Приложение. Муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в МО "Озёрский городской округ" на период 2017-2021 гг."

Приложение
к постановлению
от 23 ноября 2016 г. N 1206

Муниципальная программа
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в МО "Озёрский городской округ" на период 2017-2021 гг."

Паспорт
Муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в МО "Озёрский городской округ" на период 2017-2021 гг."

I. Паспорт программы

Наименование программы	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в МО "Озёрский городской округ" на период 2017-2021 гг. (далее - Программа)
Заказчик	Администрация МО "Озерский городской округ"
Ответственный исполнитель программы	Администрация МО "Озёрский городской округ" (отдел экономического развития, планирования, торговли и предпринимательства администрации)
Соисполнители, участники программы	Фонд "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Озёрского района" (далее - Фонд "ЦПМСП Озёрского района").
Цель Программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) на территории Озерского городского округа; Создание дополнительных рабочих мест; Создать условия для увеличения доли продукции, производимой малыми и средними предприятиями в общем объеме промышленной продукции; Создать условия для роста числа малых и средних предпринимателей.
Задачи Программы	1) оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, создание условий для обновления основных фондов; 2) усовершенствование форм и методов информирования населения по вопросам, связанных с предпринимательской деятельностью; 3) содействие развитию торговых, производственных и информационных связей бизнеса с предприятиями и организациями региона и зарубежья, в том числе путём привлечения и стимулирования их к участию в региональных выставках; 4) повышение уровня знаний у предпринимателей в сфере создания и ведения бизнеса; 5) обеспечение развития инфраструктуры поддержки МСП, способствующей росту показателей предпринимательства; 6) Построение системы взаимодействия МСП и органов местного самоуправления; 7) Содействие привлечению финансовых ресурсов для МСП; 8) Организационная поддержка МСП. 9) Внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки МСП, в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской деятельности работников научно-исследовательского сектора, представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи.
Целевые индикаторы и показатели программы	1. Модернизация производственной базы малого и среднего предпринимательства; 2. Обеспечение занятости, в том числе молодежи и социально-уязвимых слоев, за счет увеличения рабочих мест на уже действующих и вновь создаваемых малых предприятиях, а также за счет расширения возможностей в сфере самозанятости населения. Индикаторы, позволяющие оценить эффективность программы: - количество малых предприятий; - доля занятых в малом предпринимательстве (включая индивидуальных предпринимателей) от числа занятых в экономике города; - число индивидуальных предпринимателей (физических лиц, действующих без образования юридического лица); - количество созданных новых рабочих мест
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Сохранение действующих и создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства, с увеличением их количества; - Создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом и среднем предпринимательстве; - Увеличение доли занятых в малом предпринимательстве в общем количестве занятых в экономике города. Увеличение налоговых поступлений в городской бюджет от деятельности субъектов малого предпринимательства.
Основание для разработки программы	1) Бюджетный кодекс Российской Федерации 2) Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; 3) Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 г. N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами"; 4) Указ Президента Российской Федерации от 4 апреля 1996 года N 491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Стратегия развития муниципального образования "Озерский городской округ" на период до 2020 г.
Главный распорядитель бюджетных средств	Финансовый отдел администрации МО "Озерский городской округ"
Объемы и источники финансирования Программы	2017 год: бюджет городского округа - 70 тыс. руб.; областной бюджет - 63,3 тыс. руб.; внебюджетные источники - 26,1 тыс. руб.
Разработчики программы	Отдел экономики и планирования администрации МО "Озерский городской округ" Фонд "Центр поддержки малого и среднего предпринимательства Озёрского района" (далее - Фонд "ЦПМСП Озерского района").
Сроки реализации	2017-2021 гг.
Контроль за исполнением Программы	Совет по взаимодействию развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации МО "Озерский городской округ" (далее - совет МСП)

2. Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО "Озёрский городской округ". Ключевые проблемы и обоснование необходимости программы

Деятельность субъектов малого предпринимательства имеет существенное значение в экономике. Основные показатели, характеризующие развитие малого и среднего предпринимательства в округе приведены в таблице 1.

Таблица 1

Динамика
основных показателей развития малого предпринимательства

Основные показатели	Ед. изм.	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7
Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 1000 человек населения	ед.	2	2,1	2,2	2,3	2,4
Численность работающих на предприятиях МП во всех отраслях экономики	чел.	2001	2014	2029	2043	2058

Вместе с тем, условия развития малого бизнеса в МО достаточно сложны, что характерно не только для округа, но и для всего региона и страны в целом.

В ходе проведенного Фондом "ЦПМСП Озерского района" исследования был выявлен ряд проблем препятствующих развитию предпринимательства на территории Озерского городского округа:

- ограниченный доступ бизнеса к финансовым ресурсам;

- низкая информационная поддержка деятельности предпринимательства в СМИ;

- отрицательный имидж предпринимателя среди населения округа;

- слабое взаимодействие структур, содействующих развитию МСП.

- недостаточная бизнес-грамотность начинающих предпринимателей и работников;

- низкая активность бизнеса в продвижении собственных услуг и продукции на специализированных выставках и форумах;

- недостаток информационных материалов администрации об имеющихся предложениях для развития бизнеса на территории Озерского городского округа;

- слабое изучение актуальных проблем предпринимательства со стороны администрации.

