Глава 1. Условия деятельности регионального оператора и операторов по обращению с ТКО (п.п. 104-110)

Глава 1. Условия деятельности регионального оператора и операторов по обращению с ТКО

104. В соответствии с законодательством Российской Федерации сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой.

Региональный оператор является юридическим лицом, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Содержание регионального оператора осуществляется без привлечения бюджетных средств.

105. С учетом сложившейся и перспективной ситуации в сфере обращения с отходами на территории Калининградской области наиболее приемлемыми вариантами зонирования территории области для определения зоны ответственности регионального оператора определены два варианта, при которых на территории Калининградской области действуют:

1) один региональный оператор;

2) два региональных оператора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 февраля 2017 г. N 65 в пункт 106 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

106. При первом варианте зоной ответственности регионального оператора являются все муниципальные образования Калининградской области.

Зоны охвата с балансовыми потоками ТКО в рамках данного варианта представлены в таблице 49.

Таблица 49

N п/п	Зона деятельности регионального оператора	Численность населения, чел.	Общее расчетное количество ТКО, т/год
1	Багратионовский городской округ	33117	8712
2	Балтийский муниципальный район	36560	11663
3	Гвардейский городской округ	29126	6978
4	Гурьевский городской округ	61858	42195
5	Гусевский городской округ	37450	24878
6	Зеленоградский городской округ	34725	12967
7	Городской округ "Город Калининград"	459560	196620
8	Краснознаменский городской округ	12292	3845
9	Ладушкинский городской округ	4106	1162
10	Мамоновский городской округ	8284	5508
11	Неманский городской округ	19306	4773
12	Нестеровский район	15551	3258
13	Озёрский городской округ	14269	3158
14	Пионерский городской округ	11395	6130
15	Полесский городской округ	18560	10925
16	Правдинский городской округ	19203	6139
17	Светловский городской округ	28918	13251
18	Светлогорский район	16500	11741
19	Славский городской округ	19934	5882
20	Советский городской округ	40984	20021
21	Черняховский городской округ	48264	44430
22	Янтарный городской округ	6477	8732
23	Всего	976439	452968

107. При втором варианте на территории Калининградской области осуществляют свою деятельность два регионального оператора:

1) в центральной и западной частях области (преимущественная зона обслуживания - город Калининград и близлежащие муниципальные образования);

2) в северной и восточной частях Калининградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 февраля 2017 г. N 65 в пункт 108 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

108. Зоны охвата населения Калининградской области по второму варианту с балансовыми потоками отходов от указанных зон представлены в таблице 50.

Таблица 50

N п/п	Зона деятельности регионального оператора	Численность населения, чел.	Общее расчетное количество ТКО, т/год
1	2	3	4
I. Зона N 1 (центральная и западная части Калининградской области)
1	Зеленоградский городской округ	34725	12967
2	Балтийский муниципальный район	36560	11663
3	Пионерский городской округ	11395	6130
4	Светлогорский район	16500	11741
5	Янтарный городской округ	6477	8732
6	Светловский городской округ	28918	13251
7	Багратионовский городской округ	33117	8712
8	Ладушкинский городской округ	4106	1162
9	Мамоновский городской округ	8284	5508
10	Гурьевский городской округ	61858	42195
11	Городской округ "Город Калининград"	459560	196620
12	Гвардейский городской округ	29126	6978
13	Полесский городской округ	18560	10925
14	Правдинский городской округ	19203	6139
15	Всего по зоне N 1	768389	342723
II. Зона N 2 (северная и восточная части Калининградской области)
16	Неманский городской округ	19306	4773
17	Советский городской округ	40984	20021
18	Славский городской округ	19934	5882
19	Краснознаменский городской округ	12292	3845
20	Гусевский городской округ	37450	24878
21	Черняховский городской округ	48264	44430
22	Нестеровский район	15551	3258
23	Озёрский городской округ	14269	3158
24	Всего по зоне N 2	208050	110245
25	Всего по Калининградской области	976439	452968

109. Сравнительные характеристики обоих вариантов функционирования региональных операторов представлены в таблице 51.

Таблица 51

N п/п	Критерии выбора вариантов деятельности регионального оператора	Вариант N 1 (один региональный оператор)	Вариант N 2 (два региональных оператора)
1	Удельные финансовые затраты на содержание и обеспечение функционирования аппарата организаций, являющихся региональными операторами	Низкие (из расчета одной организации)	Средние (из расчета двух организаций)
2	Уровень организации системы обращения с отходами	Высокий	Высокий
3	Процесс формирования тарифов на обращение с отходами	Относительно равномерный	Относительно равномерный
4	Уровень эффективности контроля со стороны органов государственной власти	Высокий	Средний
5	Уровень эффективности взаимодействия региональных операторов с органами государственной власти и другими заинтересованными сторонами	Высокий	Средний
6	Прозрачность услуг по обращению с отходами	Высокая	Средняя

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 февраля 2017 г. N 65 пункт 110 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

110. Наиболее приемлемым вариантом зонирования территории Калининградской области в отношении определения зоны ответственности регионального оператора является первый вариант, предусматривающий функционирование на территории области одного регионального оператора. Данный вариант актуален с точки зрения оптимизации создания инфраструктуры регионального оператора, уровня контроля за его деятельностью со стороны уполномоченных и надзорных органов. Сосредоточение полномочий по обращению с ТКО у одного регионального оператора способствует созданию более управляемой организации системы обращения с отходами, прозрачности в процессе оказания услуг по обращению с отходами.

Второй вариант, предполагающий функционирование двух региональных операторов, также актуален, определяется прежде всего наличием на территории зоны N 2 действующей инфраструктуры в сфере обращения с ТКО, что позволит одному из двух региональных операторов оперативно приступить к организации полноценной работы, учесть особенности образования ТКО в различных частях области, обеспечить конкуренцию, снижение тарифов, повышение эффективности деятельности региональных операторов.