Приложение. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Светлогорский район"

Приложение
к решению районного Совета
депутатов Светлогорского района
от 22 августа 2016 г. N 42

Местные нормативы
градостроительного проектирования муниципального образования "Светлогорский район"

Введение

Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Светлогорский район" (далее - местные нормативы) входят в систему нормативных правовых актов муниципального образования "Светлогорский район" (далее - Светлогорский район, муниципальный район), регламентирующих градостроительную деятельность на территории муниципального района.

Местные нормативы разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области. Предельные значения расчетных показателей в местных нормативах установлены на основе "Региональных нормативов градостроительного проектирования Калининградской области", утвержденных постановлением Правительства Калининградской области от 18.09.2015 N 552. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения муниципального района, установленные местными нормативами, не могут быть ниже предельных значений, устанавливаемых региональными нормативами, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения не могут превышать предельных значений, устанавливаемых региональными нормативами.

Действие местных нормативов градостроительного проектирования распространяется на всю территорию Светлогорского района. Применение местных нормативов при подготовке документов территориального планирования (внесения в них изменений) и документации по планировке территорий не заменяет и не исключает применения требований технических регламентов, национальных стандартов, санитарных правил и норм, правил и требований, установленных органами государственного контроля (надзора).

Порядок подготовки, утверждения и внесения изменений в местные нормативы установлен решением районного Совета депутатов Светлогорского района от 25.05.2015 N 14 "Об утверждении Положения "О составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Светлогорского муниципального района и внесения изменений в них".

1. Общие положения

1.1. Содержание местных нормативов

Местные нормативы содержат расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципального района объектами местного значения муниципального района, максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, установленные в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

1.2. Основные понятия и термины

Наряду с понятиями и определениями в значениях, соответствующих Градостроительному кодексу, в местных нормативах также используются следующие понятия:

Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью: защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительная документация, документы градостроительного проектирования - документы территориального планирования и градостроительного зонирования, документация по планировке территорий (проекты планировки территории, проекты межевания территории и градостроительные планы земельных участков).

Градостроительное проектирование - деятельность по подготовке градостроительной документации для реализации целей муниципального управления и градостроительного регулирования осуществления инвестиционных программ в области планировки, застройки и благоустройства территорий, реконструкции градостроительных комплексов зданий, сооружений, инженерных систем и природно-ландшафтных территорий.

Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Места массового отдыха населения - территории, выделяемые в генеральном плане, документации по планировке территории и по развитию пригородной зоны, решениях органов местного самоуправления для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, баз туризма, дачных и садово-огородных участков, организованного отдыха населения (городские пляжи, парки, спортивные базы и их сооружения на открытом воздухе). К местам массового отдыха населения относятся, в том числе территории, включаемые в состав зон рекреационного назначения в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации.

Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального района - совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами муниципального значения муниципального района населения муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных образований. Объекты местного значения муниципального района - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, относящиеся к следующим областям: электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, автомобильные дороги местного значения, физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов, иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района согласно перечню вопросов местного значения, установленному законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления, и в пределах переданных государственных полномочий.

Объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.

Организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.

Дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

Планировка территории - обеспечение устойчивого развития территории посредством выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Плотность сети автомобильных дорог общего пользования - отношение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории, к площади территории.

Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Территориальная доступность, уровень территориальной доступности - для объектов образования, здравоохранения, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения - расположение объекта на определенном (нормируемом) расстоянии или с определенным (нормируемым) временем доступа от места проживания человека, для прочих объектов - определенное (нормируемое) расстояние или определенное (нормируемое) время доступа до границ территории, обслуживаемой этим объектом. Доступность того или иного объекта, если она нормируется в единицах времени, может быть указана как транспортная, пешеходная без использования транспортных средств или комбинированная транспортно-пешеходная.

3. Материалы по обоснованию расчетных показателей

3.1. Общие положения по обоснованию расчетных показателей

3.1.1. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Светлогорский район" подготовлены на основании Постановления администрации муниципального образования "Светлогорский район" от 04.12.2014 N 1171 "О подготовке проекта местных нормативов градостроительного проектирования".

3.1.2. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Светлогорский район" подготовлены в соответствии со ст. 8, 24, 29.1, 29.2, 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс), статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Светлогорский район", Решением районного Совета депутатов Светлогорского района от 25.05.2015 N 14 "Об утверждении Положения "О составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Светлогорского муниципального района и внесения изменений в них".

3.1.3. Местные нормативы градостроительного проектирования разработаны в целях реализации полномочий органов местного самоуправления Светлогорского района по решению вопросов местного значения муниципального района.

3.1.4. Местные нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения муниципального района, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для всех групп населения муниципального района.

3.1.5. Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществлена с учетом: социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального района; планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района; сведений об уровне автомобилизации, предложений органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и лиц.