Для повышения конкурентоспособности предпринимательства, улучшения условий жизни в округе, создания эффективного рыночного механизма развития и поддержки в определенных сферах деятельности необходимо обеспечить развитие малого и среднего предпринимательства.

Осуществляемая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства должна быть комплексной и включать в себя правовую, финансовую, информационную и образовательную составляющие.

Основные принципы реализации программы:

1) открытость и доступность процедур оказания поддержки в рамках данной программы;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства в равной степени;

3) эффективное взаимодействие структур, содействующих развитию МСП.

3. Мероприятия и финансовые источники их покрытия

Комплекс мероприятий по реализации Программы в соответствии с определенными выше задачами, с определением сроков исполнения и ответственных исполнителей представлен в таблице N 2.

Таблица N 2

Основные мероприятия
по реализации Программы

N	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1	Изучение проблем предпринимательства (анкетирование)	2017-2021	Отдел экономики Фонд "ЦПМСП Озерского района"
2	Проведение заседаний Совета МСП	2017-2021	Отдел экономики Фонд "ЦПМСП Озерского района"
3	Привлечение средств (субсидии) по программе самозанятости для начала собственного дела	2017-2021	Центр Занятости населения
4	Обучение (семинары, тренинги, круглые столы) для предпринимателей	2017-2021	Отдел экономики Фонд "ЦПМСП Озерского района"
5	Разработка, изготовление и приобретение выставочной, сувенирной и информационной продукции	2017-2021	Отдел экономики Фонд "ЦПМСП Озерского района"
6	Участие в выставках, экономических форумах	2017-2021	Отдел экономики Фонд "ЦПМСП Озерского района"
7	Организация мастер-классов в техникуме и школах	2017-2021	Фонд "ЦПМСП Озерского района"
8	Организация Дня предпринимателя	2017-2021	Фонд "ЦПМСП Озерского района" Отдел экономики
9	Информационные статьи о предпринимательстве Озёрского района в СМИ	2017-2021	Отдел экономики Фонд "ЦПМСП Озерского района"
10	Оснащение рабочего места секретаря Совета по взаимодействию развития малого и среднего предпринимательства	2017-2021	Отдел экономики

Финансовое обеспечение Программы:

Общий объём финансирования программных мероприятий планируется осуществить за счет средств областного, районного бюджетов и внебюджетных источников.

Общие объёмы финансирования Программы по годам отражены в таблице N 3.

Таблица N 3

Финансовое обеспечение Программы

Тыс. руб.

Источник финансирования	2017	2018	2019	2020	2021	итого
Областной бюджет	63,3	130,6	132,1	188,9	254,2	769,1
Бюджет городского округа	70	100	105,28	109,66	117,12	502,06
Внебюджетные источники	26,1	33,6	59,4	78,5	84,4	282
Итого	159,4	264,2	296,78	377,06	455,72	1553,16

Подробная информация о распределении средств по мероприятиям и источникам финансирования приведена в приложении N 1.

4. Контрольные показатели

Ожидаемые конечные результаты:

1. увеличение роста занятости населения и роста оплаты труда в сфере малого бизнеса;

2. увеличение поступления налогов в местный бюджет;

3. рост количества СМП в районе;

4. увеличение объемов продукции, произведённой предприятиями малого бизнеса;

5. предоставление доступа к законодательной, нормативной, справочной и коммерческой информации, связанной с деятельностью предпринимательства;

6. улучшенная инфраструктура поддержки малого предпринимательства;

7. повышение уровня профессиональных знаний предпринимателей.

8. Обеспечен доступ к финансовым ресурсам через создание кредитного кооператива

9. Улучшение отношения населения района к предпринимательству.

10. Создана система взаимодействия органов местного самоуправления с СМП.

Результаты реализации Программы в количественном выражение представлены в таблице N 4.

Таблица N 4

Контрольные показатели
реализации Программы

N	Наименование показателя	2017	2018	2019	2020	2021
1	Количество созданных СМП, ед.	3	5	6	7	7
2	Количество созданных рабочих мест, ед.	49	63	71	81	88
3	Прирост налоговых отчислений в бюджет от УСН (ЕНВД в т.ч.) году, тыс. руб.	3,712	5,5	6,5	7,1	8,07
4	Прирост налоговых отчислений в бюджет от НДФЛ, тыс. руб.	8,78	14,4	18,4	23,8	29,17
5	Количество информационных статей о деятельности СМП Озёрского городского округа в газете "Знамя труда" и на сайте www.ozyorsk.ru	2	4	7	8	10
6	Количество СМП, повысивших знания в результате обучения на специализированных семинарах, тренингах.	60	65	63	65	69
7	Количество участников мастер-классов ознакомившихся с деятельностью малого бизнеса Озёрского района	70	82	89	96	102
8	Участие в выставках, экономических форумах	1	2	2	3	2
9	Привлечение средств (субсидии) по программе самозанятости для начала собственного дела и создания доп. рабочих мест	58,8	117,6	117,6	176,4	235,2
10	Изучение проблем и потребностей СМП Озёрского городского округа, количество анкетируемых	90	90	90	90	90
11	Разработка и изготовление выставочных стендов, информационных буклетов, комплекты	2	2	1	2	2

5. Контроль исполнения программы

Контроль за исполнение Программы осуществляет Совета МСП.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником