Глава 1. Источники образования твердых коммунальных отходов от населения в муниципальных образованиях Калининградской области (п.п. 6-18)

Глава 1. Источники образования твердых коммунальных отходов от населения в муниципальных образованиях Калининградской области

6. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 года N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" источником образования отходов является объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, территория (часть территории) поселения, на которых образуются твердые коммунальные отходы.

7. Калининградская область - самый западный субъект Российской Федерации, полностью отделенный от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств и международными морскими водами.

С географической точки зрения Калининградская область - российский эксклав на юго-восточном побережье Балтийском моря. На севере и востоке она граничит с Литовской Республикой, на юге - с Республикой Польша. На западе области расположено 184-километровое морское побережье. Протяженность границы Калининградской области, являющейся одновременно и государственной границей Российской Федерации, составляет 540 км.

Ближайшие к Калининграду относительно крупные города - Гданьск (Республика Польша) и Клайпеда (Литовская Республика) - удалены от него по прямой на 110 км. Расстояние до Варшавы - 260 км, Вильнюса - менее 300 км, Риги - чуть более 300 км, Минска - 370 км. Ближайший областной российский центр Псков расположен от Калининграда на расстоянии 800 км, Москва - на расстоянии почти 1000 км по прямой и 1289 км по железной дороге, до самого близкого российского порта Санкт-Петербург - 1100 км водным путем.

8. Калининградская область характеризуется следующими особенностями местоположения:

1) расположена в непосредственной близости от европейских стран, обладающих мощным экономическим и военным потенциалом;

2) находится в принципиально новом геополитическом положении после распада СССР;

3) оторвана от основной территории России;

4) занимает выгодное положение на пересечении важнейших магистральных транзитных грузопотоков с востока на запад;

5) располагает единственным оставшимся у России на Балтийском море незамерзающим, круглогодично действующим портовым комплексом с развитой инфраструктурой;

6) имеет сложности при транспортировке грузов через территорию Литовской Республики.

9. Площадь Калининградской области - 15,1 тыс. кв. км. Вместе с тем по плотности населения, составляющей 64 чел. на кв. м, область занимает третье место в Российской Федерации.

10. Калининградская область включает 6 муниципальных районов и 16 городских округов. Административным центром Калининградской области является город Калининград.

11. Согласно данным федеральной статистической отчетности на 01 января 2016 года численность населения Калининградской области составляла 974439 человек. Данные по численности населения в разрезе муниципальных образований Калининградской области, соотношении городского и сельского населения, доле численности населения каждого муниципального образования по отношению к общей численности населения области (по состоянию на 01 января 2016 года) представлены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование муниципального образования	Численность населения			Доля от общей численности населения, %
		Всего	Городское	Сельское
1	2	3	4	5	6
1	Калининградская область в целом	976439	758802	217637	100
2	Багратионовский муниципальный район	33117	6317	26800	3,4
3	Балтийский муниципальный район	36560	35141	1419	3,7
4	Гвардейский городской округ	29126	13214	15912	3
5	Гурьевский городской округ	61858	15007	46851	6,3
6	Гусевский городской округ	37450	28204	9246	3,8
7	Зеленоградский городской округ	34725	14830	19895	3,6
8	Городской округ "Город Калининград"	459560	459560	0	47,1
9	Краснознаменский городской округ	12292	3282	9010	1,3
10	Ладушкинский городской округ	4106	4025	81	0,4
11	Мамоновский городской округ	8284	8084	200	0,8
12	Неманский муниципальный район	19306	11130	8176	2
13	Нестеровский район	15551	4225	11326	1,6
14	Озёрский городской округ	14269	4255	10014	1,5
15	Пионерский городской округ	11395	11395	0	1,2
16	Полесский муниципальный район	18560	7033	11527	1,9
17	Правдинский городской округ	19203	6979	12224	2
18	Светловский городской округ	28918	22015	6903	3
19	Светлогорский район	16500	16247	253	1,7
20	Славский городской округ	19934	4269	15665	2
21	Советский городской округ	40984	40984	0	4,2
22	Черняховский городской округ	48264	37037	11227	4,9
23	Янтарный городской округ	6477	5569	908	0,7

12. Большая часть населения Калининградской области (56,7%) проживает в городском округе "Город Калининград" (47,1%) и прилегающих к городу муниципальных образованиях "Гурьевский городской округ" (6,3%) и "Багратионовский муниципальный район" (3,4%). Доля численности населения в Гвардейском, Гусевском, Зеленоградском, Светловском, Советском, Черняховском городских округах, Балтийском муниципальном районе по отдельности незначительно превышает 3% от общей численности населения области. Доля численности населения в остальных муниципальных образованиях колеблется от 0,4 до 2%.

Городское население составляет 77,7% от общего числа жителей Калининградской области.

В Калининградской области наблюдается значительная разница в показателях плотности городского и сельского населения, особенно при сравнении центральной части территории области (город Калининград и близлежащие муниципальные образования) и отдаленных от областного центра территорий (муниципальные образования восточной части области). Это находит отражение в увеличении районных центров, концентрации производственных предприятий возле крупных городов, быстром росте промышленности, развитии инфраструктуры и, соответственно, повышении уровня жизни отдельных районов области.