3.2. Нормативная база

3.2.1. Местные нормативы градостроительного проектирования Светлогорского района подготовлены с учетом требований нормативных, в том числе нормативных технических документов:

1) Федеральные законы и иные нормативные акты Российской Федерации;

2) государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ);

3) строительные нормы и правила (СНиП);

4) своды правил по проектированию и строительству (СП);

5) ведомственные строительные нормы (ВСН);

6) санитарные правила и нормы (СанПиН).

3.3. Обоснование состава объектов местного значения, для которых устанавливаются расчетные показатели

3.3.1. В соответствии с Градостроительным кодексом местные нормативы градостроительного проектирования муниципального района устанавливают совокупность:

- расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения муниципального района, отнесенными к таковым градостроительным законодательством Российской Федерации, иными объектами местного значения муниципального района;

- расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.

В число объектов местного значения муниципального района, отнесенных к таковым градостроительным законодательством Российской Федерации, входят объекты, отображаемые на карте схемы территориального планирования муниципального района и относящиеся к областям:

а) электро- и газоснабжение поселений;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

в) образование;

г) здравоохранение;

д) физическая культура и массовый спорт;

е) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;

ж) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района.

В число объектов, относящихся к иным областям, в связи с решением вопросов местного значения муниципального района входят объекты, размещение которых на территории муниципального района необходимо для решения вопросов местного значения муниципального района, круг которых определен законодательством об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3.3.2. Виды объектов местного значения муниципального района, подлежащие отображению на схеме территориального планирования муниципального района, установлены в ст. 8.2 Закона Калининградской области от 16.02.2009 N 321 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области".

3.3.3. Виды объектов местного значения муниципального района, подлежащие отображению на схеме территориального планирования муниципального района:

1) объекты электро- и газоснабжения, в том числе линейные объекты электро- и газоснабжения поселений;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, в том числе автомобильные дороги и искусственные сооружения на них вне границ населенных пунктов;

3) объекты образования: муниципальные образовательные организации, муниципальные организации отдыха детей и их оздоровления;

4) объекты здравоохранения: медицинские организации муниципальной системы здравоохранения и иные объекты здравоохранения, находящиеся в собственности муниципального района;

5) объекты физической культуры и массового спорта: муниципальные здания и сооружения для проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; здания спортивных центров, школ, бассейны, стадионы, иные объекты спортивного назначения, находящиеся в собственности муниципального района;

6) объекты утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

7) объекты, необходимые для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района (автобусные парки, гаражи общественного транспорта и т.п.);

8) объекты культуры и искусства: районные дома культуры; межпоселенческие библиотеки; кинотеатры; музеи, организации досуга, культуры, отдыха и туризма; иные объекты культуры и искусства, находящиеся в собственности муниципального района; объекты культурного наследия местного значения;

9) объекты, необходимые для формирования и содержания архива муниципального района, включая хранение архивных фондов поселений;

10) особо охраняемые территории местного значения;

11) межпоселенческие места захоронения; объекты, необходимые для организации ритуальных услуг;

12) объекты, необходимые для обеспечения населения поселений услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) объекты, необходимые для организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) объекты, необходимые для организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

15) объекты, необходимые для организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, охране общественного порядка, обеспечению безопасности людей на водных объектах, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) объекты материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района.

3.3.4. Объекты местного значения являются материальной базой при решении вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления. Круг вопросов местного значения муниципального района установлен Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Градостроительный кодекс к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности отнес в том числе утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных районов.

3.3.5. Применительно к Светлогорскому району вопросы местного значения перечислены в ст. 7 Устава муниципального образования "Светлогорский район". Согласно части 2 указанной статьи органы местного самоуправления Светлогорского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий. Ряд таких соглашений заключен. Передача полномочий по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования Светлогорского района, в том числе по отдельным видам объектов местного значения, в них не предусмотрена. Передача полномочий органам местного самоуправления Светлогорского района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения городских поселений не означает смену собственника объектов местного значения поселений и не изменяет состава объектов местного значения муниципального района.

3.3.6. С учетом изложенного приведенный в п. 3.3.3 закрытый перечень видов объектов местного значения принят в качестве базового, в отношении которого осуществлялась подготовка местных нормативов Светлогорского района.

3.4. Обоснование расчетных показателей

3.4.1. Обоснованная подготовка расчетных показателей базируется на:

1) применении и соблюдении требований и норм, связанных с градостроительной деятельностью, содержащихся:

- в нормативных правовых актах Российской Федерации;

- в нормативных правовых актах Калининградской области;

- в муниципальных правовых актах Светлогорского района;

- в национальных стандартах и сводах правил;

2) соблюдении:

- технических регламентов;

- региональных нормативов градостроительного проектирования Калининградской области;

3) учете показателей и данных, содержащихся:

- в планах и программах комплексного социально-экономического развития Светлогорского района, при реализации которых осуществляется создание объектов местного значения муниципального района;

- в официальных статистических отчетах, содержащих сведения о состоянии экономики и социальной сферы, социально-демографическом составе и плотности населения на территории Светлогорского района;

- в документах территориального планирования Российской Федерации и Калининградской области;

- в документах территориального планирования Светлогорского района и материалах по их обоснованию;

- в проектах планировки территории, предусматривающих размещение объектов местного значения муниципального района;

- в методических материалах в области градостроительной деятельности;

4) корректном применении математических методов при расчете значений показателей местных нормативов.

