативно-правовыми актами органов самоуправления.

1.2. В случае несовпадения формулировки разрешенного использования земельного участка в договоре аренды с формулировками видов разрешенного использования земельных участков для земель населенных пунктов и иных категорий земель, указанных в настоящем Положении, на текущий год (расчетный коэффициент К1) формулировка разрешенного использования земельного участка подлежит приведению в соответствие с приложением N 2 путем внесения изменений в договор аренды и при заполнении и подписании расчетов по арендной плате за землю на текущий год.

1.3. За земельные участки, предоставленные в аренду на срок менее одного года, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица вносят арендную плату за весь срок аренды в полном размере в течение десяти календарных дней со дня подписания договора аренды. В противном случае Арендодатель может в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды земельного участка.

1.4. При сроке аренды свыше одного года договор аренды и заключенные к нему дополнительные соглашения подлежат обязательной государственной регистрации в установленном порядке в 2-месячный срок со дня его подписания сторонами.

1.5. Арендная плата устанавливается в виде платежей, выраженных в денежной форме, вносимых периодически или единовременно. Размер арендной платы не зависит от результатов хозяйственной деятельности арендатора.

1.6. Объектами взимания арендной платы являются земельные участки, предоставленные в аренду.

1.7. Если на земельных участках расположены объекты недвижимости, находящиеся в общей собственности физических и/или юридических лиц, то договор аренды заключается со множественностью лиц на стороне арендатора. В этом случае в расчете арендной платы за земельный участок размер арендной платы для каждого сособственника недвижимости на стороне арендатора исчисляется пропорционально доле в праве собственности на объект недвижимости или по письменному соглашению между всеми сособственниками объекта недвижимости.

1.8. При сдаче арендованного земельного участка в установленном законом порядке в субаренду ответственным по договору аренды земельного участка перед Арендодателем остается арендатор. Договор субаренды подлежит согласованию с Арендодателем в порядке, установленном Земельным кодексом.

1.9. Размер арендной платы зависит:

- от установленной в государственном кадастре недвижимости кадастровой стоимости земельного участка;

- расчетного коэффициента по виду разрешенного использования земельного участка (К1);

- расчетного коэффициента по категории арендатора, значение которого определяется отдельными решениями городского Совета депутатов в порядке, установленном разделом 5 настоящего Положения (К2);

- повышающего коэффициента при передаче земельных участков или их части в субаренду с площади, переданной в субаренду (К3);

- повышающего коэффициента при начислении арендной платы за земельные участки, неиспользуемые или используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды (К4).

Кадастровая стоимость земельного участка определяется на основании сведений государственного кадастра объектов недвижимости на земельный участок, представляемых в установленные сроки арендатором одновременно с расчетом арендной платы на год или в порядке, определенном п. 4.9 настоящего Положения.

Категория арендатора - юридического лица и предпринимателя по основному виду деятельности определяется согласно присвоенным кодам по ОКВЭД.

Категория арендатора - физического лица определяется в соответствии с федеральными законами об отнесении граждан к категории нуждающихся в поддержке государства.

1.10. Расчетные коэффициенты (К1) по виду разрешенного использования земельных участков могут изменяться решением городского Совета депутатов не чаще одного раза в год.

1.11. До принятия в установленном порядке нормативно-правовых актов органом местного самоуправления муниципального образования, касающихся изменения арендной платы за землю, арендная плата уплачивается по утвержденным ставкам предыдущего года с последующим перерасчетом после утверждения новых ставок на текущий год.

1.12. Минимальная величина арендной платы за земельный участок не может быть ниже величины земельного налога, который может быть исчислен за такой земельный участок.

2. Порядок и условия расчета арендной платы за землю

2.1. Расчет арендной платы за год производится по формуле:

,

где:

- годовая сумма арендной платы;

- кадастровая стоимость земельного участка;

- расчетный коэффициент (К1) по виду разрешенного использования земельных участков для категории земель населенных пунктов на территории муниципального образования.

Расчет арендной платы осуществляется на основании данных о площади земельного участка в соответствии с заключенным договором аренды.

В случае принятия отдельных решений городского Совета депутатов в порядке, установленном разделом 5 настоящего Положения, применяется расчетный коэффициент К2 по категории арендатора.

При передаче земельных участков или их части в субаренду с площади, переданной в субаренду, арендная плата взимается с применением дополнительного коэффициента К3, установленного решением городского Совета депутатов на предстоящий год.

В случае неиспользования земельного участка или его использования не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды, применяется дополнительный коэффициент К4, устанавливаемый решением городского Совета депутатов на предстоящий год.

