Приложение N 2. Положение о комиссии по обследованию и категорированию объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей муниципального образования "Черняховский городской округ"

Приложение N 2
к постановлению администрации
муниципального образования
"Черняховский городской округ"
от 6 сентября 2016 г. N 2245

Положение
о комиссии по обследованию и категорированию объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей муниципального образования "Черняховский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает организацию и порядок деятельности комиссии по обследованию и категорированию объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей муниципального образования "Черняховский городской округ" (далее - комиссия) на предмет определения состояния их антитеррористической защищённости.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительств Российской Федерации и Калининградской области, решениями Антитеррористической комиссии в Калининградской области, правовыми актами Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" и настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Организация и осуществление обследования и категорирования объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей муниципального образования "Черняховский городской округ" на предмет определения состояния их антитеррористической защищённости.

2.2. Контроль за состоянием антитеррористической защищённости обследуемых объектов.

3. Организация и обеспечение деятельности комиссии

3.1. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии.

3.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом обследования объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей утверждаемым председателем комиссии.

3.3. Плановая проверка осуществляется 1 раз в год и проводится в форме документального контроля или выездного обследования объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищённости.

3.4. Внеплановые проверки проводятся в форме документального контроля или выездного обследования объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей:

а) в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок;

б) при повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента российской Федерации от 14 июня 2012 года N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства";

в) в случае возникновения угрозы совершения или при совершении террористического акта в районе расположения объекта жизнеобеспечения, места пребывания людей;

г) при возникновении чрезвычайной ситуации в районе расположения объекта жизнеобеспечения, места массового пребывания людей;

д) при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищённости объекта жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей и бездействие должностных лиц, органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищённости объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей.

3.5. Секретарь комиссии при подготовке плана обследования объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей учитывает предложения членов комиссии. В плане указываются наименование объекта, его место расположение и планируемый срок проверки.

3.6. Рассматривать и принимать решение по поступающим от организаций заявлениям о переносе сроков устранения недостатков, выявленных в ходе проверок, переносе сроков внеплановых проверок. Результаты принятого решения оформлять соответствующим протоколом.

Выписку из протокола о принятом решении в течение десяти рабочих дней направлять - руководителю (правообладателю) объекта жизнеобеспечения, места массового пребывания людей.

3.7. При необходимости проводить обследование и категорирование объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей для установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учётом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и их возможных последствий.

4. Комиссия имеет право

4.1. Проводить обследования и категорирование мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения муниципального образования "Черняховский городской округ".

4.2. По результатам обследования и (или) категорирования объекта составлять акт с оценкой состояния антитеррористической защищённости объекта жизнеобеспечения, места массового пребывания людей.

4.3. Определять мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения муниципального образования "Черняховский городской округ".

4.4. Вносить предложения о заслушивании руководителей, не принимающих должных мер по устранению недостатков в антитеррористической защищённости объекта жизнеобеспечения, места массового пребывания людей указанных в актах обследования, на заседаниях антитеррористической комиссии в муниципальном образовании.

4.5. Вносить предложения в отдел МВД России по Черняховскому району (далее - ОМВД по Черняховскому району), отдел в г. Черняховске управления ФСБ России по Калининградской области (далее - отдел в г. Черняховске УФСБ по КО), межрайонный отдел надзорной деятельности и профилактической работы Черняховского, Правдинского, Гвардейского городских округов (далее - МОНД и ПР) о направлении руководителям объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей обязательных для исполнения предписаний (представлений) об устранении выявленных нарушений.

5. Организация работы комиссии в ходе проведения обследований

5.1. Во время обследования объекта жизнеобеспечения, места массового пребывания людей установить соответствие совокупности организационных мероприятий, инженерно-технических средств и действий подразделений охраны, призванных осуществлять физическую защиту объекта жизнеобеспечения или места массового пребывания людей установленным требованиям законодательства, в том числе:

5.1.1. Изучить систему организации охраны объекта жизнеобеспечения, места массового пребывания людей, количество задействованных сил и средств, их укомплектованность, наличие и исправность средств связи и оповещения, уровень и качество применяемых инженерно-технических средств охраны.

5.1.2. Оценивать способность существующей охраны объекта жизнеобеспечения, места массового пребывания людей и взаимодействующих сил противостоять диверсионным и террористическим актам.

5.1.3. Установить наличие договоров с территориальными подразделениями вневедомственной охраны, частными охранными предприятиями на обеспечение охраны объекта. В случае их отсутствия, по результатам обследования, в установленном законом порядке внести руководителям объекта жизнеобеспечения, места массового пребывания людей предложения на заключение данных договоров.

5.1.4. Оценить готовность объектовых сил и средств, к действиям по предупреждению, ликвидации или минимизации чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами.

5.1.5. Определять комплекс дополнительных организационных и практических мер по обеспечению безопасности обследованного объекта жизнеобеспечения, места массового пребывания людей.

5.2. По результатам обследования объекта жизнеобеспечения, места массового пребывания людей оформить соответствующий акт с оценкой состояния его антитеррористической защищённости, установить сроки устранения выявленных недостатков.

Акт обследования объекта в течение десяти рабочих дней представляется в секретарю комиссии, копию акта - руководителю (правообладателю) объекта жизнеобеспечения, места массового пребывания людей.

5.3. По результатам внеплановой проверки, при выявлении повторных нарушений в системе антитеррористической защищённости объекта жизнеобеспечения, места массового пребывания людей, выходить с предложением в ОМВД России по Черняховскому району, отдел в г. Черняховске УФСБ по КО, МОНД и ПР (в зависимости от зоны ответственности) о вынесении руководителю (правообладателю) обследованного объекта обязательного для исполнения предписания (представления) для устранения выявленных недостатков.

Копию направленного предписания (представления) в течение десяти рабочих дней представить в секретарю комиссии.