3.4.2. В соответствии с ч. 2 ст. 29.2 Градостроительного кодекса региональные нормативы градостроительного проектирования могут устанавливать предельные значения расчетных показателей применительно не только к объектам регионального, но и местного значения, в том числе муниципального района. Региональные нормативы градостроительного проектирования Калининградской области, утвержденные постановлением Правительства Калининградской области от 18.09.2015 N 552 (далее - региональные нормативы), в своем составе содержат расчетные показатели применительно к объектам местного значения муниципальных районов.

3.4.3. Согласно ст. 29.4 Градостроительного кодекса расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения муниципального района, установленные местными нормативами, не могут быть ниже предельных значений, устанавливаемых региональными нормативами градостроительного проектирования, а расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района не могут превышать этих предельных значений, устанавливаемых региональными нормативами градостроительного проектирования.

Таким образом, предельные значения показателей региональных нормативов задают рамочные ограничения для предельных показателей местных нормативов по отношению к объектам местного значения Светлогорского района. Следовательно, предельные значения показателей региональных нормативов могут быть приняты за основу при подготовке аналогичных показателей местных нормативов.

3.4.4. Положения по обоснованию расчетных показателей с привязкой к номерам пунктов и таблиц основной части местных нормативов, содержащих эти показатели, приведены в таблице 3.4.4. Положения по обоснованию включают описание расчетных показателей по объектам местного значения и ссылки на нормы использованных документов для установления их предельных значений.

Таблица 3.4.4

Номера пунктов и таблиц с расчетными показателями	Положения по обоснованию расчетных показателей
1.1.1	Удельный расход электроэнергии и годовое число часов использования максимума электрической нагрузки установлено по региональным нормативам (см. таблица 21.1.1 для малых городских населенных пунктов (А, Б) постановления правительства Калининградской области от 18.09.2015 N 552 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Калининградской области" (далее - ППКО552))
2.1.2	Потребление газа на индивидуально-бытовые нужды населения при наличии централизованного горячего водоснабжения и при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей установлено по региональным нормативам (см. таблица 21.1.2 ППКО552)
2.3.1	Предельно допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности объектов образования установлены по региональным нормативам (см. таблица 21.3.1 ППКО552)
2.3.2	Предельно допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности объектов дополнительного образования установлены по региональным нормативам (см. таблица 21.3.1 ППКО552)
2.3.3	Предельно допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности объектов отдыха детей и их оздоровления установлены по региональным нормативам (см. таблица 22.5.1 ППКО552)
2.4.1	Предельно допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности аптек и раздаточных пунктов молочных кухонь установлены по региональным нормативам (см. таблица 22.5.1 ППКО552)
2.5.1	Предельно допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности объектов физической культуры и массового спорта установлены по региональным нормативам (см. таблица 21.5.1 ППКО552) с сокращением транспортной доступности до 45 минут, обусловленным относительно меньшей протяженностью района
2.6.2	Параметры градостроительного проектирования объектов утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов приведены по региональным нормативам (см. таблица 21.6.2 ППКО552)
2.7.1	Предельно допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности объектов, необходимых для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района установлены по региональным нормативам (см. таблицы 5.2.17, 5.2.21 и 21.7.1 ППКО552)
2.8.1	Предельно допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности объектов культуры и искусства установлены по РНГП (см. таблица 21.8.1 ППКО552)
2.9.1	Предельно допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности объектов, необходимых для формирования и содержания архива муниципального района, включая хранение архивных фондов поселений, установлены по региональным нормативам (см. таблица 21.9.1 ППКО552)
2.11.1	Предельно допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности межпоселенческих мест захоронения, объектов, необходимых для организации ритуальных услуг, установлены по региональным нормативам (см. таблица 21.11.1 ППКО552)
2.12.1	Предельно допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности объектов для обеспечения населения поселений услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания установлены по региональным нормативам (см. таблицы 21.12.1, 1.12.2, 1.12.3 ППКО552)
2.13.1	Предельно допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности объектов, необходимых для организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, установлены по региональным нормативам (см. таблица 21.13.1 ППКО552)
2.14.1	Предельно допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности объектов, необходимых для организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, установлены по региональным нормативам (см. таблица 21.14.1 ППКО552)
2.15.1	Предельно допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности объектов, необходимых для организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, охране общественного порядка, обеспечению безопасности людей на водных объектах, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установлены по региональным нормативам (см. таблица 21.15.1 ППКО552)
2.16.1	Предельно допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности объектов материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района установлены по региональным нормативам (см. таблица 21.16.1 ППКО552) с сокращением транспортной доступности до 45 минут, обусловленным относительно меньшей протяженностью района

4. Правила и область применения расчетных показателей

4.1. Область применения расчетных показателей местных нормативов

4.1.1. Действие расчетных показателей местных нормативов градостроительного проектирования распространяется на всю территорию Светлогорского района Калининградской области.