2.2. В случае сдачи в аренду, пользование или наем муниципальных помещений в здании (строении, сооружении) арендная плата за земельный участок, предназначенный для обслуживания переданного по договору аренды, пользования или найма помещения, взимается за часть земельного участка, сформированного для обслуживания здания, пропорционально площади помещения в здании (строении и сооружении), исчисляемой по формуле:

- площадь части земельного участка, приходящейся на сдаваемое в аренду помещение;

- общая площадь помещений, сдаваемых в аренду;

- общая площадь здания (строения, сооружения), расположенного на земельном участке;

- общая площадь земельного участка, сформированного для обслуживания здания (строения, сооружения).

При сдаче в аренду подвальных помещений в общую площадь строения (сооружения) включается площадь подвальных помещений строения (сооружения).

2.3. В случае нахождения на земельном участке нескольких зданий, строений, сооружений арендная плата взимается за часть земельного участка, приходящуюся на здание (строение, сооружение) или помещения в нем, сдаваемое в аренду, которая исчисляется по формуле:

- площадь части земельного участка, приходящейся на сдаваемое в аренду здание (строение, сооружение) или помещение в нем;

- общая площадь помещений зданий (строений, сооружений), сдаваемых в аренду;

- общая площадь помещений зданий (строений, сооружений), расположенных на земельном участке;

- общая площадь земельного участка, сформированного для обслуживания зданий (строений, сооружений).

2.4. За земельные участки, неиспользуемые, используемые не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а также используемые с нарушением условий, определенных договором аренды, арендная плата устанавливается в повышенном размере при наличии любого из следующих обстоятельств:

- в случае непредставления в Администрацию документов, подтверждающих его использование;

- при установлении в ходе проведения земельного контроля в порядке, установленном Положением о муниципальном контроле на территории поселка Приморье, факта его неиспользования, использования не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а также использования с нарушением условий, определенных договором аренды.

Взимание арендной платы в повышенном размере прекращается после представления арендатором документов, подтверждающих освоение земельного участка и его использование в соответствии с разрешенным использованием и другими условиями, определенными договором аренды, с даты представления указанных документов.

В случае, если арендатор представит документы, подтверждающие использование земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием и условиями договора аренды, с момента заключения такого договора аренды арендная плата в повышенном размере не начисляется.

В случае, если земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, предусмотренные в п.п. 2.5 и 2.6 настоящего Положения сроки могут быть продлены по заявлению арендатора на имя главы администрации муниципального образования "Поселок Приморье" при представлении документов, подтверждающих невозможность соблюдения установленных сроков. Срок продления определяется постановлением главы администрации муниципального образования "Поселок Приморье".

2.5. Земельный участок считается неиспользуемым в следующих случаях:

2.5.1. Если по истечении трёх лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, в Администрацию не представлены разрешительные документы на строительство и документы о наличии на земельном участке незавершенного строительства индивидуального жилого дома, т.е. строительство жилого дома не начато.

2.5.2. Если по истечении трёх лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного жилого дома, в Администрацию не представлены разрешительные документы на строительство и документы о наличии на земельном участке незавершенного строительством многоквартирного жилого дома, т.е. строительство многоквартирного жилого дома не начато.

2.5.3. Если по истечении трех лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства нежилого объекта, в Администрацию не представлены разрешительные документы на строительство и документы о наличии на земельном участке незавершенного строительством нежилого объекта, т.е. строительство нежилого объекта не начато.

2.6. Земельный участок считается используемым не в соответствии с разрешенным использованием и другими условиями, определенными договором аренды, в следующих случаях:

2.6.1. Если арендатор передает земельный участок или его часть в субаренду без разрешения Арендодателя в установленном Земельным кодексом и настоящим Положением порядке, то земельный участок или его часть, сданная в субаренду, считаются используемыми не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды.

2.6.2. Если на земельном участке осуществляется строительство объекта, не соответствующего разрешенному использованию земельного участка, предусмотренному договором аренды.

2.6.3. Если земельный участок используется не в соответствии с установленным договором аренды разрешенным использованием.

2.6.4. Если по истечении тринадцати лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, в Администрацию не представлены документы о государственной регистрации прав на оконченный строительством индивидуальный жилой дом и/или о вводе его в эксплуатацию.

2.6.5. Если в течение пяти лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного жилого дома, в уполномоченное учреждение Администрации не представлены документы о вводе многоквартирного жилого дома в установленном порядке в эксплуатацию, за исключением срока, составляющего более пяти лет, предусмотренного проектной документацией на строительство.

2.6.6. Если в течение пяти лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства нежилого объекта, в Администрацию не представлены документы о государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости, за исключением срока, составляющего более пяти лет, предусмотренного проектной документацией на строительство.

2.7. При передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков установленные п.п. 2.5 и 2.6 сроки использования земельных участков сохраняются со дня заключения договоров аренды.