13. Особенности распределения численности населения влияют на состояние системы обращения с отходами производства и потребления в Калининградской области и определяют:

1) неравномерность образования отходов;

2) различия в качестве и ценовом диапазоне услуг по сбору и вывозу отходов;

3) дефицит мощностей по обращению с отходами в муниципальных образованиях области, характеризующийся высокой плотностью образования отходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 февраля 2017 г. N 65 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Подавляющее большинство населенных пунктов Калининградской области относится к малым населенным пунктам.

Данные по административно-территориальному делению Калининградской области и типам населенных пунктов, входящих в состав муниципальных образований Калининградской области, представлены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование муниципального образования	Количество населенных пунктов
		Всего	По городам с численностью жителей			По поселкам с численностью жителей
			более 15 тыс.	от 5 до 15 тыс.	менее 5 тыс.	более 1,5 тыс.	менее 1,5 тыс.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Багратионовский городской округ	88	0	1	0	4	83
2	Балтийский муниципальный район	12	1	0	1	0	10
3	Гвардейский городской округ	62	0	1	0	2	59
4	Гурьевский городской округ	147	0	1	0	5	141
5	Гусевский городской округ	36	1	0	0	0	35
6	Зеленоградский городской округ	112	0	1	0	1	110
7	Городской округ "Город Калининград"	1	1	0	0	0	0
8	Краснознаменский городской округ	55	0	0	1	1	53
9	Ладушкинский городской округ	3	0	0	1	0	2
10	Мамоновский городской округ	5	0	1	0	0	4
11	Неманский городской округ	50	0	1	0	0	49
12	Нестеровский район	55	0	0	1	0	54
13	Озёрский городской округ	104	0	0	1	0	103
14	Пионерский городской округ	1	0	1	0	0	0
15	Полесский городской округ	69	0	1	0	0	68
16	Правдинский городской округ	117	0	0	1	1	115
17	Светловский городской округ	11	1	0	0	3	7
18	Светлогорский район	4	0	1	0	1	2
19	Славский городской округ	58	0	1	0	2	55
20	Советский городской округ	1	1	0	0	0	0
21	Черняховский городской округ	102	1	0	0	0	101
22	Янтарный городской округ	3	0	1	0	0	2
23	Всего по Калининградской области	1096	6	11	6	20	1053

15. Динамика изменения численности населения Калининградской области имеет тенденцию к увеличению за последние девять лет.

Ретроспективное изменение численности населения Калининградской области (с 2007 по 2015 год) с определением ежегодного прироста населения по отношению к предыдущему периоду представлено в таблице 3.

С 2007 по 2015 год численность населения Калининградской области увеличилась на 37 тыс. человек, что составляет 3,8% от численности населения области в 2015 году.

Таблица 3

N п/п	Год	Численность населения, человек	Прирост населения по отношению к предыдущему периоду
			человек	%
1	2007	937404	51	0,0
2	2008	937360	-44	0,0
3	2009	941873	2020	0,22
4	2010	941823	3190	0,34
5	2011	946796	4973	0,53
6	2012	954773	7977	0,84
7	2013	963128	8355	0,88
8	2014	968944	5816	0,60
9	2015	974439	5495	0,57

16. Перспективное изменение численности населения Калининградской области (с 2016 по 2025 год) с учетом ее увеличения в среднем на 0,6% по отношению к предыдущему периоду представлено в таблице 4. Указанные прогнозные показатели в целом соответствуют прогнозным показателям по численности населения Калининградской области, определенным схемой территориального планирования Калининградской области.

Таблица 4

N п/п	Год	Численность населения, человек	Прирост численности населения по отношению к предыдущему периоду
			человек	%
1	2	3	4	5
1	2015	974439	5495	0,57
2	2016	980285	5846	0,6
3	2017	986166	5881	0,6
4	2018	992082	5916	0,6
5	2019	998034	5952	0,6
6	2020	1004022	5988	0,6
7	2021	1010046	. 6024	0,6
8	2022	1016106	6060	0,6
9	2023	1022202	6096	0,6
10	2024	1028335	6133	0,6
11	2025	1034505	6170	0,6

17. Согласно форме федеральной статистической отчетности N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде" в 2014 году жилищный фонд Калининградской области характеризовался следующими количественными показателями:

1) количество индивидуально определенных жилых домов - 43931, из них 14188 (32,3%) - в городах и 29743 (67,7%) - в поселках;

2) количество многоквартирных жилых домов - 28986, из них 2927 (10,1%) - блокированной застройки;

3) количество многоквартирных жилых домов, оборудованных мусоропроводами - 574, из них 529 (92%) - в Калининграде, 10 - в Советске, 33 - в Балтийске, 2 - в Светлом, в них число мусоропроводов - 1198, в том числе 1109 - в Калининграде;

4) степень благоустройства жилой застройки в Калининградской области достаточно высока, около 75% населения области проживают в застройке с высоким уровнем благоустройства в которой есть центральное (индивидуальное) отопление, водоснабжение и водоотведение, в основном это многоквартирные и индивидуальные жилые дома, расположенные в Калининграде, а также других крупных городах области;

5) общая жилая площадь жилищного фонда в Калининградской области составляет 24770,9 тыс. кв. м, в том числе 19647,3 тыс. (79%) - в городских поселениях и 5123,6 тыс. (21%) - в сельских;

6) по основным формам собственности большую часть жилищного фонда составляет частный - 21870 тыс. кв. м (88% от общей площади жилищного фонда), муниципальный - 2265,5 тыс. кв. м (10%), государственный - 618,5 тыс. кв. м (2%).

18. К основным источникам образования твердых коммунальных отходов наряду с населением относятся также организации всех форм собственности и видов деятельности.