4.1.2. Местные нормативы являются обязательными для органов местного самоуправления муниципального района при осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности по подготовке и утверждению:

1) схемы территориального планирования муниципального района, изменений в схему территориального планирования;

2) документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), предусматривающей размещение объектов местного значения муниципального района;

3) условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства (в пределах своей компетенции).

Местные нормативы являются обязательными для победителей аукционов:

1) на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства (в случае наличия соответствующих требований в условиях аукциона);

2) на право заключения договоров о развитии застроенной территории (в случае наличия соответствующих требований в условиях аукциона и договорах о развитии застроенных территорий).

Местные нормативы являются обязательными для разработчиков проектов схемы территориального планирования муниципального района, внесения в нее изменений, документации по планировке территории.

4.1.3. Расчетные показатели местных нормативов применяются при подготовке градостроительных регламентов правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Светлогорского района в случаях, если в регламентах содержится отсылочная норма на расчетный показатель местных нормативов. Кроме того, расчетные показатели местных нормативов могут учитываться в регламентах опосредовано. В соответствии с ч. 15 ст. 46 Градостроительного кодекса в правила землепользования и застройки кодекса могут вноситься изменения в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства на основании утвержденной документации по планировке территории. При этом подготовка документации по планировке территории осуществляется с применением местных нормативов.

4.1.4. Местные нормативы градостроительного проектирования могут применяться:

- при подготовке планов и программ комплексного социально-экономического развития Светлогорского района и входящих в его состав поселений;

- для принятия решений органами местного самоуправления, должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной (строительной) деятельностью на территории Светлогорского района;

- физическими и юридическими лицами, а также судебными органами, как основание для разрешения споров по вопросам градостроительного проектирования;

- при проведении публичных слушаний по проектам схемы территориального планирования муниципального района, изменений в схему территориального планирования;

- при проведении публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке территорий;

- в других случаях, в которых требуется учет и соблюдение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения Светлогорского района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Светлогорского района.

4.1.5. В границах территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местные нормативы не применяются. В границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местные нормативы применяются в части, не противоречащей законодательству об охране объектов культурного наследия.

4.2. Правила применения расчетных показателей местных нормативов

4.2.1. Установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в местных нормативах градостроительного проектирования производятся для определения местоположения планируемых к размещению объектов местного значения муниципального района в документах территориального планирования (в схеме территориального планирования, включая карту планируемого размещения объектов местного значения), зон планируемого размещения объектов местного значения в документации по планировке территории (в проектах планировки территории) в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории в границах подготовки соответствующего проекта.

4.2.2. При определении местоположения планируемых к размещению тех или иных объектов местного значения в целях подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории следует учитывать наличие на территории в границах проекта таких же объектов, их параметры (площадь, емкость, вместимость, проч.), нормативный уровень территориальной доступности как для существующих, так и для планируемых к размещению объектов. При определении границ зон планируемого размещения того или иного объекта местного значения следует учитывать параметры объекта местного значения и нормы отвода земель для объекта таких параметров.

4.2.3. Максимально допустимый уровень территориальной доступности того или иного объекта местного значения в целях градостроительного проектирования установлен настоящими местными нормативами. Параметры планируемого к размещению объекта местного значения следует определять исходя из минимально допустимого уровня обеспеченности объектами (ресурсами), установленного настоящими местными нормативами, площадью территории и параметрами (характеристиками) функциональных зон в границах максимально допустимого уровня территориальной доступности этого объекта.

4.2.4. В случае утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека выше, чем минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в местных нормативах, для территорий нормирования в пределах муниципального района применяются соответствующие региональные нормативы градостроительного проектирования.

4.2.5. Применение местных нормативов при подготовке документов территориального планирования (внесения в них изменений) и документации по планировке территорий не заменяет и не исключает применения требований технических регламентов, национальных стандартов, санитарных правил и норм, правил и требований, установленных органами государственного контроля (надзора).

4.2.6. В границах территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местные нормативы не применяются. В границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местные нормативы применяются в части, не противоречащей законодательству об охране объектов культурного наследия.

4.2.7. При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов Российской Федерации и Калининградской области, на которые дается ссылка в настоящих местных нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.