2.8. К арендаторам земельных участков, неиспользуемых или используемых не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды, применяются меры административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, а земельные участки подлежат изъятию в порядке, установленном действующим законодательством.

2.9. С физических и юридических лиц, имеющих льготы по арендной плате, при передаче ими земельных участков в пользование либо в субаренду арендная плата взимается по полным ставкам с учетом вида разрешенного использования земель и категории пользователя или субарендатора в том случае, если коэффициенты по виду использования земель и категории субарендатора (пользователя) не ниже коэффициентов, применяемых к арендатору земельного участка.

3. Сроки внесения и порядок уплаты арендной платы

3.1. Установить сроки внесения арендной платы за земельные участки, переданные в аренду: юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - поквартально, с внесением арендной платы не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за 4-й квартал - не позднее 10 декабря текущего года, физическим лицам - двумя равными частями 10 июня и 10 октября.

3.2. Арендная плата уплачивается отдельно по каждому договору.

3.3. Договором аренды предусматривается, что арендная плата за участки, предоставленные в аренду для обслуживания зданий, строений, сооружений, помещений, перешедших в собственность юридических и физических лиц при приватизации, взимается с момента перехода права собственности, но не более чем за три предшествующих года.

Арендатор обязан указывать в назначении платежа номер и дату договора аренды, а также период оплаты. В случае, если в платежном документе арендатора не указан период оплаты, арендодатель вправе отнести такие платежи на самые ранние неоплаченные периоды, далее нарастающим порядком. В случае, если в платежном документе не указаны реквизиты договора, арендодатель вправе отнести платежи по своему усмотрению, направив арендатору акт сверки расчетов.

3.4. Учет расчетов по арендной плате должен обеспечивать оперативное получение следующей информации: начисленной и уплаченной арендной платы, пени, штрафов и задолженности по арендной плате (в том числе просроченной) с разбивкой по договорам, плательщикам, категориям и видам разрешенного использования земель.

3.5. Перерасчет арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения соответствующих зданий (помещений в здании) и сооружений, переведенных в установленном порядке из жилого фонда в нежилой, из нежилого в жилой фонд, а также в случае изменения одного вида разрешенного использования на другой, производится только после внесения соответствующих изменений в договор аренды земельного участка и регистрации их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации с даты регистрации постановления администрации муниципального образования, утверждающего указанные действия.

3.6. В случае передачи в течение года прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от одного плательщика арендной платы к другому платежи за землю исчисляются и предъявляются к оплате прежнему арендатору с 1 января этого года до даты государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (или до даты, установленной в соглашении о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка), новому - начиная с даты государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (или с даты, установленной в соглашении о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с предыдущим арендатором).

Передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе передача арендных прав на земельный участок в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка осуществляется с согласия арендодателя.

3.7. За земельные участки, перешедшие по наследству, арендная плата взимается с наследников, принявших наследство, с даты его открытия. Наследникам, принявшим наследство до наступления срока учета, арендная плата исчисляется с учетом обязательств наследодателя.

3.8. В случае расторжения договора аренды земельного участка взимание арендной платы прекращается со дня государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды земельного участка. Окончательный расчет по арендной плате до даты государственной регистрации договора аренды производится в 30-дневный срок со дня государственной регистрации договора.

4. Расчет арендной платы

4.1. Расчет арендной платы по договору представляется арендатором ежегодно на предстоящий год.

4.2. Форма расчета по арендной плате за землю утверждается постановлением Администрации.

4.3. Ко вновь заключенным договорам аренды земельных участков прилагаются расчеты по арендной плате за землю на текущий год.

4.4. Расчет арендной платы по договору представляется арендатором ежегодно, но не позднее 1 марта текущего года.

4.5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане при передаче ими земельных участков в субаренду в связи с предоставлением в аренду (пользование, наем) объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, к расчету по арендной плате за землю на текущий год прилагают надлежаще заверенные копии всех договоров предоставления в аренду объектов недвижимости.

4.6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане при передаче в субаренду земельных участков (части земельных участков) к расчету по арендной плате за землю на текущий год прилагают надлежаще заверенные копии договоров субаренды земельных участков.

4.7. В случае изменения существующих условий договоров субаренды земельных участков и договоров аренды объектов недвижимости арендатором земельного участка представляется уточненный расчет по арендной плате за землю в течение 10 календарных дней с даты изменения условий.

4.8. В случае изменения существующих условий договора, влекущих изменение размера арендной платы, к дополнительному соглашению к договору аренды прилагается уточненный расчет арендной платы на текущий год.

Доначисление или возврат арендной платы по договору аренды сроком более года осуществляется в течение 20 дней со дня государственной регистрации подписанного сторонами соответствующего дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

Доначисление или возврат арендной платы по договору аренды сроком менее года осуществляется в течение 20 дней со дня подписания сторонами соответствующего дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

4.9. В случае непредставления арендатором расчета арендной платы на текущий год в установленный срок кадастровая стоимость земельного участка определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области.

При отсутствии в них соответствующего земельного участка расчет арендной платы производится исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, утвержденного вышеуказанным Постановлением Правительства Калининградской области (УПКС ЗУ, руб. кв. м).

Расчет арендной платы производится исходя из удельного показателя, утвержденного вышеуказанным Постановлением Правительства Калининградской области (УПКС ЗУ, руб. кв. м), а также в случаях:

- изменения разрешенного использования и площади земельного участка;

- исключения из общей площади земельного участка санитарно-защитной или технической зоны объекта.

4.10. Администрация имеет право требовать от арендатора представления документов и информации, необходимых для проверки соблюдения условий договоров аренды и дополнительных соглашений к ним, настоящего Положения, решений городского Совета депутатов, правильности начисления арендной платы за землю, заполнения расчета арендной платы, контроля за начислением и внесением арендной платы.

Арендатор обязан представить документы или информацию в течение 15 дней со дня получения запроса.

5. Льготы по арендной плате за землю

5.1. Виды льгот и категории арендаторов (групп арендаторов, объединенных в ту или иную группу одними и теми же признаками, кроме прямого определения отдельно взятого лица) устанавливаются городским Советом депутатов.

5.2. Решение о предоставлении льгот конкретным арендаторам, имеющим право на льготы в соответствии с принятыми решениями городского Совета депутатов, принимается главой Администрации.

5.3. Льготы предоставляются в форме полного или частичного освобождения от арендной платы на определенный срок в пределах текущего года.

5.4. Льгота может предоставляться в целом на участок или его часть. Если льгота связана с объектом на земельном участке, то она предоставляется в части площади земельного участка, равной удельному весу площади объекта в сумме площадей всех объектов, расположенных на земельном участке.

5.5. Заявка на предоставление льгот подается арендатором на имя главы поселка Приморье и должна определять цели, причины, содержать обоснование формы и параметров льготы с приложением документов, доказывающих право арендатора на получение льготы.

5.6. Льготы прекращают свое действие автоматически с момента нарушения арендатором условий предоставления льгот. После устранения арендатором нарушений условий предоставления льгот он может повторно обратиться за предоставлением льгот.

5.7. При смене арендатора земельного участка действие льгот, предоставленных предыдущему арендатору, прекращается автоматически.

5.8. С юридических лиц и граждан, имеющих льготы по уплате арендной платы, при передаче ими земельных участков в субаренду с площади, переданной в субаренду, арендная плата взимается по полным ставкам с учетом вида целевого использования земель и категории субарендатора.

6. Штрафные санкции

6.1. Штрафные санкции за использование земель исчисляются и уплачиваются в порядке, установленном земельным, градостроительным, природоохранным законодательством и Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

6.2. В случае неуплаты арендной платы в установленный срок арендатору начисляются пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от суммы просроченной задолженности. Размер процентной ставки пени определяется договором аренды.

Текст договора должен содержать условия установления ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе:

1) неустойку (штраф), подлежащую оплате недобросовестным арендатором при расторжении договора в связи с его неисполнением или ненадлежащим исполнением, которая определяется в размере 10-кратной ставки годовой арендной платы;

2) за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки.

6.3. Взыскание просроченных платежей по арендной плате и начисленной пени осуществляется в соответствии с условиями договора аренды и действующим законодательством.

6.4. В случае погашения всей возникшей просроченной задолженности по арендным платежам на основании письма арендатора ранее начисленные пени (до даты погашения задолженности по арендной плате) могут быть пересчитаны исходя из 1/300 ставки рефинансирования Банка России на дату пересчета либо на основании решения Совета депутатов поселка Приморье, не применяются.

7. Прочие положения

7.1. Действие настоящего Положения распространяется на все отношения между арендатором и Арендодателем, включая и возникшие из ранее заключенных договоров аренды.

7.2. В целях реализации настоящего Положения Администрация имеет право осмотреть земельный участок и расположенные на нем объекты, зафиксировать в форме протокола параметры участка и объектов, влияющие на размер арендной платы, штрафов и пеней, которые будут иметь юридическую силу, кроме тех параметров, регистрация которых возложена законодательством на другие организации.

7.3. Решения городского Совета депутатов об установлении (изменении) параметров и показателей, являющихся основанием для исчисления арендной платы, принимаются городским Советом до начала текущего года и доводятся до арендаторов путем официального опубликования в средствах массовой информации.